近年来，柳州市民营经济发展势头良好，在我市经济和社会发展中的作用逐渐加大，已成为推动我市国民经济快速增长、扩大社会就业、增加财税收入、经济转型和社会稳定等的重要力量。然而，在不断发展和壮大的过程中，民营企业自身资金短缺、融资难问题也日益凸显，特别是2011年以来，由于通货膨胀压力持续增强，抑制通货膨胀已成为当前国家宏观调控的首要任务，在后金融危机时代和宏观调控进一步加强的双重压力下，对本来就资金短缺的民营企业来说，无疑是雪上加霜，民营企业融资难问题成为制约我市民营企业进一步快速发展的主要瓶颈。如何破解民营企业融资难，已成为当前亟待解决的重要问题。本文从柳州市民营企业融资难的现状入手，分析产生民营企业融资难的内部和外部原因，并提出解决民营企业融资难问题的一些对策。

一、当前柳州市民营企业发展及融资难现状

柳州作为广西工业名城和西部的工业重镇，民营企业的发展举足轻重。经过“十一五”时期的大力发展，柳州经济持续快速增长，工业经济实现五大突破，其中民营企业得到长足发展，这五年成为我市民营经济发展最好最快的时期之一。2009年初，我市被确定为全国首批82个创建国家级创业型城市之一，市委、市政府积极引导、集中力量推进创建国家级创业型城市的工作，大力实施全民创业工程，通过两年多的创建工作，我市民营经济得到了迅猛发展。2011年上半年，今年上半年，我市规模以上民营中小企业共完成工业总产值653.5亿元，同比增长32%，占全市规模以上企业的47%；全市民营中小企业完成的利税、创造的就业岗位分别占全市的51%、75%。

目前我市民营经济实力在不断增强及发展壮大。截至2010年12月，我市新开业登记的个体工商户和私营企业实现“双增长”，全市共注册登记的个体工商户10，879万户，注册资本43.544亿元，从业人员18.214万人；私营企业16417户，注册资本244.374亿元，从业人员21.425万人。亿元以上工业产值的民营企业从2005年的不足50户发展到现在的将近200户，目前民营经济已经成为促进柳州市社会经济持续发展不可或缺的一支生力军。

我市民营企业的发展虽然取得了长足进步，然而，民营企业在发展过程中面临的资金、技术、人才、管理等方面的问题依然存在，特别是我市民营企业普遍存在的融资难现状，在后金融危机时代和国家宏观调控加强的双重压力下，融资难这一问题正日益制约这民营企业的进一步发展，综合分析，造成我市民营企业资金短缺主要原因为：

（一）、原材料和劳动力成本大幅上涨，导致企业运营成本增加。

2010年初，随着新劳动法的实施，国际国内原材料价格涨价等原因导致了劳动力成本的增加、生产成本的上升、财务费用大幅提高，挤占了企业流动资金，这是造成企业资金日趋紧张的一个重要原因。

（二）、国家加强宏观调控，利率提高进一步加大企业融资成本。

今年初，国家为了防止经济过热和通货膨胀的危险，央行连续3次上调金融机构人民币存贷款基准利率、连续6次上调金融机构存款准备金率，利率等银行费用的提高导致企业生产经营成本增加，加重了民营企业的负担。

（三）、企业贷款难度增大，经营效益下滑。

由于国家实施了从紧的宏观调控政策，严格控制了信贷规模，收缩了资金流动性，民营企业贷款受限，一些商业银行为了规避信贷风险，实行“扶大收小”，贷款进一步向大企业集中，民营企业之前所面临的融资难、贷款难等问题日益严重，部分民营企业面临着亏损运行或停产困境。

截至6月末，全市人民币各项贷款余额1，110.83亿元，其中民营企业的贷款余额500.84亿元，占全部贷款余额45.09%；同比增长279.31亿元，增幅126.08%，虽然民营企业贷款同比有了较大增长，但民营企业贷款仍是“僧多粥少”。柳州市各银行业金融机构、融资性担保公司、小额贷款公司为有效缓解民营企业融资难、贷款难发挥了积极的作用，但仍未能有效解决融资难的问题。

