在刚召开的中共柳州市第十二次党代会第二次会议上，提出了“2017年是实施‘十三五’规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年”,而加快中小企业公共服务平台建设，对于增强我市中小企业创新活力，提升企业经济增长内生动力，促进产业结构优化升级，助力企业走出困境，具有积极的推动作用。近年来，我市着力加强中小企业公共服务体系建设，新兴产业带动效应初步显现，但在政策配套、线上服务、人才引进及资金等方面还存在一些不容忽视的问题。

一、我市中小企业公共服务平台建设的现状

当前，我市贯彻落实党中央、国务院关于打造“大众创业、万众创新”新引擎的战略部署，以推进国家小微企业创业创新基地城市示范建设为契机，深化改革推动，强化创新驱动，整合社会优势资源，打造特色优势区域发展环境，着力加强“平台＋基地”的公共创新服务体系建设，中小企业公共服务平台从无到有，企业创业激情高涨，企业创新氛围浓厚，截至2016年12月，我市已建成中小企业公共服务平台示范3个（工信部认定）、中小企业公共创新服务平台201个（国家级技术中心3家、工程技术研究中心1家，自治区级技术中心70家、工程研究中心34家），市级小微企业创业创新公共服务平台认定也正在开展中，初步形成了一些具有鲜明区域产业或行业特征的公共服务平台，在推动中小企业技术进步，提升传统产业结构升级中发挥了积极的推动作用，产生了良好的经济效益。

二、我市中小企业公共服务平台建设存在的问题

一是政府在平台建设与发展中作用依然有限，主要表现为：政府引导资金投入及成效还十分有限，各部门交叉管理模式有待改善，平台建设企业化程度不高。

二是针对“互联网＋”等新型服务平台的相关政策法规不够完善，支持力度有限，针对柳州已落户的一批新型服务平台的政策还处于探索和试行当中，尚未发挥其应有作用。

三是公共服务平台自身定位失准。一些公共服务平台尚存在过多追逐高利润的问题，公益性的服务项目却少有问津。

四是人才缺口依然较大。针对中小企业人才引进的相关政策、配套措施及以项目、市场为需求的吸纳机制成效还不明显，留住人才仍然十分困难。

三、加快我市中小企业公共服务平台建设的建议

（一）发挥政府主导地位。

1.建立统一的服务管理机构。建议将现有的多个涉及中小企业管理部门的相关职能进行整合，成立具有综合协调能力的中小企业管理机构。

2.加大资金投入。充分发挥龙头企业、社会组织与金融机构联动的优势，建立“实施单位投入为主、政府财政补充、多方参与投资”的多渠道投入机制，充分发挥政府引导资金效应，助推企业发展。

3.实现资源科学配置。建议出台相对统一的资金扶持、土地及厂房批租、金融支持等要素资源招商引资政策，“筑巢引凤”。

    （二）建立和完善服务平台的制度框架。企业建立的服务平台中不具备独立法人资格的应尽快从企业中独立、分割出来，从企业内部的一个部门转变为自主经营、独立核算的经济实体。同时政府及相关部门的服务平台也要建立企业化运行机制，以形成“自我造血”功能。市政府相关部门应突出共享理念，树立技术服务导向，积极构建中小企业广泛参与的平台会员制。

（三）搭建中小企业线上云服务平台。利用云计算的技术优势，充分运用大数据云计算思维模式，构建中小企业线上云服务平台，进一步规范线上云服务平台在社会服务采购、大数据决策运用以及云服务平台运营管理，以提高资金使用效率，提升数据分析能力。出台针对中小企业线上服务平台的相关配套政策。在资金扶持、土地厂房批租、融资担保、信用评价、人才培训、信息服务、技术支持、管理咨询、法律服务、创业辅导、市场开拓、行业协会等方面予以政策支持。

（四）发挥中小企业服务平台效能，助力小微企业发展。充分依托现有中小企业服务平台，特别是线上平台资源，构建包括小微企业在内的创业创新公共服务平台体系，带动社会服务资源更好地为小微企业服务，助推柳州市小微企业创业创新基地城市示范建设工作。