政协柳州市第十二届委员会
文化文史和学习委员会工作报告
2020年工作回顾
2020年，文化文史和学习委员会在市政协主席会、常委会正确领导和分管副主席直接领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市政协常委会和主席会的部署，坚持履职为民、求真务实的工作作风，积极开展各项工作，为推动柳州文化繁荣发展积极建言献策。现将工作情况报告如下。
一、强化学习、把握大局，提高政协委员政治站位
按照市政协党组和机关党组部署，坚持将理论学习贯穿始终。一是通过参加市政协党组理论中心学习组（扩大）会议、常委会议、机关党组（扩大）会议、党支部会议的学习，参加柳州讲堂以及通过微信群发学习资料等形式，及时掌握中央和自治区、市委市政府的重大方针政策，明确经济社会发展的重点难点，提高把握大局的能力和参政议政能力。二是高质高效牵头组织完成了年度政协常委、界别召集人、机关干部在广西师范大学集中培训工作，进一步加深了对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的理解，提高了政治站位，开阔了知识视野，提升了政协委员、机关干部懂政协、会协商、善议政的能力和水平，受到参训委员一致好评。三是举办委员讲堂学习活动，牵头组织住柳自治区政协委员，市政协委员，市政协机关全体干部职工，各县区政协机关干部，各民主党派、工商联机关干部近300人，参加“发挥专门协商机构作用，干出人民政协的新样子”的专题学习讲座，进一步提高了政协委员和政协、民主党派、工商联机关干部的政协理论素养和业务知识能力。四是指导相关界别开展履职工作，走访所联系的界别、委员召开界别座谈会，组织党员委员开展与非中共委员谈心谈话活动，发挥党建引领作用。
二、积极引导、突出服务，搭建委员建言议政平台
充分发挥政协委员的主体作用，为委员们搭建知情明政、建言议政平台，引导委员多出招、出实招。一是发动委员积极参与大会发言材料和提案撰写工作。在市政协五次全会上，我委的大会发言《大力发展文创产业 推动旅游消费升级》作为大会口头发言，得到会议的充分肯定。我委认真组织、指导委员和界别撰写提案，提案的数量和质量进一步提升。我委所联系的民盟界别提出的提案《关于加快推进我市传统制造业智能化改造升级的建议》被列为一号提案，由市委书记郑俊康督办；我委委员朱家煦提出的提案《关于在我市创建军人“一件事”服务管理新模式的建议》作为重点提案，由市委常委文琦督办。同时，认真开展调研工作，积极准备市政协六次全会的大会发言材料。在今年年底，我委向2021年1月召开的市政协六次全会提交了《建设公园城市 造福柳州人民》《关于大力提升柳宗元文化品牌的建议》两件大会发言材料；二是组织委员加强社情民意信息的报送。引导委员们在工作和生活中更加敏感地关注民生、收集民意，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极建言献策。今年以来共收到委员社情民意信息达62条，其中《关于开展“互联网＋”医保在线结算药品快递上门的建议》《关于柳州市尽快出台支持中小微企业新举措的建议》等12条社情民意信息质量较高，编入《柳州市政协“社情民意”信息简报》并报送市委市政府。我委委员蒋俏玲撰写的《关于把防疫口罩列入国家级战略物资储备的建议》获自治区政协办公厅采用，并报全国政协办公厅研究室信息局。三是促进我市关于保护历史文化名城的地方立法。2019年，我委在年度重点提案“关于保护利用柳州历史建筑和传统风貌建筑的建议”中提出“制定出台历史风貌建筑保护地方性法规”，获得政府部门高度肯定，促进了《柳州市历史文化名城保护条例》的地方性法规的调研和起草，并于今年6月3日正式发文列入《柳州市人民政府2020年立法工作计划》，推动历史文化名城保护更加科学化、法治化。今年6月，柳州市人大常委会就《柳州市历史文化名城保护条例（草案）》，专门召集柳州市政协相关部门负责人，市政协委员、文史顾问、法律专家召开座谈会。会上，我委及其他与会者对该条例（草案）提出了很多富于见地的意见建议。目前我市正在加快推进广西首部国家历史文化名城保护条例的地方立法工作。四是发动委员参加各类协商活动。组织委员参加了“市政协委员智库建设座谈会”“立法论证座谈会”“我为柳州“十四五”规划建言献策”等活动会议20多场次，朱家煦委员提交了《提速增效推动柳州市快递下乡进村的建议》，针对性强，质量较高。五是组织委员抗疫防控，助力复工复产。在今年疫情防控期间，我委积极与委员联系，尤其是民营企业家委员，做好抗疫防控，助力复工复产工作，并给委员的企业送去了防疫物资。此外，本委充分发挥文化艺术界委员、文史顾问的专长，创作一批绘画、诗歌、音乐、书法、微视频等文艺类作品百余件，多部作品在自治区以上媒体包括“学习强国”发表，在网络平台点击阅读量上万次，为抗击疫情鼓舞士气、振奋精神。发动委员积极响应“引企入桂，委员行动”号召，据统计，本委委员围绕优化营商环境开展调研协商10次，提出意见建议8份，参加招商引资活动16次，走访对接企业6家。其中委员曾伟的企业广西环美生态旅游投资有限公司于今年10月与华控城乡开发建设有限公司签约，引入华控城乡开发建设有限公司投资20．6亿元。