　　从目前柳州市民营企业融资难现状分析可以看出，由于受国家宏观调控政策影响，原材料价格上涨、劳动力成本，利息成本增加等因素的“叠加效应”影响，融资成本高、贷款难的现状，使民营企业“贫血”现象越来越严重，我市民营企业遇到了前所未有的困难，给民营企业的生存和发展带来严重挑战。民营企业资金短缺程度十分严重，融资难的问题如不及时解决，势必影响我市民营经济的快速发展。

二、柳州市民营企业融资难的原因分析

巧妇难为无米之炊，资金是任何一个企业的命脉，资金短缺对民营企业来说则更为致命。柳州市民营企业融资难的原因是多方面的，既有企业自身的内部原因，也有金融体制不健全、市场服务不完善等外部原因：

（一）、柳州市民营企业融资难的内部原因

1、民营企业经营风险高。

民营企业经营风险高是导致融资难的内在原因。首先，目前柳州市民营企业是以个人投资、合伙经营等方式发展起来的，大多采取家族式组织形式，缺乏规范的法人治理结构，所有权与经营权统一，造成两权界限不清。其次，缺乏先进管理理念，不利于提高民营企业经营决策的科学性，导致驾驭市场能力弱，加大了民营企业的经营风险。另外，民营企业经营规模小，自有资金较少，抵御风险能力差，存在过高的经营风险，使得银行贷款风险加大，因而增加了银行对民营企业放贷的难度。国内外研究表明，民营企业破产率较高，如美国的私营企业，在成立2年内有23.7%破产，4年内有51.7%破产，6年内有62.7%破产。而中国民营企业的平均寿命仅为2年零7个月。据调查，民营企业信贷风险最高，民营企业不良贷款率达到12%左右，而整个银行业平均水平只有2%左右，其中呆滞、呆账贷款多，占不良贷款的90%以上，清收难度极大，绝大多数已成为损失类贷款，不良贷款产生的一部分原因就是民营企业经营风险造成的。

2、民营企业的社会信用偏低。

民营企业信用不佳是融资难的又一重要原因。民营企业的经营管理者信用观念淡薄，一些民营企业抽逃资金、拖欠账款、逃废银行债务、违约贷款、恶意偷、欠税等的行为时有发生，损害了民营企业的整体信誉水平，破坏了银企关系，一定程度上影响了民营企业的信用形象。柳州市尚未建立个人和企业征信体系平台，缺少个人征信制度评价系统和民营企业评级制度，社会经济信息不透明，不能共享，同时缺乏相应的失信惩戒机制，企业和个人经营状况的真实性难以判断，使得银行很难选出有实力、守信用企业。

3、大多数民营企业自我积累少，缺乏有效的抵押和担保。

抵押担保落实难是当前柳州市民营企业融资、特别是申请金融机构贷款遇到的最大难题之一。银行为避免出现呆帐、坏帐，对民营企业提供的贷款多采用以保证担保或资产抵（质）押担保形式，很少有信用贷款发放。大多数民营企业申请银行贷款失败的原因，由于无法提交有效的资产抵押或合格的但保人，大多不符合银行贷款条件。首先有效抵押物不足或是固定资产积累很少，企业多为租赁经营，其厂房、办公地点甚至生产设备等都是租用的，租赁形式无法办理抵押，几乎没有符合银行要求的可用于贷款抵押的有效资产。其次，民营企业难以找到合适的担保人。效益好的企业不愿意给别人作担保，效益一般的企业，银行又不允许作担保人。

4、我市民营企业资金来源单一、融资渠道狭窄。

目前民营企业融资渠道主要有5种途径：一是自筹资金；二是民间借贷；三是银行贷款；四是国家扶持资金；五是发行企业债券和股票上市。从银行方面来看，国家实行从紧的货币政策后，民营企业通过银行贷款更困难了；从民间借贷来看，民间借贷尚不规范，存在着极大的信用风险和不稳定因素，而且借贷利率较高，企业无法承受；从上市方面来看，企业发行股票上市融资有十分严格的限制条件，表现为对民营企业门槛高，大部分是民营企业很难满足上市资格的要求；从企业债券来看，由于涉及金融风险问题，民营企业发行企业债券难以得到政府有关部门的批准。目前，我市大多数民营企业融资以自筹资金和银行贷款为主，资金来源单一、融资渠道不畅通。

