一、2009年工作总结

　  2009年是中国共产党成立88周年、执政60周年、领导改革开放30周年，是具有历史意义的一年。在党中央、国务院的正确领导下，我国成功地抵御国际金融危机带来的困难，改革发展继续向前迈大步。我市的自主创新能力和产业整体水平在这一年有了新的提高，“二次创业”捷报频传。市政协文教卫体委员会在市政协十届常委会、主席会的领导和分管副主席、副秘书长的指导下，以及各民主党派、政府有关职能部门、各县区政协和市政协机关各专委、办公室的支持配合下，全体委员共同努力，以发展和民生两大主题为工作的出发点和着力点，积极开拓创新，切实履行政协职能，为我市扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”，促进我市加快实现全面建设小康社会建言献策。一年来，文教卫体委共组织委员开展考察视察、调查研究活动 10 次：撰写考察报告、调查论文及有关材料21 篇；组织、参加大型报告会、情况通报会 5次；教育扶贫送医送药送电影下乡2次；专委会参与和委员个人提出的集体和个人提案已经立案的有125 件，占整个政协委员提案231件的54%，参与委员共 659人次。

　  专委会一年来通过各种形式组织委员开展政治协商、民主监督、参政议政活动，取得了较好成绩，现总结如下。

　  （一）加强学习意识，全面提升参政议政水平

　  当今时代，世界政治经济形势发生深刻变化，中国特色社会主义实践不断深入，不断学习并努力掌握和运用一切新的科学的思想和知识，对于参政议政的政协人员来说更为重要。邓小平指出“全党同志一定要善于学习，善于重新学习。” 党的十七届四中全会也强调，要“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”，这是着眼于改革发展大局提出的重大而紧迫的战略任务。所以我们始终把学习作为专委工作的第一任务：一是积极参加深入学习实践科学发展观活动，提高思想认识。开展深入学习实践科学发展观活动，是2009年全党工作的重要政治任务。文教卫体委积极参加各项学习实践活动，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，认真学习了党的十七大以来的中央重大报告和有关辅导读物，通读了市政协机关党委统一安排的《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观在广西》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等论著以及统战理论、政协文件等，专委的每位同志写出了1篇以上的心得体会，对科学发展观进行了新认识、再认识，在思想认识上得到了较大提高。二是不间断地学习马克思主义基本理论，学习毛泽东思想，尤其是深入学习实践科学发展观，力争准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻认识党的理论创新成果。三是通过学习理解有关文化、教育、卫生、体育、新闻出版、广播电视和人口与计划生育方面的方针政策和改革措施，提高参政议政的准确性和时效性。四是在抓好专委干部学习的同时，不定期地组织委员学习党的理论方针，学习十七大三中全会、四中全会的精神，全面提升参政议政水平。

　  （二）创新联系委员制度，充分发挥委员主体作用

　  政协委员是政协工作的主体，政协委员是否能够充分发挥主体作用决定着政协专委履职质量的好坏。在工作实践中，我们发现，委员主体作用不能充分发挥主要有以下几方面原因：一是社会上对政协委员不够了解，不太配合政协委员履行职能，致使政协委员的主体作用难以发挥；二是少部分委员愿意做好本职工作，却不太积极参加政协组织的活动；三是政协专委组织活动不够。重会议，轻活动；四是有些部门单位不够重视委员的履职成果，不及时认真答复委员的建议、提案、或者是报告没有产生相应的价值，挫伤了委员提提案、反映社情民意的积极性，影响了委员主体作用的发挥。据此，我们专委创新了委员走访制度，就加强委员联系、走访委员计划进行了研究讨论，为每位委员发放了委员联系表、走访委员计划表、和调研活动项目安排表。既加强了联系委员又让委员提前知晓活动计划，利于安排本职工作和参政议政。如3月下旬，我们到城中区走访该辖区的七名教育界委员。在通知委员与会的同时，我们还诚挚邀请其单位有关领导参加这次活动，共同关心政协参政议政的课题，共同谋划柳州教育的发展。在向各委员单位介绍政协十届委员会政协委员参政议政的情况的同时，了解掌握到1、委员所在单位对我市当前经济、社会发展，以及重要工作、重要事件、热点问题的建议、意见；2、委员个人的工作、生活环境和情况；3、委员在履行政治协商、民主监督、参政议政职责中存在的问题和困难。我们就这样争取委员单位对政协工作、政协委员的重视支持，而通过宣传政协委员的工作业绩，宣传政协委员参政议政成果，则增强委员的自信心和荣誉感，提高政协委员的社会地位和社会公信。委员们认识到，“政协委员”的称号来之不易，是荣誉，更是责任。专委把80多位委员以界别为主组成若干个“委员小组”,并以此为载体,组织委员开展调研、视察、学习、座谈、考察、联谊等活动，增加政协的凝聚力和向心力，让委员更主动地参政议政，发挥主体作用。为提高委员履职效果，我们专委则协助、配合提案委、综合科搞好面对面办理提案和社情民意的征集、反映工作，以确保履职效果。

