委员协商通过有关事项。 （日报记者覃杰/摄）

    “一枚印章管审批”、国家新型城镇化综合试点进展顺利、全面深化改革服务发展……在市十三届人大八次会议和市政协十一届八次会议的分团审议、分组讨论现场，市人大代表、市政协委员盘点成果、总结经验、碰撞智慧、探讨发展，为柳州“十三五”开局之年点定了4个关键词：创新、创业，实干、巧干。

    改革创新：突破发展藩篱

    改革创新是柳州发展的推动器。

    简政放权、简政惠民、优化服务，2015年，我市在全面深化改革中先试先行，全面启动“八个一”综合改革，在改革中谋求发展，在创新中推动发展。《政府工作报告》对此的叙述简明扼要，却是代表、委员们热烈讨论的议题。

    去年12月，我市在全区地级市中率先成立审批局，正式启用“柳州市行政审批局审批专用章”，这标志着我市在全面推进政府职能转变上迈出了坚实的一步。市政协委员、市委政策研究室主任张联松说，柳州正处于全面发展阶段，不可避免地会碰到发展不平衡、产业结构不合理等问题，这需要以更大的勇气和智慧去深化重要领域的改革。

    “提高了效率、简化了流程，项目审批时间大大缩短，企业、群众得到了真正实惠。”“让信息多跑路、群众少跑腿，让改革向纵深推进。”市人大代表、市方鑫汽车装饰件公司董事长杨开沈，市政协委员、市行政审批局局长、九三学社柳州市委兼职副主委叶青松认为，“八个一”综合改革，从政府效能、城市管理、社会服务等方面进行全面规划，以点带面先试先行，有效地提升效率、转变作风、激活市场，这是我市快速发展的强劲动力。

    “过去村庄建设没有规划好，存在部分基础设施建设滞后等问题。”“村民建房报批，频繁遭遇‘先分户后建房’‘先建房后分户’的难题。”市人大代表、柳北区长塘镇梳庄村村委副主任韦丽英，市人大代表、鱼峰区雒容镇党委副书记张世琼的发言，引发柳北区代表团、鱼峰区代表团的热烈讨论。代表们认为，随着行政审批制度改革的推进，农民建房审批权也将逐步下放，规划部门执行监管职责，将逐步使农民建房更符合法律规范。

    “下好深化改革这盘棋，需要出好招、落对子。”在市人大代表、市国税局局长叶春生，市人大代表、市地税局调研员黎刚敏看来，除了政府部门权力瘦身，深化改革还需在“减”字上下功夫。例如，今年税务部门将着力深化国税、地税征管体制改革，不折不扣贯彻落实税收优惠政策。进一步支持创业、创新，更好推动柳州经济社会跑出“加速度”，展现“好前景”。

    锐意进取：释放发展活力

    锐意进取，才能持续释放城市发展活力。

    坚决“腾笼换鸟”，实现“凤凰涅槃”。代表、委员们围绕释放城市发展活力，提出了具体的建议、提议。

    市人大代表、广西科技大学党委副书记张正义说，实现柳州的创新发展、绿色发展，必须有“壮士断腕”的决心，要对产能过剩、不适应市场的产品予以淘汰，给新型工业和先进产业腾出发展空间。

    “随着行业整合和重组不断加深，汽车行业的技术创新能力势必要进一步加强。”“无论是钢铁产业还是机械产业，都应该打造多品种、高品质、新型化的产业体系。”市政协委员、市科技局副局长陈震，市政协委员、柳工首席科学家初长祥说，当前经济下行压力较大，传统企业应该做好“再创造”的课题，要把形势看准、看稳，在产品上深挖创新点，售后的服务也要与产品的研发同步，形成“以技术创新为前提，以客户为中心”的全价值链营销模式。

    市人大代表、鹿寨县县长刘胜友，市政协委员、广西科技大学教授叶志锋说，当前互联网金融向产业渗透已成为未来发展的一大方向，政府应鼓励企业抢抓机遇，借助互联网技术和金融服务的优势，促进地区产业健康发展与转型升级。

    “在互联网时期，企业迎难而上的进取心显得很关键。”市政协委员、市中国旅行社有限责任公司总经理吴翠青说，柳州的旅游业发展前景较好，但受到线上旅游电商的冲击，柳州线下旅游企业在去年过得较为艰难。柳州旅游业需搭建起一个旅游电商平台，将线上线下整合起来。

    实干巧干：增添发展动力

    实干兴邦。应对经济新常态，柳州需要实干，更需要巧干。

    事实上，以工业立市的柳州，从政府决策层到单个企业的发展抉择，无不着眼于实干、巧干。

    市人大代表张云，市政协委员、鹿寨县侨联主席刘春生说，过去一年，我市相继出台各项惠民生、促发展政策，为实干、巧干送去了颗颗“定心丸”。

    “我们融安金桔去年荣获中国果品区域公用品牌50强，这是对基层工作的高度肯定和鼓舞。”市人大代表、融安县县长陈宏说，在我市的“十三五”规划中，明确要把融安建设成为市域次中心城市，“一果、一木、一竹”，融安将借助特色农业来带动第二、第三产业的发展。

    “融水作为一个少数民族地区，它的主要优势是生态资源优厚、民族风情浓郁等。”市人大代表、融水苗族自治县县委书记杨恩维说，“十三五”期间，融水将立足实际，加强生态经济建设，使生态发展产业化、产业发展生态化；充分利用生态优势和民族特色，助推旅游产业发展。

    “今年是柳州精准脱贫推进年，继续大力发展本地特色产业，是三江脱贫摘帽的关键。”市人大代表、三江侗族自治县东竹茶业有限公司董事长郭朝阳说，三江县致力于发展“两茶一竹”“种稻养鱼”等特色农业产业，以促进农业增效、农民增收。

    “现在正是文化产业大发展、大繁荣的好时期。”市政协委员、深圳市世纪领军影业有限公司董事长李菲建议，“十三五”期间，柳州应重视利用文化资源，大力发展文化产业，提升城市知名度，激发城市的活力。

（日报记者粟桂利、廖冠华、段超、梁莎莎、梁晶晶、陆晓艺、练冰江宏坤、兰天、梁静艺、张婷婷）