5、民营企业财务制度不健全，运作不规范。

目前，柳州市仍有不少民营企业尚未建立完善的财务会计制度，有的甚至没有完善的财务会计帐目。与国有企业相比，有些民营企业存在着严重的财务信息失真，信息不透明的问题，企业财务管理制度不健全、数据不真实，资料不全面，有的存在“假凭证、假账簿、假报表”三假现象，有的诚信意识差，甚至有骗贷、逃债现象。由于缺乏确认的财务报表和经营业绩数据，银行难以了解企业的真实经营状况和财务状况，增加了银行对企业财务真实数据的审查难度，银行在面对企业的贷款申请时会出现“慎贷”和“拒贷”的现象，造成贷款难，放款难，不利于民营企业融资。

6、民营企业自身无力承受过高的融资成本。

柳州市民营企业以多样化和小批量的特点著称，因而贷款额往往比较小、周期短、频率高、用款急，但是银行繁杂的贷款手续，无形中增加了贷款成本，使部分企业望而却步。据统计，民营企业融资利率比大规模融资利率平均高出2～4 个百分点，求助于民间融资，造成了民营企业更高的融资成本。

7、上市公司数量较少，对资本市场认识有待提高。

首先，柳州市部分民营企业缺乏现代经营理念及资本统筹概念，对融资上市的条件及过程认识不清，目光短浅，缺乏上市意识。目前柳州拥有各类民营型工业企业2.3万多户，其中规模超千万元的重点民营企业有200家左右，拥有国家级高新技术企业59家，占全区180家的近三分之一，但在我市5家上市公司中，除柳工、柳化、两面针、柳钢是国有企业外，柳州优联锌业有限公司是我市唯一一家上市民营企业，与南宁、桂林上市公司数量相比有一定差距，目前只有工贸、花红药业、天天乐药业、精柔印刷机械等十多家企业有上市愿望。其次，企业发行股票上市必须根据《公司法》和《证券法》的规定通过规范的公司制改造，确立法人治理结构，而民营企业的治理结构往往不具规范性。并且，一些民营企业家族制色彩浓厚，股权关系复杂，公司上市后需实行规范的法人治理结构和透明的信息披露制度，这种严格规范的管理制度阻碍了部分民营企业上市的积极性。

（二）、民营企业融资难的外部原因分析

1、金融体制不健全是造成我市民营企业融资难的根本原因。

从体制上看，受到商业银行贷款管理体制的制约。仍然不同程度地存在着对民营企业的“歧视”现象，银行等金融机构对民营企业的“所有制歧视”和“规模歧视”并存，对民营制企业尚不能一视同仁，商业银行主要贷款给国有大中型企业，而面对民营企业的贷款请求，往往不予支持，而且贷款审批程序烦琐，信贷条件让民营企业望而止步，民营企业难以从商业银行获得信贷支持。此外，现行金融体制还对中小金融机构和民间金融的活动作了过分严格的控制。因此，问题不在货币政策问题，而在融资体制，在现行货币政策及融资体制下，即便放松银根，也并不能有效解决民营企业“钱荒”问题。

2、中小金融机构不足制约了柳州市民营企业融资。

根据《商业银行法》规定，设立银行机构注册资本的要求，城市商业银行的注册资本最低限额为1亿元人民币，农村合作商业银行注册资本的最低限额为5，000万元人民币等。由于设立金融机构门槛较高，中小融资机构数量少，政府又对民间资本进入银行业管制严格，造成了民营企业的融资困难。据了解，自2009年以来，我市共开业了11家小额贷款公司，主要面向个体工商户和民营中小企业等，但数量少，融资规模也小，我市目前最大的小额贷款公司，柳州市西南小额贷款有限公司注册资金也仅为5，000万元，仍然未能充分满足众多民营企业融资需求。