　  （三）围绕中心，关注民生，切实履行政协职能

　  十七大报告突出了关注民生、改善民生问题，把关注民生、改善民生作为新世纪新阶段社会主义事业的重要目标和实践，它不仅是中国特色社会主义理论具有里程碑意义的重大创新，也是对整个科学社会主义理论具有里程碑意义的重大创新。我们专委认为围绕市委、市政府的工作中心来关注、改善民生问题也是贯彻落实科学发展观的具体体现。所以在今年的调研活动中，农村基层医疗卫生建设、农村合作医疗、城市居民医保、教育资源的整合及官塘教育园区建设进度、体育场馆的建设等民生问题都是我们关注的热点；察民情、听民声、想民难、解民忧，把惠民行动落实到工作中是我们的职责所在。《关于加强农村基层医疗卫生建设，缓解群众就医难的建议案》《乘势而上，加强我市农村基层医疗卫生机构建设》《柳州市农村基层医疗卫生建设调研报告》《柳州市体育场馆建设及运营情况的视察报告》《柳州市新农合开展情况及有关意见和建议》《柳州市医疗保障制度建设调研报告》《柳州职业教育集中办学区投资建设情况的视察报告》都与社会和谐发展、经济建设息息相关，都涉及老百姓的切身利益。调研报告从不同角度对我市的教育、体育、卫生、医保制度建设等方面工作提出了中肯的意见和建议，得到有关部门的重视，为推动经济社会又好又快发展，为建设富裕文明和谐新柳州起到了积极作用。

　  （四）积极支持新农村建设，促进城乡均衡发展

　  今年初，委主任黄松涛按照市政协领导安排，到融安县板榄镇东岭村担任社会主义新农村建设指导员，工作正常有序开展，成效突出：1、通过加强“五村、两规范”建设和指导村党支部深入学习实践科学发展观活动， 加强了基层组织建设，促进村党支部在社会主义新农村建设中发挥先锋模范带头作用。2、协助发展生产。一是通过文史委联系市农科所，邀请了四位高级农技专家到板榄镇实地考察，为农民作技术和经营培训；二是争取到了市民委支持投入10万元起动铁观音茶叶种植和加工项目。三是通过向村民宣传有关农民外出务工的各项政策法规，发动村民参加各种技能培训，提高外出务工农民的素质。积极牵线搭桥，为农民争取更多转移就业机会，通过外出务工从而增加收入。3、积极宣传党的方针政策，引导农民用好政策、用足政策，并认真督促各项政策的执行落实。鼓励农民努力提高生产收入，不断改善生活水平。4、在文教委和法制委及广大政协专家委员的支持下，成功开展了多种形式的送文化、送卫生、送法律和送教育下乡活动，并开展相关职业教育和技能培训，丰富农村文化生活，不断提高农民素质。5、大力宣传卫生环保，继续推进基础设施建设。以多种形式不断宣传环保和卫生理念，在市政协经科委的帮助下，争取到了市环卫处向板榄镇捐助垃圾箱一批，极大地改善了乡镇街道卫生面貌。同时努力争取支持，继续尽力推进村屯道路交通等基础设施建设。争取到市民委投入10万元修建东岭村河口至上东岭屯级公路；七月初板榄镇水灾受损严重，市政协机关立即拔付1万元支援修复两村水毁道路，帮助农民恢复生活生产。市政协党组成员韦开翔带领政协机关和交通局的同志很快赶到板榄镇麻江和东岭等村视察灾情，指导救灾工作。6、积极配合和协助镇党委、政府做好各项中心工作，在市政协社会法制委的协助下，制定了板榄镇综合治理工作方案，加强社会治安综合治理，努力促进板榄镇经济发展，社会稳定。

　  （五）多方联合，共同推进政协工作上新台阶

　  ——联合经科委及市卫生局领导，于2009年5月下旬到江浙、云南参观考察农村基层医疗卫生工作的建设发展情况形成《市政协赴江浙、云南省市学习考察情况报告》，在学习外省市加强农村基层医疗卫生工作方面的先进经验之外，为柳州市的经济发展、招商引资和提升城市文化作些工作，以促进我市卫生、经济的发展。

　  ——积极协助提案委参加“办理政协提案面对面”活动，与政府相关部门坦诚协商，共同促进提案办理的有效落实，积极参加政风行风督导、听证、评比等活动，认真收集和了解情况，及时反映群众的呼声，负责任地提出意见和建议，切实履行民主监督职责。

