案由：关于在城市建设中考虑群众切身利益的建议

提案内容：

现在城市建设发展很快，特别是城市危房改造工程，给老百姓带来很多实惠，深受百姓欢迎，但是近来我们看到很多在城市开发过程中的问题，特别是具有商业开发价值的地区拆迁地，开发商与开发地居民的矛盾日益显见，主要表现在：

1.     群众普遍反映，自己的财产自己做不了主。拟开发地的楼房居民绝大部分是个人已经购买，属于私有财产。但开发商只要拿到有关部门批文，就强行要求百姓拆迁，百姓问：为什么自己的财产自己做不了主。

2.     补偿金额偏低，由于90年代左右的建筑大多是只解决有住房的问题，一般都50-90平米一套，所以补偿款最高也就是20-30万元左右，有些更少。拿着这些补偿款，在原地根本买不到同样面积的房子，根本改变不了住房条件，原则只能到城市的边缘去购房。

3.     居住地办事处没有帮老百姓说话的权利，现在开发商只要拿到市里有关部门的批文，在与居民协商未果的情况下，就可以单方贴出告示，限期搬出，而老百姓找到地方政府办事处，由于有批文，他们也爱莫能助。

鉴于以上原因，居民联名上访，写信人员日益增多，现在各级政府都说要建立和谐社会，要代表最广大人民的利益，百姓的住房问题是他们的最大问题，政府有关部门不能只考虑城市的发展，而忽视最广大人民群众的利益，不能让被拆迁的普通老百姓都搬到市郊区、县居住生活。

建议：

1.     在城市有商业开发价值的居民区拆迁工作中，要充分考虑老百姓的切身利益。特别是老居民楼中的高龄离退休人员，他们离退休比较早，工资不高（没有更多的钱用于买房），且体弱多病，需看病方便、交通便利的居住环境。

2.     地方政府在审批拆迁时，最好召开有开发商，住地居民参与的听证会，让双方都有拆迁的充分发言权。办事处了解当地的情况，要有代表百姓参与所在地拆迁的审批工作的权利。（而不是在有关部门批准以后让他们做搬迁工作。）

3.     在拆迁条款中要建立有按原面积，差额补款，就地回迁的政策。、

提案人：吴华