3、信用担保体系不健全，民营企业信用担保机构实力不强。

目前，银行贷款主要采用信用贷款、担保贷款和抵押贷款三种形式，银行为规避风险，极少向企业发放信用贷款，而主要采用后两种贷款形式。柳州市担保体系建设还处于起步阶段，发展缓慢，刚刚起步的信用担保机构，其运作机制和管理制度还不健全，只能使民营企业望“担保”而兴叹。目前柳州市民营企业融资担保存在的主要问题：一是担保机构数量偏少；二是担保机构规模偏小；三是担保机构服务面较窄；四是担保数额有限；五是贷款项目受到限制；六是担保成本较高。目前我市达到要求的融资性担保公司有25家，注册资本上亿元的只有6家，业务量较大的只有中小企业信用担保公司、金盾担保公司、新诚风险担保公司等几家公司，大部分担保机构规模小，抗风险能力较差，较难得到银行认可并开展担保业务，并且其担保的业务量较小，远远不能满足全市2多万家民营企业的发展融资担保需求。

4、政府政策措施不到位，政府财税扶持力度不大。

一是政府对支持柳州市民营企业发展方面却尚未引起足够的重视，缺乏配套的专门服务机构。二是政府对我市民营企业的政策支持存在操作性不足，许多政策法规没落到实处，扶持、鼓励民营企业发展的政策措施不到位。三是政府财力扶持困难。受财政收入刚性的制约，政府的重心在于加强对国有大型企业进行资金、政策方面的倾斜，限制了向民营企业贷款的力度。四是各级部门征收的各种杂费，民营企业受到不平等的国民待遇，各项不合理的收费使民营企业在市场竞争中处于弱势。

5、从市场服务角度看，社会中介服务体系不健全。

一是社会中介机构发展较晚，还不够发达。相对于民营企业对融资服务的巨大需求而言，中介机构的服务供给严重不足。二是中介服务机构操作不够规范，评估结论缺乏公信力。三是贷款担保、评信评估、资产登记等中介服务费用较高，加大了企业的贷款成本。市场服务体系不健全，也制约了我市民营企业融资难问题的解决。

三、解决柳州市民营企业融资难的对策

（一）解决柳州市民营企业融资难内部问题的对策

柳州市民营企业要解决融资难问题，必须先从解决自身存在的内部问题着手，进一步加强自身建设，应做到以下几点：

1、建立和完善企业内部法人治理结构，降低企业经营风险。

按照现代公司制度要求，建立起符合现代企业制度和现代市场经济要求的企业组织形式，建立和逐渐完善企业内部法人治理结构，健全科学的激励和约束机制，构建符合市场经济要求的责权利关系，真正形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。柳州市民营企业要积极建立多元和开放的产权结构，使自己成为产权明晰、管理规范的企业，因为无论是国有企业、集体企业、私营企业，还是股份合作制企业，都需要明确产权关系。改变“家族式”管理模式，实行社会化的经营管理制度，从单一的家族管理向家族控股、职业经理人管理的模式过渡，才能促使公司决策走向规范化、科学化，规避企业可能出现的经营风险，才能为自己融资奠定良好的基础和创造必要的条件。

2、企业自己要练好内功，树立良好的社会形象。

解决柳州市民营企业融资难、贷款难的问题，最根本在于企业自己要练好内功，加强内部管理，提高自身整体素质，大力发展品牌战略，树立良好的社会形象，创造有利条件进行融资。对一个企业来说，良好的社会形象和知名品牌是制胜的关键，可口可乐的老总曾说过一句话：“假如哪天可口可乐公司变成一片废墟，第二天，我依然可以再建一个可口可乐帝国。”他之所以能如此自信，是因为他们有一个世界知名品牌——可口可乐。由此可知，一个企业的品牌和形象对其发展是多么的重要，只有树立起良好的公司形象，提高企业的知名度和名誉度，融资难题才能迎刃而解。

3、健全财务制度，加强财务管理。

严格按照会计法规和商业银行要求，建立健全全面、真实、准确的内部财务制度，真实反映企业生产经营活动，增加信息透明度。运用科学的财务管理，促进企业内部管理和成本控制的科学、有效，建立财务预决算制度，最大限度减少资金占用，保证按期如数偿还贷款，树立在银行等金融机构中的良好信用形象。

