2015工作回顾

2015年以来，市政协联谊委坚持以党的十八大精神和科学发展观为统领，在市政协常委会和政协主席会议的领导下，在分管领导覃国安副主席的带领下，紧扣中心、服务大局、统筹协调，按照市政协总体工作部署，认真履行职能，创新工作思路，扎实推进各项工作，较好地完成了既定的工作目标任务。

一、坚持学习，积极引导，不断提高履职能力和水平

我们在认真领会党的十八大、全国“两会”、市委全会和市政协十一届七次全会精神，积极参加“三严三实”专题教育，不断加强自身学习，努力提高履职能力的同时，充分利用委员会议、小组集中活动、组织委员参加“委员讲堂”、“政民恳谈”、委员培训等多种形式，积极引导委员加强履职所必需的基本知识的补充和完善，不断提高参政议政的能力和水平。

二、体现职能，突出服务，全力以赴协助开好全会

我们积极参与筹备和组织2015年年初召开的市政协十一届七次全会的相关工作。一是注重服务，确保会议顺利进行。我们认真做好参加全会的30多名港澳委员和港澳台侨特邀贵宾会前预告、通知和会议期间全程接待服务、撰写本委大会发言材料及组织专项提案等工作。会议期间，还注意引导港澳委员和港澳台侨特邀贵宾利用提案和其他形式积极建言献策。据统计，2015年，本专委负责联系的委员独立撰写或牵头及参与联合撰写提案的委员有59人次，提案共27个。其中港澳委员撰写了6个提案，比以往有了很大幅度的提高。港澳委员撰写的其中1个提案还被列为由市政协领导领衔督办的重点提案之一。这些，都为市委、市政府及有关部门决策提供了有益参考。二是贴近实际，组织开展视察活动。七次全会期间，我们将港澳委员和特邀贵宾们的分组讨论会场“搬到”了市交通监控指挥中心，组织开展了一次别开生面的实地视察活动。活动中，港澳委员和特邀贵宾视察了市车管所大厅，实地了解我市实时路面交通监控、建设畅通工程和智能交通等发展情况，并在座谈交流会上提出完善市区交通引导标志标识、合理配时交通信号灯、治理交通拥堵路段、加强驾驶员教育等7条建设性意见建议，生动务实、贴近民生，收到良好效果。三是牵线搭桥，积极协助播撒爱心。七次全会期间，我们主动协助委员潘锭钊先生和卢茜女士代表香港众善堂前往偏远的融水县滚贝乡尧贝村下寨屯开展赈灾救助活动，为146位遭受火灾的村民送去了棉被、慰问金及药品。同时，还协助他们向我市的柳南区、柳北区残障人士捐赠了100部轮椅和一批药油。据统计，此行香港众善堂赈灾及赠捐爱心款物总价值共计人民币11万元。

三、统筹安排，尽责履职，积极开展视察调研活动

政协的调研视察工作，是政协开展活动的重要方式和经常性的工作，是政协履行参政议政、民主监督职能的有效方式，也是委员了解情况、知情出力、建言献策的有效途径。2015年，我们统筹安排，尽责履职，积极组织委员开展视察调研活动。一是开展柳州市侨资企业发展环境调研。随着我市改革开放和对外交流的不断深入发展，柳州市良好的地理位置和投资环境吸引了众多的投资者，来柳投资兴业的华侨华人、港澳同胞日益增多，对柳州经济发展和招商引资工作带来了锦上添花的利好时机，侨资企业为柳州经济的发展也发挥了积极作用。然而，由于地域和观念的原因，我市的侨资企业受重视程度不够，部分企业举步艰难。针对这一现状，本委2015年组织委员开展了柳州市侨资企业发展环境专题调研,目的就是通过对柳州市侨资企业发展现状、发展环境及存在问题等方面进行较为全面深入的调研，认真研究解决和改进的对策措施，为侨资企业发展营造一个优良的生存发展环境。为此，我们年初就制定了调研方案，对课题调研的目的与要求、内容、方法、步骤和时间进行了具体安排，并对调研工作进行了详细分工，为整个调研工作的顺利开展做好了充分的准备。在开展调研工作中，我们主动与市相关部门沟通、联系，先后走访了市委统战部、市商务委、市招商促进局、市工商局、市地税局、市外侨办、市侨联、县区侨联及部分侨资企业等单位，还会同文教卫体委赴广州、深圳、珠海等先进地区实地到相关企业考察学习，通过开展个别访谈、座谈交流、发放调研提纲和调查问卷等方式，收集相关资料，深入开展调查研究。在广泛听取各方面意见和建议的基础上，我们认真研究，综合提出优化我市侨资企业发展环境的对策建议，并形成书面调研报告和建议案，供市委市政府及有关部门决策参考。二是联合相关部门开展走访调研活动。为了不断提升履职实效，4月下旬，本专委会同市政协委员联络办、市人大民侨委、市外侨办、市侨联、鱼峰区委统战部、鱼峰区侨联等相关部门，组成联合调研组，到鱼峰区对生态农业旅游资源开发项目发展情况进行调研，还走访了相关台侨企业和基层派出所，了解了他们的生产情况和工作环境。调研期间，涉侨部门还共同协商、研究了联合开展侨法宣传进企业（社区、校园）活动有关事项，达成了合作共识，收到良好成效。此外，我们还深入委员企业开展视察调研活动。年初，在市政协陈大洲秘书长的带领下，我们会同市城投公司、柳南区政府、政协及有关部门负责人，到市政协委员胡学琳投资的企业—广西喜莲娜商贸有限公司所在地河西工业园二区开展视察调研。我们通过现场视察了解，当即召开现场协调会，协调市有关部门及时解决该公司遇到的水、电和挡土墙等问题，促使企业早日竣工投入生产。

