浅谈民主党派社会服务工作

【前言】社会服务是民族党派参政为民的重要载体。它直接面对社会、面向基层群众，是民主党派以党为师，与时俱进，学习贯彻科学发展观，围绕“发展”这个第一要务，为经济建设服务，为社会全面发展服务的具体体现，也是民主党派履行参政党只能的一项重要工作。多年来，民主党派通过组织开展一系列社会服务活动，大大丰富了民主党派的工作内容，增加了工作活力，提升了自身品位和社会知名度，增强了影响力，也增进了社会各界对民主党派的认可，并在工作中结识人才、壮大队伍，从而也促进了民主党派参政议政、自身建设等其他工作的顺利开展。

社会服务工作是最能体现民主党派形象的一项重大工程。社会服务是民主党派的形象之源，最能体现民主党派的形象，它同时出是民主党派的一项重大工程.这是由民主党派的职能决定的。民主党派通过社会服务对外提高党派形象和影响，对内增强党派凝聚力和党派成员的责任感，同时又切实地为社会做好事、做实事。

一、民主党派社会服务方式方法的转变

最初许多民主党派人士认为做社会服务工作很简单，就是扶贫。采取的方式也很简单，捐钱捐物。随着社会的发展，社会服务的方式方法也在发生着不断的变化，由原来是分散、单向、随意、短期的服务活动，现在是集中、互动、固定、长期的服务活动。全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪会议中曾提出社会服务“长”与“短”的问题。社会服务不是一朝一夕的事，要正确处理“长”与“短”的关系。“长”应着眼于建立社会服务的长效机制，“短”要对特定条件下的特殊群体开展临时性或一次性帮助和扶持。

中国有句古话叫“授人以鱼不如授人以渔”，在社会服务工作中“授人以鱼”就是帮助边远贫困地区群众解决基本的生存问题，创造基本的生存条件，也即捐物帮助解决群众的生活困难，筹资进行各项基础设施的建设，实行输血工程。民主党派开展扶贫工作所获得的物质基础，一是中共党委和政府给予的大力支持，二是由党派成员和其他部门和团体、社会的无偿提供和帮助。要开展好这项工作，就要在中共党委的正确领导下积极争取得到中共党委和政府的支持，以及党派成员和其他相关团体部门的帮助。而“授人以渔”是以开展各种教学讲学讲座、技术培训、业务咨询等活动，帮助边远贫困地区学校师生们掌握一技之长，以期让他们能获得长远的发展，即造血工程。民主党派社会服务工作输血和造血两方面都要兼顾并重，但以授人以渔为主，这样才能寻求一条能使边远贫困地区得到长期、持续、有序发展的路子。

二、民主党派社会服务工作面临新的形势和新的困难

新时期、新阶段，民主党派开展社会服务工作的社会环境发生了明显的变化，履行社会职能，开展为社会服务的各项工作面临新的课题。

1、社会公益事业不断发展，公共服务体系日益健全。在市场机制和政府职能逐渐完善的双重作用下，包括社会中介体系，法律服务体系，职业教育体系，科技推广体系等社会服务体系越来越健全和完善，市场的调节作用由经济领域向社会延伸，政府职能向公共服务转变。民主党派及其成员的一些社会服务工作也必须按市场规律办事，按市场机制运行，政党职能性和政治影响弱化。

2、社会保障事业不断发展，社会保障体系日益健全。在利用市场机制，有效地解决了社会经济发展中的效率问题以后，党和政府开始关注和解决民生问题，社会公平问题，社会福利问题。失业保障、养老保障、医疗保障、最低生活保障等社会保障、福利体系逐步建立和完善。贫困家庭儿童失学问题，城乡统筹发展问题，环境保护问题，贫富差别问题都有了具体的措施和办法，社会保障程度越来越高，也越来越规范。民主党派履行社会职能与政府履行社会管理职能的关系问题显现出来。社会发展对参政党开展为社会服务工作的层次和水平，客观上提出了更高的要求。

3、社会慈善事业不断发展，社会救助体系日益健全。随着经济发展，综合国力增强，人们经济收入增加，社会责任感普遍提高，我国慈善事业有了较快发展，达到较高水平。社会弱势群体得到了较好的帮助照顾，社会突发灾难、自然灾害造成的临时性群体性困难得到了及时援救，向社会献爱心成为大多数人的自觉行动，社会主义优越性得到了充分体现。社会慈善事业已经发展到体系完备，反应灵敏，渠道畅通，运行规范的阶段。客观现实要求民主党派履行社会职能，为社会服务，必须认清社会发展的阶段性和社会需求，创新工作思路，摆正自身位置，形成民主党派社会服务工作的新机制。

三、解决的渠道——开展社会服务工作要务求实效。社会服务工作的对象是人民群众，无论是经济，还是文化，无论是精神还是物质，人民群众不会只看动机，更主要的是看效果，所以开展社会服务工作要务求实效，社会服务工作搞的好不好，要看人民群众的满意程度高不高。

1、发挥优势，突出重点的原则，强化社会服务工作党派优势。民主党派开展社会服务工作，没有优势和特色就没有生命力。社会服务的领域非常广阔，而参政党在人力、物力、财力、信息等方面的资源是有限的，为了使社会服务工作做深做细取得实效，必须要突出重点。面不能太广，要突出各地方组织的特点和充分发挥社员的优势，紧紧结合当地的实际，来确定社会服务工作的重点，并坚持不懈地、持之以恒地做下去，不断取得成绩。