4、增强企业信用观念，提高企业资信度。

诚实信用是民营企业得以生存的基础和发展壮大的必要条件。信用是一种资源，是企业的无形资产，在市场经济中，信用己成为市场交易的基本准则。为了确保信贷资金的安全，国内外的商业银行都非常关注企业的信用，银行最为看重企业四大信用：（1）、银行信用；（2）、商业信用；（3）、财务信用；（4）、纳税信用。柳州市民营企业要想顺利得到银行的贷款，就必须严格遵循诚实信用原则，树立良好的信用观念和诚信意识，切实履行借款合同。同时还应当及时、准确地向银行提供真实信息，努力创造良好的信用环境，提高企业信誉度。

 　 5、进一步拓宽民营企业融资渠道。

民营企业融资渠道包括直接融资和间接融资，直接融资工具主要有商业票据、股票、债券，如企业直接发行股票和债券就是一种直接融资。间接融资，是指资金供求双方通过金融中介机构间接实现资金融通的活动，典型的间接融资是金融机构的贷款业务和民间借贷等。柳州市民营企业融资不能只盯着银行等金融机构，可以发行直接债务融资工具如集合债券、集合票据、集合信托、短期融资券等，还可以充分利用境内境外股票市场等方式上市融资，可选择的融资方式有以下几种：直接上市、买壳上市；创业板、中小板、新三板或海外上市等，都可以成为民营企业融资渠道之一，企业应当重视资本市场融资，借助资本市场，拓宽融资渠道。除了积极创造条件通过金融机构贷款外，还可以采用融资租赁、仓单质押、货权质押、应收账款质押、无形资产如专利权和商标质押等方式进行融资，还可将企业法人和股东的个人财产纳入抵押担保范围，从而增强企业的融资能力。

6、提高民营企业自主创新水平。

在民营企业的发展过程中，技术创新是企业制胜的重要法宝。柳州市民营企业要提高企业的竞争力，需要有创新意识，依靠科技进步，提高技术创新水平，提高产品科技含量。同时及时把握市场脉搏，开发出适应市场需求的高科技产品，提高企业的市场竞争力，从而创造良好的内部融资环境。解决民营企业融资难，关键有一个好管理、好信誉、好产品，就一定能不断把企业做强做大，而这样的民营企业，会备受银行以及更多投资方青睐，融资难也能迎刃而解。

（二）、解决柳州市民营企业融资难外部环境的对策

破解民营企业融资难问题是一项复杂的系统工程，需要各方面通力协作，除了企业要加强自身建设，关键要多措并举，需要有一个良好的外部融资环境，可从金融机构、政府、市场服务等以下三个层面入手：

1、从金融机构层面上。

（1）、建立完善的、多层次民营企业现代融资体系。

加快金融体制机制改革和组织制度创新，加快转变金融业发展方式。银行应该转变观念，打破所有制上的歧视，降低民营企业贷款门槛，给民营企业以与其他所有制企业同样待遇。银行是否贷款以企业项目的风险高低为标准，而不是以所有制性质为标准。金融支持对民营经济的发展壮大至关重要，大型商业银行贷款理念和对象要转变，要扭转金融机构“重大轻小”、“嫌贫爱富”、“重公轻私”的状态，完善符合民营企业特点的信贷管理机制，大型商业银行贷款应向民营企业倾斜，促进企业金融服务的可持续发展。

（2）、合理扩大信贷规模，降低我市民营企业融资成本。

落实有关信贷政策，合理扩大信贷规模，加大对柳州市民营企业的信贷支持。对民营企业贷款实现“两个不低于”，即民营企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速，增量不低于上年增量。相对大企业而言，民营企业获取资金的成本更高，金融机构应对民营企业尽量给予优惠利率，降低各种融资性费用，取消不合理的收费项目，以降低民营企业融资成本。

（3）、努力创新融资新模式，进一步拓宽民营企业融资渠道。

对于民营企业而言，实际上并不缺资本，而是缺融资的渠道，优良的外部环境，将大大地拓宽民营民营企业的融资渠道。金融机构应积极开展民营企业信贷产品创新，努力加快转变金融业发展方式，探索发展民营企业多元化融资方式，研究开发符合民营企业中短期资金需要的金融产品，如浦发银行“融资易”、华夏银行“接力贷”等值得其它金融机构借鉴，以及开发一些适合民营企业特点的信托融资、租赁融资、债券融资等的理财产品，以满足民营企业的不同需求。