　  ——自治区政协副主席黄日波，自治区政协有关部门领导于开金、陈自力等专题调研组一行来柳，就“广西体育场馆建设形势与对策”进行调研和座谈。我们积极参与这一课题，写出了《柳州市体育场馆建设及运营情况的视察报告》。

　  ——在百色市召开的全区各市政协教科文卫体委员会主任联席会议上，我们做了《以“三坚持、三提高”为抓手，促进专委各项工作上新台阶》的重点发言，并就新形势下如何加强我区新型农村合作医疗制度建设情况进行了研讨，。

　  ——我们专委会坚持和农工党联合到沙塘医院、石碑坪医院开展义诊咨询活动，为农民群众义诊看病。在11月底的下乡活动中发放了100多套有关家畜、家禽饲养的书籍和植物常见病的防治知识等资料。

　  （六）服务大局，做好政协机关工作

　  1、组织委员到融安县板榄镇开展文化教育卫生三下乡活动，专门组织市内专家到卫生院开展义诊咨询活动和扶贫助教活动。

　  2、协助做好政协机关的文体工作，协助组织全市政协机关汽排球赛和参加全区政协系统运动会，丰富了全市政协系统的业余生活，加强了切磋、交流，融洽气氛。

　  3、为推进市政协机关党风廉政建设，做好党风廉政建设日常工作。首先是协助机关党委副书记、纪委制定落实党风廉政建设的年度工作计划和年终总结；其次是抓紧抓好签订党风廉政建设责任状工作，并把它纳入机关工作的日常管理中，每一个季度进行一次检查落实；三是做好每年柳州市纪委、市直机关党委党风廉政建设听政检查的迎检工作等。

　  4、热情接待了全国政协教科文卫体委员会副主任、原教育部副部长赵沁平为组长的调研组，对农村中等职业教育问题进行专题调研及自治区政协副主席黄日波，自治区政协有关部门领导于开金、陈自力等就“广西体育场馆建设形势与对策”进行调研和座谈的专题调研组及外省市政协调研活动等10批客人。

二、2010年工作计划

　  2010年是实践科学发展观尤为关健的一年，柳州将进一步全面提升科学发展的水平。我们要“围绕科学发展，精心选好课题，突出政协特点。” 发奋图强，更努力工作，让专委工作再上新台阶，为柳州全面实现“十一五”规划贡献力量。

　  （一）继续加强理论学习

　  1、认真组织本委政协委员深入学习贯彻中共十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观；学习贯彻市委十届十二次全会精神，努力把握当前经济社会发展形势，切实提高思想认识，认真找准履行职责的方向。

　  2、继续发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，切实加强政协理论的学习，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神，学习贯彻全市政协工作会议精神，提高政治理论素质和参政议政水平。

　  3、组织政协委员学习全国“两会”精神，确保广大政协委员站得高，看得远，围绕中心，服务大局。

　  （二）全面认真履行职责

　  对如何发挥专委会的基础作用和政协委员的主体作用继续进行积极的探索，不断改进和完善联系委员、服务委员、充分发挥委员界别优势和作用的方式方法，进一步调动广大委员参与政治协商、民主监督、参政议政的积极性、主动性和责任感、荣誉感。在视察调研选题上充分发挥专委会委员和界别的优势和特长，围绕我市文化、教育、体育、卫生、计生等问题进行深入调查研究，为推动柳州经济社会科学发展提出有价值的、可操作的意见和建议：

　  1、对柳州市农村医卫人才队伍建设继续进行追踪调查，继续为推进我市建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务建言献策。

　  2、对我市流动人口生殖健康教育现状进行视察，为提高我市人口素质出谋划策。

　  3、关注自治区驻柳学校的建设与发展。

　  4、关注农村义务教育“集中办学”进展情况，努力促进义务教育均衡发展。

　  5、参与全区文教卫体委举办的研讨会。

　  6、组织市政协卫生界委员对环卫工人的健康、安全状况进行一次视察活动。

　  7、组织专委部分政协委员到区内外开展有关文化的考察视察活动。

　  （三）加强合作，服务大局

　  1、不断丰富与各专委、各党派、团体、各县区政协、政府各对口部门合作的方式和内容，努力使履行职责更到位、更准确、更有效。

　  2、认真做好全国政协、自治区政协和外省、市政协在柳开展的各项视察调研接待工作，做好服务，加强交流，互相学习。

　  3、积极协助分管主席承担的全市中心工作，为全市重点项目建设和社会主义新农村建设贡献力量。

　  4、认真完成政协机关和专委各项常规工作，完善制度，规范程序，保证质量，创出特色。

　  5、认真完成领导布置的各项工作任务。