三、聚焦热点、统筹安排，开展各类视察调研活动
本委围绕“大力发展文创产业 推动旅游消费升级”“传承龙城城市文脉 打造柳州文化品牌”两个年度重点协商课题开展调研工作。陈鸿宁主席两次带领政协委员和机关干部，考察我市历史文物保护和利用以及文创产业发展情况，提出对历史文物要保护为先，科学、适度地开发利用，守护好柳州的文化遗产；在文创产业发展方面，应把好的产品设计积极推向市场，进行市场化运作，特别是要吸引民营资本的进入，进一步推动柳州旅游消费升级，打造有柳州特色的文化旅游品牌。温其辉副主席带领文化文史委委员和文史顾问，考察了一批我市文创产业品牌基地。通过视察调研，提高了委员对我市文创产业的了解，也拓展了委员提案、社情民意信息收集渠道。在广泛听取各方面意见和建议的基础上，我委认真研究，综合提出了具有针对性、可行性的对策建议，并形成了书面调研报告，供市委市政府及有关部门决策参考。
四、征编史料、唤起乡愁，守护柳州文化根脉
本委今年以市政协历史文化研究资料形式征编柳州国家历史文化名城研究保护项目《柳州历史风貌建筑》一书。这是一部柳州古旧建筑的“人文档案”，首次系统、全面地介绍了柳州明清时期和民国时期具有代表性的建筑，并深入挖掘出这些建筑的历史渊源、人文故事和文化内涵，从一座座古旧建筑的源起、流变和现状的阐述中，反映柳州的历史变迁、文明演进和时代波澜，将专业性和普及性、史料性和通俗性、艺术性和实用性融为一体，具有科学价值、人文价值、艺术价值和社会价值。同时，本书在开展国家历史文化名城的保护工作中，将提供重要的参考依据，发挥有益的借鉴作用。为实现本书的严谨性、科学性，我委组织我市地方文史专家和建筑学专家召开多场审稿会、评审会开展鉴审工作，本书在今年年底正式出版，填补了柳州地方文史的一项空白。
五、完善制度、丰富藏品，提升柳州文史馆管理水平
一是进一步完善柳州文史馆的管理。修订和出台了《柳州文史馆参观须知》《柳州文史馆工作职责》《柳州文史馆展厅管理制度》等，进一步提升了柳州文史馆科学化管理水平。建立了新的文史资料库，使管理更加规范有序。此外，还定期对文史馆内设备进行维护，并补充完善了一批具有柳州特色的馆藏品。今年虽受新冠肺炎疫情影响，但仍有哈尔滨、德阳、晋中、中卫等区外十多个市政协到访交流学习，对柳州文史馆给予了很高的评价。二是认真指导县级政协文史工作。目前我市政协文史馆建设已实现县级全覆盖。为进一步提升我市各县政协文史馆建设水平，我委主动与各县政协联系，收集在建馆、布展、维护等方面遇到的问题，并及时向自治区政协反馈，争取建馆资金。我委还到融水县专题调研指导政协文史馆建设，实地考察选址情况，提出建馆及布展的具体建议，并为之提供一批文史资料等。目前鹿寨、三江、融安政协文史馆已建成开放，柳城、融水政协文史馆正在建设中。同时，多次指导县区政协文史资料征编工作。三是推动柳州文史馆申报“柳州市中共党史教育基地”相关工作。通过努力，让柳州文史馆进一步成为宣传爱党爱国爱家乡、资政育人的教育基地，更好地迎接中国共产党建党100周年。
六、主动协调、统筹兼顾，扎实做好经常性工作
一是牵头做好全会期间大会宣传工作。周密策划，精心组织，会同宣传部门、新闻媒体全力做好2020年初政协全会报道工作，全程零差错，年年有创新，为全面准确传递政协声音、树立政协形象作出了努力。二是协助分管副主席做好联系帮扶贫困村工作。已落实帮扶经费20万元，促进了联系帮扶贫困村产业扶贫的实施和基础建设的完善。三是做好接待外地政协来柳考察工作。全年接待了10多个地级市政协考察组，主客双方开展了工作交流。四是协助做好十二届柳州市政协提案成果展工作，特别是加强对文化建设方面提案的把关和推荐。
2021年工作安排
2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党建党100周年。文化文史和学习委员会将深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕党委政府中心工作，按照市政协主席会、常委会工作部署认真履行职能，充分发挥界别优势和桥梁纽带作用，积极搭建平台，助推我市经济社会发展特别是文化建设发展。2021年，拟重点做好以下工作：