（4）、大力发展地方性中小金融机构。

中小金融机构对于解决目前民营企业融资难问题有着很强的优势。可以有效集中社会资本、民间资本，可以使我市数以万亿计的民间资本得到激活，满足民营中小企业“要得急、频率高、数量少、风险大”的融资需求，以改善小企业融资环境、充分发挥“草根金融”服务“草根经济”的重要作用，并且真正为缓解我市民营企业融资难发挥辅助作用。地方性中小金融机构可以包括如下：社区银行、科技银行、村镇银行、小额贷款公司、农商行、农合行等区域性、行业性小型金融机构。如美国拥有大量的社区银行，它们在目标市场方面主要服务于周边民营企业、个体工商户和家庭，为民营企业服务，缓解这些企业的融资难。

（5）、实施“引银入柳”、“引金入柳”战略。

改善和优化金融生态环境，大力发展我市的金融市场，完善融资平台，积极扩大招商引资，引进各类中小型商业银行和股份制银行，以满足民营企业特点的多样化金融需求，为民营经济发展提供强有力的金融支撑。

2、从政府层面上。

（1）、积极运用财税手段，制定扶持柳州市民营企业发展的财税优惠政策。

政府在民营企业发展中的作用是至关重要的。应尽快出台和完善各种办法和措施，运用税收优惠政策，对柳州市民营企业实行财政补贴、税收优惠等政策以减轻民营企业负担，提高民营企业本身还款能力。一在民营企业创立和发展过程中给予各种税费优惠政策，如在民营企业创业初期，减免各种行政性收费，在成长发展时期，贷款方面要给予贴息、税收方面要给予一定奖励性返还等。二落实国家对民营企业的各项税收优惠政策，对营业税、房产税、土地使用税、印花税按有关规定予以减免或者缓交。三规范和清理我市各级政府部门对民营企业的各种行政性收费，禁止乱摊派、乱收费。 

（2）、完善民营企业信用担保体系，为银行放贷创造条件。

融资难的一个重要原因就在于社会信用体系不健全。要解决民营企业贷款难的问题，当前最重要的是建立和完善的民营企业融资信用保障体系。其中包括民营企业信用征信体系、信用评级制度和信用担保体系。一是建立民营企业信用征信体系。它能使银行系统地、全面地、充分和及时地了解和掌握企业的各种信息，加以分析，作出是否贷款的决策。二是建立民营企业资信评级制度。建立民营企业贷款信用评级制度、企业法人代表资信评级制度和企业总体资信评级制度，强化企业信用观念，以信用等级确定是否贷款和担保。三是建立信用担保体系。首先要解决公民信用体系建设的问题，使之成为包括在信贷领域可通用的信用体系。据悉，在信息体系建设方面，湖南已经走在了全国前列，比如建立了“三库一网(公安局、工商、人行信息库及湖南信用网)”。民营企业信用档案就相当于他们的经济身份证、信用名片，能够较全面、客观地记录该企业的基本信息和经营、财务、信用活动等，可使各金融机构和其他企业更全面、准确地了解该企业的信用状况，扩大对其信贷支持，以及防范信用风险。

（3）、出台相关政策措施，设立民营企业发展准备金和专项基金。

出台柳州市民营企业发展专项资金管理办法，设立民营企业发展准备金和专项基金，从市本级财政年度预算安排用于民营企业发展的专项扶持资金，用于民营企业技术创新和技术改造、民营企业信用担保、民营企业服务体系建设等，由市经贸委、市中小企业局会同市财政局负责专项资金管理，专项资金的申报、受理、审批实行公平、公正、公开原则。比如深圳市政府先后设立了科技研发基金、产业技术进步基金以及民营企业发展专项基金等三个专项基金，用来扶持民营企业，产业技术进步基金今后5年用于民营企业的资金不少于1亿元，新出台的《深圳市民营企业发展专项资金管理暂行办法》拿出8，750万元用于担保机构的风险补偿。

（4）、建立“四方合作”融资平台，实现银企对接。

营造和优化我市民营企业融资环境，建立面向民营企业的“政府—中介—银行—企业”社会共建的融资平台，优化民营企业融资环境，着力解决制约企业发展融资难的问题。每年组织召开各种形式的银企座谈会、银企专场对接会，为银行和企业搭建交流平台，使银行了解企业的资金需求信息，使企业了解银行新设立的金融业务和贷款流程，畅通银行和企业的信息交流渠道。