四、联谊交流，强化素质，不断提升履职水平

我们通过多方联谊交流，强化自身素质，不断提升履职水平。一是组织开展为民服务活动。2015年春节前夕，本委邀请了柳州市致公党的五位知名书法家，联合驻柳北区雅儒街道党代表工作室，在盛庭苑社区举办了以“迎新春、送祝福”为主题的书法家进社区义务写春联送祝福活动，同时还联合开展了市级党代表、公安、消防、卫生保健等为居民群众服务的有关宣传咨询活动。此次活动受到了居民群众的热烈欢迎，大批社区居民闻讯赶来，聚集在社区活动中心，场面十分热闹喜庆，《柳州晚报》也作了专门报道。二是加强与对口联系单位的工作交流。通过走访对口联系单位负责人，深入县（区）及有关单位开展调研和视察工作，参加各种工作会议和开展培训交流，密切了相互间的联系，为进一步加强协调奠定良好的基础。3月下旬，本专委参加自治区港澳台侨外事工作会议，会上与各市政协对口专委、自治区“五侨”部门、自治区港澳办、台办等单位就如何更加有效地做好港澳台侨和外事工作相互进行交流学习。4月初，参加市“五侨”联动工作座谈会，与市“五侨”部门交流学习，共同探讨如何发挥好“五侨”联动工作机制作用，充分整合侨务资源，实现信息、资源、权益共享，以及在维护侨商侨属的合法权益和利用侨务服务招商引资、开展涉侨问题调研等重大活动中相互配合，达成共识，形成合力。5月中旬，组织本委全体工作人员，与全市有关涉侨单位一起，参加了由市外侨办牵头组织在湖南大学培训中心举办的2015年柳州市“五侨”系统干部能力素质提升班。通过培训交流，进一步增强了对外事侨务工作的认识，提高了政策水平、服务水平和业务素质。三是组织开展一系列的“委员活动日”活动。“三八”国际妇女节前夕，我们会同文史委、社法委组织市政协部分女委员，在市滨江东路的“覃晓宁古筝学堂”开展“民族音乐赏析---女委员活动日”暨庆祝“三八”节联谊活动。活动以“赏析传统民族音乐、提高女性人文素养”为主题，市政协委员、音乐教授覃晓宁等专家为市政协女委员作了十分精采的民族音乐赏析专场演奏，并与大家进行了互动交流，深受女委员们的喜爱。7月10日，在广西古岭龙集团（客家商会）二楼会议室里，我们专门邀请了市金融办副主任袁亮、中国银行柳州分行副行长黄智敏等金融界的专业人士，与本委30多名委员围绕当前金融形势和税收政策等话题开展互动交流活动。市地税局法规科的专业人士还为大家解读地方税收优惠政策等方面的内容，委员们纷纷表示这样的活动很有益处，收获很多。9月上旬，市政协“同心同行 共铸辉煌—柳州市政协港澳委员主题活动日”在深圳市举行。这是柳州市政协首次在外市开展的委员主题活动。联谊委作为主要承办部门，从制定活动方案，安排详细分工，到制作委员履职和选录爱国主义教育视频短片、印制活动资料；从多次与相关委办室、活动场地负责人沟通协调，策划座谈交流、联欢文艺节目、参观委员企业等活动内容，到提前到深圳实地走访，落实活动场地、车辆和食宿安排等相关事宜，等等，都力求做到认真、细致，以确保活动开展顺利、委员满意、领导放心。活动期间，港澳委员与市政协领导和机关的同志们座谈交流，畅谈体会，对我市经济社会发展和政协工作提出了宝贵意见和建议，还通过歌舞、朗诵、合唱，以及包水饺、品月饼，共迎中秋、国庆佳节等形式开展联谊活动，共同抒发思乡、爱国之情。同时，还组织参加活动人员走访了驻深圳的委员企业----深圳市世纪领军影业有限公司。参加活动的港澳委员及特邀港澳同胞们认为这样的活动让大家的心更加贴近了，尤其是让政协委员的使命感更加强烈了，纷纷表示将一如既往地支持家乡各方面建设，积极为维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定贡献力量。