一、加强政治理论学习，提升委员履职能力
一是依托专委会、委员讲堂、集中学习培训等平台和手段，组织委员和干部多形式、分层次、全覆盖深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习党的第十九届五中全会精神，以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》。二是通过集体学习、视察调研、界别活动、座谈交流、网络发布、上门走访等方式，加强党员委员与非中共委员的联系，引导非中共委员坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，始终不忘多党合作初心，共建柳州美好未来。三是进一步总结通过高校开展委员培训的经验做法，创新思路、完善机制，着力在科学筹划课程、创新培训方式上下功夫，提前策划、周密安排、细心落实，进一步提高培训质量和成效。举办常委和界别召集人培训班，增强履职能力和水平。四是创新和丰富委员讲堂内容，邀请区内外知名专家学者授课，把委员讲堂办成委员强化理论学习、进行自我教育、增进思想共识、凝聚奋进力量的重要平台。五是组织开展“回顾柳州光辉历程 同庆党的百年华诞”活动。在中国共产党成立100周年之际，邀请市政协委员企业家所在的民营企业党组织，组织中共党员到柳州文史馆参观学习，回顾柳州光辉历程，展望祖国美好未来，坚定爱党爱国之心，激发奉献社会热情。
二、认真开展视察调研，做好协商议政活动
根据我市“十四五”规划和党代会、政府工作报告提出的新理念、新任务、新要求，围绕中心，研判形势，选准课题，认真履职。一是认真筹备和参加市政协六次全会，提前开展提案线索征集和调研活动，通过集思广益、集中撰稿、加强培训、提升服务等措施，进一步提高委员提案的数量和质量，提升建言献策的水平。认真准备大会发言工作，优选主题，撰写好大会发言材料。协助全会秘书处做好委员小组讨论、政府工作报告审议、对外宣传等工作，发挥委员优势，为推动柳州文化事业创新发展呼吁建言。二是组织界别委员和文史顾问围绕我市大文化建设开展调研活动，重点做好“打造公园城市建设幸福柳州” 课题研究工作，形成课题研究报告，开展对口协商议政活动，促进调研成果转化，持续助力我市文化、旅游产业和幸福柳州发展。坚持以委员为主体，突出界别特色，发挥界别优势。
三、提升文史馆管理水平，发挥好柳州文史馆社会效益
一是进一步完善柳州文史馆运行管理，深入挖掘展陈内容、展品文化品味和地方特色，征集一批具有一定文化价值的展品或藏品，有针对性地吸引社会各界参观者，进一步扩大知名度和社会影响力。二是继续支持县级政协文史馆建设，提供科学的建馆、布展参考意见，形成五县文史馆全覆盖，并牵头做好相关经验总结工作，提升市县政协文史馆运行水平；同时积极与自治区政协联系，做好牵线搭桥工作，支持、帮助城区政协建设文史馆。三是完善政协文史资料库。相应配备电脑、空调、书柜等设备，将历年库存文史资料全部规范上架，并建立电子目录档案和资料管理制度，为开发文史馆交流、研究功能奠定基础。
四、以高度的责任感，协助做好市政协换届工作
2021年，十二届市政协各项工作将圆满收官，开启十三届市政协工作的新征程。一是认真总结五年来专委会的工作和经验，形成工作报告。二是协助做好新一届委员中留任委员的考核工作和新进委员的推荐工作，并以高度的政治责任感积极参与市政协十三届一次会议筹备工作。三是牵头做好十二届市政协履职成果展相关工作，通过图片、实物、视频等方式，全面、生动地反映出我市政协在新时代中履行职能的新姿态、新作为、新成果。四是在换届之后，认真谋划面向全体政协委员的全员培训工作，形成分层次、可操作的总体培训方案，同时开展本委委员的培训工作，并及时做好本委新一届兼职副主任及政协文史顾问的提名和工作安排。
五、开拓创新，扎实做好专委会各项日常工作
一是认真完成市政协主席会、常委会、秘书长工作会议及分管副主席布置的各项工作任务，加强创新意识，在政协经常性工作中常做常新。二是加强与外地政协、市有关部门及市政协各委办室的联系合作，学校借鉴有效的工作方法和经验。加强与自治区政协和县区政协的上下联动，配合自治区政协做好相关工作，指导县区政协的相关业务。三是开展政协工作向基层延伸活动，不断探索，总结经验。四是谋划新一辑政协文史资料的选题，发挥新时代政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用。五是换届后开展新一轮走访委员活动，听取委员的意见建议，加强联系，积极引导，主动服务。六是对接好实施乡村振兴战略的相关任务，做好沟通、服务、协调工作。