2、进一步拓宽社会服务的渠道。

利用社会资源，拓展研究平台，社会服务工作也发挥统一战线“大团结、大联合”的优势，形成了上下联动、横向联合的基本格局。

社会服务还要认真研究人民群众的物质文化需求，并且把群众的需求和自身的优势结合起来，在运用现有渠道开展社会服务工作的同时，积极拓宽社会服务工作的新渠道。一是空间转移，从原来的局限于本地转变到放眼全省全国，把服务的触角延伸到更需要服务的地方，从而更好地提高服务的效应。二是时间持续，改变“打一枪换一个地方”的流动工作方式，建立社会服务基地，实现跟踪服务、全程服务和个性化服务，使服务对象真正受益。三是形式更新，社会服务工作要与时俱进，要推陈出新。不能一成不变，不能经常是老面孔、老手势、老套路，要顺应群众的要求，迎合群众的意愿，开展群众喜闻乐见、群众真切需要的各类服务。

3、进一步整合社会服务的力量。

要完善社会服务工作机制，增强党派成员的服务意识，通过对各类工作资源的有效整合和有序引导，提高社会服务工作的组织化程度和可持续水平。一要明确社会服务工作是基层组织的一项重要工作职能，列入年度考核内容。二要注重调动新成员的积极性，发挥新成员的作用，运用新社会阶层党派成员的专业特长，拓展服务领域，开展专项服务。三要加强各基层组织的横向联系，实现资源集聚，优势互补，联合开展社会服务。

4、进一步提升社会服务的质量。

社会服务工作要博得群众欢迎，赢得群众喝彩，必须提高服务的水平和质量。一要树立服务质量意识，要防止一种错误意识，认为社会服务是义务的、无偿的，就可以松懈一些，随便一些，事实上，从某种角度来看，无偿的服务比有偿的服务要求更高，因为这种服务除了超越物质的禁锢外，还在于体现一种境界、倡导一种意识、展示一种风尚，没有一定的质量和水平，社会服务就可能变质变味。二要提高服务本领，注重研究社会服务的工作规律，了解人民群众的现实需求，努力实现自身优势和群众需求的对接，切实提高服务的针对性和有效性。三要打造服务品牌，形成社会服务的优势产品。要防止社会服务工作力量分散、面面俱到的状况，基于各党派的界别分工而形成服务分工，实现社会服务的专业化、精细化，顺应群众需求高级化的趋势。

5、进一步扩大社会服务的影响。

民主党派要通过自己的努力来赢得社会的认可，而社会服务工作则为拉近党派与群众的距离提供了渠道。目前，全社会的统战意识还不强，人们尤其是基层群众对民主党派不甚了解，加强和改进社会服务工作，可以增进社会各界对民主党派的了解，从而为推进多党合作和政治协商制度奠定更好的群众基础。一要加强对民主党派社会服务工作的宣传，这既是对民主党派社会服务工作的舆论回报，也是民主党派扩大社会影响的有效途径。二要做好党派社会服务的受众组织工作，社会服务不能是“悄悄地来，悄悄地走”，否则就会降低效果，造成服务资源浪费，要重视做好社会服务的前期准备工作，尤其是要动员和组织好服务对象，实现群众收益和民主党派受誉的双赢结果。

6、务求实效，开拓创新的原则。

要取得社会服务的成功还必须开拓创新。新形势下从事党派工作，继承和创新必须结合。长期以来，各民主党派在社会服务实践中形成了一套优良的传统和行之有效的方法，这是我们的宝贵财富，需要很好的学习和继承。但随着我国改革开放的深入和国际国内形势的变化，我们面临的形势和任务不同了，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会以及建设社会主义新农村等一系列目标的提出，都为民主党派的社会服务开辟了新的工作领域，提出了新的课题。这就要求我们要跟上时代的步伐，不能停留在原来的水平和方式上，不能只满足于沿用以前的做法。要适应新形势，不断更新理念，创新思路。

7、要加大社会服务工作的宣传力度。

民主党派的社会服务活动，要通过电视、网络、报纸等新闻媒体进行宣传，同时要大力宣传我国的政党制度、多党合作和统一战线。

【总】：社会服务工作是一项政治性、实践性、灵活性非常强的工作。它的理论必须从一线实践中来，进一步归纳升华成社会服务的理论，再反过来指导实践。

社会服务工作直接面向基层、面向群众、面向社会，是参政党理论联系实际、参政议政继续深入的重要实践。在进行社会服务过程中，注意与自身建设和参政议政工作相结合，反映群众的呼声和要求。通过社会服务创品牌活动，发挥会员智力密集和言路畅通的优势，深入调查研究，积极建言献策，力所能及地为困难地区解决实际有困难；同时社会服务创品牌工作也凝聚了会员的力量，在服务社会实践中为参政党塑造了形象，在服务社会的过程中发现和培养会员；通过社会服务创品牌工作，为民主党派成员在政治协商、民主监督、参政议政方面积累了大量素材，提高了我会履行职能的能力。