五、主动协调，统筹兼顾，认真完成其他工作任务

2015年，本委克服人员少的实际困难，统筹兼顾，加强协调，认真完成其他各项工作任务。一是积极参与政协全会的有关筹备工作，主动与政协其他各专委会积极配合，保质保量完成交办的各项工作任务。二是认真组织本委负责联系的委员参加市政协组织的政民恳谈会、委员讲堂和培训、公众评议及征求意见会等活动。三是协助做好接待桂林市政协、山东省东营市政协港澳台侨外事委等来柳考察我市“散居困难归侨侨眷扶贫救助”、“强化产业链招商”和“对外经济合作”等方面的相关工作。四是协助分管本委工作的市政协领导深入到联系点——柳城县太平镇板贡村，开展精准扶贫调研和慰问贫困户工作，等等。

过去的一年，我们虽然做了一些工作，也取得了一定实效，但与政协组织和广大政协委员的要求，与形势和任务的要求，还存在一些差距。如组织委员开展调研、视察、走访等活动还要在广度和深度上下功夫，在开展委员界别活动方式方面还要进一步探索创新，工作思路还需不断拓宽等。我们坚信，在市政协常委会和主席会议的领导下，有广大政协委员的积极支持和参与，一定能克服困难和不足，充分发挥本委的特色和优势，共同为人民政协事业的发展，为构建和谐社会，为柳州经济建设发展作出积极贡献。

2016年工作思路

2016年，联谊委将在市政协常委会和主席会议领导下，围绕市委、市政府中心工作，充分发挥界别优势和桥梁纽带作用，积极服务我市经济社会发展，重点做好以下工作。

一、组织委员学习，提升委员履职能力。坚持正确的政治方向，深入贯彻落实上级有关会议精神，认真学习中央关于港澳台侨工作的各项方针政策，把委员的思想统一到中央、自治区、市委的决策部署上来，统一到人民政协工作要求上来，进一步增强委员的责任感和使命感，不断提升委员的履职能力。通过专题知识培训讲座、网上微信摘登相关资讯、情况通报、座谈会等形式，为委员知情明政、建言献策奠定基础。计划明年换届结束后，举办两期学习培训班。一期为本委在柳的新一届全体委员参加，主要内容以学习贯彻党的全会精神和人民政协业务知识、提升履职能力等为重点的学习培训班；另一期为新一届市政协港澳委员及港澳台侨特邀贵宾参加，主要内容以学习贯彻党的全会精神和人民政协、统一战线有关理论，以及发挥港澳委员“双重积极作用”等为重点的学习培训班。此外，除积极组织委员参加市政协组织的委员学习报告会和委员专题培训外，还要结合有关专题，全年穿插有针对性的主题学习活动，如界别委员履职交流座谈会等，不断提高委员参政履职的能力和水平。

二、发挥独特优势，拓宽知情明政渠道。充分利用专委会和界别委员的独特优势，密切与港澳台同胞、海外侨胞及眷属的联系，及时通报我市经济社会发展情况和市政协工作情况，引导他们积极参政议政，建言献策，为促进我市经济社会发展服务。通过不断丰富活动的内容和形式，多形式、多渠道、多领域地开展联络联谊，以感情增加亲和力，以活动增加凝聚力，以成效激励新活力，搭建联络联谊平台。除了积极动员委员参加政协组织的各类视察外，还要积极开展对口协商活动，拓宽知情明政渠道。计划年内开展两次对口协商活动：一是与市外侨办就我市外事侨务工作情况开展对口协商工作；二是会同市台办组织“维护台商合法权益”对口协商会议。同时，加大对外工作力度，采取“走出去”、“请进来”的方式，以情招商，以商招商，为我市招商引资工作牵线搭桥，增强港澳台侨和外事工作的生机和活力。

