智慧城市是一种崭新的城市发展模式，是当今世界城市可持续发展的强劲动力。为充分发挥信息化的推进作用，彰显信息化在促进经济转型升级、推动城乡一体化进程、改善城市管理、提升资源利用效率等方面的支撑作用，实现经济社会平稳快速发展，2014年，我市将“智慧柳州”建设纳入了未来城市发展的战略，成立了柳州市民卡运营服务有限公司，启动了市民卡工程，把市民卡作为开启柳州“智慧城市”建设的一把钥匙。自2014年12月我市开始发行市民卡以来，累计发卡136.56万张，拓展政府公共服务行业及小额支付商业领域应用16项，基本覆盖全市市内公共交通、医院诊疗、农贸集市、体育场馆、图书馆、企业服务、小额支付商业应用、金融等领域。市民卡以“便民、利民、惠民”为宗旨，不仅能让柳州人真切地感受到城市信息化建设带来的舒适和便利，还有效提高社会管理服务水平和提供各项公共服务的效能，充分体现了政府“便民、利民、惠民”服务理念。

我市推行市民卡工程虽然取得了一些阶段性进展，但是由于市民卡服务体系配套设施建设滞后，如，我市目前农贸集市只有在柳侯、黄村、荣军、广雅等几个菜市场可以使用市民卡，医院诊疗也只有在人民医院、妇幼保健院及柳铁中心医院三所医疗机构可以使用市民卡，这在一定程度上限制了市民对市民卡的应用范围。再加上宣传工作跟不上，市民对市民卡的用途功能知晓率不高，致使的使用率并不理想，有的市民卡长期不用，成了“睡眠卡”，市民卡还没有发挥其应有的作用。据2017年1月至6月我市各行业应用市民卡情况显示，公交应用刷卡累计402万笔、公共自行车应用刷卡3.28万笔、水上公交应用刷卡累计1.26万笔、出租车应用刷卡累计0.08万笔、菜市场应用刷卡共0.05万笔、医疗应用市民卡注册新增0.04万张、市民卡预约挂号0.7万人次、图书馆应用开通0.01万张，市民卡的使用主要集中在公共交通方面，而在农贸集市、医院诊疗、图书馆借书以及体育锻炼等方面的应用仅占很小一部分。

为更好地满足广大市民对美好生活的需求，充分发挥市民卡的功能作用，让广大市民在更多领域、更高层次享受到政府的“便民、利民、惠民”红利，我们建议：

一是加快推进市民卡工程的后续建设工作，加大对市民卡工程公共服务开发的投入，进一步完善市民卡信息查询服务体系建设。应加强协调和指导，进一步整合资源，健全市民卡的服务网络，完善市民卡信息查询服务体系建设，扩大服务网点，让市民通过刷市民卡及时了解与个人有关的政务信息和个人基础信息，营造市民卡方便使用的良好环境。

二是制订出台优惠政策，进一步拓宽市民卡在公共服务领域的应用，加快推进市民卡与居民健康卡整合等工作，鼓励、引导市民在医疗、出租车、菜市场、加油站等领域使用市民卡。

三是加强用卡管理和营销管理，加大对市民卡用途的宣传，加大对市民卡行业应用的维护和管理，进一步完善市民卡的发放流程，使市民在领卡、挂失、补卡等方面更加方便快捷，并有效开展各类优惠活动，让持卡人真正感受到“一卡在手，出门无忧”。

（此建议为市政协十二届三次会议民盟集体提案，由机关支部孔汉生执笔）