（5）、建立柳州市民营企业风险投资基金，吸引民间资金向民营企业投资。

许多国家都通过风险投资基金来促进民营企业自主发展。风险投资的功能在于将社会闲散资金聚集起来，形成一定规模的风险投资。鼓励各类股权投资基金发展，支持私募投资基金、创业投资基金、产业投资基金等各类投资于非上市民营企业的股权投资基金在我市设立和发展。可以参照重庆市做法，由市财政按民营企业纳税额提存一定比例基金，为民营企业贷款建立风险补偿金，进一步降低银行、担保机构的风险，增强向民营企业放贷的积极性，缓解民营企业由于缺乏银行要求的不动资产作为抵押而出现贷款难问题。

（6）、建立专门民营企业融资服务机构。

由市工信委牵头，金融办、财政局、银行等有关部门参与，组建柳州市民营企业融资促进会，负责研究制订改进民营企业融资服务的政策措施，包括利用政府资金向民营企业，特别是符合国家产业政策和调整产业结构及经济布局的民营企业、高科技企业提供贷款担保，向高科技的民营企业提供投资基金。对民营企业融资工作进行指导，协调相关部门共同解决民营企业融资中的重大问题。通过规定协会的组织职能，鼓励民营企业间开展金融互助合作，在运作上接受银行的监管，以防扰乱金融秩序。

3、从市场服务层面上。

（1）、建立健全民营企业社会中介服务体系。

健全社会中介服务机构。加快创投服务中心、投资顾问机构、会计师事务所、律师事务所、评估机构等中介服务机构建设。适当引进外地优秀中介服务机构来柳设立办事机构，促进本地中介服务机构提升服务能力和水平。中介服务机构，包括金融、担保、法律、工商、理财、审计、教育、培训等机构，主要为企业提供一站式、综合服务与个性化服务，这些中介机构在民营企业直接融资中能够发挥积极作用，可充分发挥它们在挖掘信息、分担风险等方面的优势，帮助解决民营企业融资信息不对称、风险分担能力弱等问题，可以减少民营企业直接融资的交易成本和风险。

（2）、规范和监督社会中介服务机构运作。

促进和监督社会中介服务机构经营行为的规范。市内外社会中介服务机构，包括担保、公证、评估、法律、会计和审计等，要做到行业自律，坚持公平、公正，大力开展诚信建设，提高公信力，积极扶持民营企业发展。加强对这些中介服务机构的监管，以防止中介服务机构提供虚假信息。

（3）、规范和清理社会中介服务机构收费。

社会中介服务机构应根据民营企业需求，合理确定收费方式、期限、优惠标准，以减轻企业负担、降低企业融资成本为原则，充分给予企业优惠。对土地房产等动产、不动产的抵（质）押、评估、审计、验资、登记、过户等收费进行清理和规范，进一步降低收费标准，清除制约民营企业融资难的瓶颈。

综上所述，解决柳州市民营企业融资难的问题，要从企业、金融机构、政府、市场服务等四个层面，采取“四位一体”的模式加以解决，除民营企业要积极改善自身条件外，外部融资环境还必须得以改善。

当前我市民营企业融资难问题已成为制约企业生存与发展的“瓶颈”，不仅是企业创业阶段的主要障碍，更是影响企业进一步做大做强的“绊脚石”。鉴于柳州市民营企业在国民经济发展中的特殊地位和作用，我们必须高度重视民营企业所面临的“融资难”问题，并尽早采取积极方法加以妥善解决。以自治区提出的把柳州建设为超大型城市的设想为契机，按照我市“经济升级、城市转型、全面发展、富民强柳”的总体发展思路，深入实施“二次创业、升级转型、聚集人气、做大城市，建设更加美好柳州”战略，以加快转变经济发展方式为主线，为保持我市社会经济又好又快的发展势头，积极帮助民营企业解决融资难的问题，做优做强我市民营企业，努力实现我市民营经济发展的新突破，将柳州建设成为以工业为主导、多种经济体制全面发展的超大城市。