三、精心选定课题，认真开展专题调研。围绕市委、市政府中心工作，着力于重点、难点、热点问题，在多方听取意见和建议的基础上，结合本委实际选定调研课题，深入开展调研，为我市经济社会持续健康发展建真言、献良策。计划从以下选题中确定1-2个作为本年专委会的重点调研课题，再选择1-2个作为本年度组织开展委员视察活动的主题内容：1、我市实施企业走出去战略的现状及对策调查研究；2、关于为民营企业平稳发展提供必要司法保障的对策研究；3、关于加快城乡统筹发展，推进我市新型城镇化建设的调查研究；4、关于民营经济融资情况的调查思考；5、关于缓解小微企业融资难的对策研究。

四、不断加强联系，提高工作质量和实效。进一步密切与市“五侨”部门的配合协作，做好港澳台同胞、海外侨胞及眷属的团结联谊工作。积极参与对口联系单位座谈会和“五侨”联席会议的有关工作，加强与市委统战部、市台办、市外侨办、市人大民侨委、市侨联、市致公党、市民革等对口联系单位的联系，努力形成“资源共享、优势互补”的联系沟通机制，谋求合作，共促发展。继续加强与县（区）政协对口专门委员会及市政协相关专委会的联系合作，相互研究探讨借鉴有效的工作方法和经验，不断拓展，进一步提高工作质量和实效。

五、发挥主体作用，搭建委员活动交流平台。以打造精品平台为重点，进一步拓展委员会联谊交友、凝心聚力的内容和形式。坚持不定期联系走访委员，了解委员学习、工作、生活情况，组织本委委员采取灵活多样的方式，深入企业、社区、乡村，关注民生，了解民情，反应民意。积极围绕促进我市经济社会发展、民生改善、和谐稳定等方面工作提交提案，并做好社情民意和信息收集报送工作。充分发挥界别作用，丰富专委会工作。计划就“维护台商合法权益”、“促进基层侨联组织建设”等方面，与相关部门共同开展调研视察或协商座谈活动；联合侨联、对外友好、台办等界别开展心理健康、艺术品鉴赏、电子商务安全等方面的沙龙活动，在拓展眼界、扩大知识面的同时为委员搭建一个团结联谊的平台，增进委员间的交流和友谊。建立定期走访和联系的沟通机制，组织开展经常性的活动。市政协领导赴港澳地区开展活动时，每次都有计划地安排走访一批港澳委员。

六、推动交流合作，加大港澳台侨工作力度。充分发挥政协特邀海外代表的作用。会同市侨务外事部门大力推动海外民间交往，通过多种形式进一步加强与海外在教育、文化、科技等方面的合作与交流，扩大往来，为推动对外友好交流合作服务。在历届邀请海外代表列席市政协全会的基础上，逐步增加海外代表名额，并精心组织开展视察考察活动，力争新一届政协内绝大多数在柳投资的优秀海外企业家都团结和凝聚在市政协大家庭。同时，采取积极措施，推动有条件的县(区)政协增设港澳台界别和特邀海外代表参加本地区政协全会，扩大民主协商和各界参政议政的参与面。主动为港澳台侨人士开展帮困扶贫工作做好服务工作，畅通港澳台侨人士开展慈善公益活动的渠道，积极引导海外人士在柳开展帮困扶贫活动。同时，积极做好海外社团来访，台胞、侨胞代表性人物来柳的接待服务工作，并藉此宣传柳州、推介柳州，努力为我市招商引资和招才引智牵线搭桥。

七、加强自身建设，激发工作积极性和创造性。一是按照上级要求深入开展“三严三实”教育活动，进一步拓宽视野，提高工作标准，营造主动作为氛围，增强凝聚力和工作活力。二是建立和完善有关工作制度，明确责任分工并抓好落实。如，学习培训制度（包括专委全体会议、主任会议制度），信息报送制度，对口联系单位的联席协商制度，开展委员小组活动和委员参加活动及履行职责的记录、反馈、通报等有关制度。三是统筹兼顾，全力做好上级交办的其他工作任务。做好上级政协和兄弟政协对口专委会到我市考察的接待服务工作。主动争取自治区政协港澳台侨外事委的指导，认真做好自治区政协港澳台侨外事委来柳调研、视察的相关服务工作。认真完成市政协常委会、主席会议和机关党组统一安排的有关工作。如市政协全体会议、常委会等有关港澳委员参会的服务工作，邀请海外代表列席全会和开展有关视察的服务工作，分管副主席领衔督办的重点提案、挂点贫困村的精准扶贫等各项工作落实，以及协助做好市政协开展的其他活动的相关工作等。