五年来，在市政协党组和机关党委的领导和分管副主席、副秘书长的指导及各部门的支持配合下，文教卫体委按照“有所作为、注重创新、关注民生、谋求发展”的思路和目标，依靠全体委员的集体智慧和积极参与，在献策全市发展大计、倾听群众呼声、推进项目建设、关心改善民生等方面，留下了履行职能的踏实脚步，为推进我市实施“二次创业”，实现“经济升级、城市转型”，做出了应有的贡献。专委会先后组织委员开展考察视察、调查研究活动33次；撰写考察报告、调查论文及有关材料 200多篇；组织、参加大型报告会、情况通报会 28次；送医送药、送文化下乡 10次；教育扶贫 5次；专委会参与和委员个人提出的集体和个人提案已经立案的有300件，参与委员共1700人次；利用《政协信息》、绿色通道信件反映社情民意的意见和建议有130件。为切实履行政协职能，积极推动各项工作创新，建设富裕文明和谐新柳州做出了积极贡献。

一、抓学习，强基础，委员能力素质不断提高

加强学习是提高素质，履行职责的前提和基础。五年来，文教卫体委坚持把理论学习贯穿于专委的各项工作和委员履行职责的各项活动之中，以工作带动学习，以学习促进工作，不断提高全体委员的政治素质和参政议政的能力。一是结合形势任务重点学习领会十七大、十七届四、五中全会、市委全会、全市政协会议精神。通过组织委员参加政协全会，召开专委主任会议、专委全会、组织委员沙龙等形式，认真学习党的创新理论和会议精神，结合政协履职工作开展交流讨论，共同提高。通过学习，委员们加深了对科学发展观的理解和认识，认清了履职的重点和方向，更好地把握经济社会发展的大局和规律，以更宽阔的视野履职尽责，发挥作用。二是结合职责要求有针对性组织委员学习党在文化、教育、体育、卫生方面的方针政策、法规制度。通过召开各界别研讨会议，采取行动学习、举办委员沙龙、开办专题讲座等形式进行有针对性的学习，先后学习了《人民政协知识读本》、《中华人民共和国教育法》、《柳州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《关于深化文化体制改革的若干意见》、《食品卫生法》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等法规和有关文件。多次专门召开专委工作学习研讨会，就专委的工作特点、工作方式进行探讨，就如何收集社情民意、调研撰写提案、委员绿色通道进行详尽的说明，提出具体要求。我们探索举办具有界别特色的“委员沙龙”活动，把学习寓于交流之中，提升委员知情问政和知情议政的视野。如2010年5月20日举办的政协教育界委员沙龙活动，就通过聘请专家讲授新知识、新情况，委员相互交流理论研究、调研成果，提升能力素质，并就柳州义务教育的现状、农村留守儿童现状、农村集中办学普遍关注的热点难点问题进行学习交流议政；又如2010年9月17日举办的医卫界委员沙龙活动，邀请了卫生局领导介绍柳州市新医改发展情况，及全国医疗发展态势，为委员知情问政提供条件。这些活动，使委员之间互通有无、深化认识、共同提高，集思广益地形成具有深刻思想性、建设性的意见建议或较高水平的理论研究成果。通过学习讨论，大家明确了职责，理清了工作思路，通过了《政协文教卫体委员会工作简则》，为委员结合任务职责开展政治协商、民主监督、参政议政打下了坚实基础。三是结合政协履职特点创新开展网上学习交流。协助组织全市政协委员和机关工作人员进行网络知识培训，鼓励广大委员利用网络手段进行学习交流，搜集社情民意、履行政协职能。在柳州政协网上实行“点菜”式的专题学习模式，把学习寓于网络之中，我们专委的博客之星熊跃、蔡雪静、高虹及邹单东等委员带头在网上留言“点菜”，开展具有界别特色的“点题学、点人教、点事言。”如熊跃的“美丽的校园美好的幸福”和蔡雪静的“用今天的精彩回答明天”及邹单东的“安于现状也是一种错误”使理论进一步与实践结合，议学、言学成为双向互动。通过网上学习交流平台，扩大了委员知情渠道，激发了大家的学习热情，提高了学习质量，扩大了政协影响，达到用科学的理论武装人和自觉用理论指导改革发展的双赢。2009、2010两年，专委网上报道工作都得到市政协的表彰，委员中，先后有5人次被市政协评为网上博客之星，名列各专委前列。

二、抓重点，深调研，建言献策质量不断提升

每年柳州市的“两会”召开之前，为充分履行政治协商的职能，提高建言献策的质量，为党委、政府科学民主决策提供可靠依据。专委会都结合本委职责，部署委员们围绕柳州社会发展大局，结合职业和工作特点，分界别开展调研和社情民意的收集工作。会上，认真讨论协商“一府两院”的工作报告，直抒胸臆，坦诚建言，先后提出加强职业教育、促进教育公平、强化医疗保障、打造民俗文化、满足民众体育健身需求、保障和改善民生等建议。2007、2008年，根据社会关注的热点、难点，组织委员充分酝酿，认真调查研究，先后形成各类有份量有力度的调研报告。从建设和谐柳州的高度，关注青少年思想道德建设，形成了《加强未成年人思想道德建设，构建和谐柳州精神文明基础》专题报告，为我市2008年荣获广西唯一全国首批“未成年人思想道德建设先进城市”付出了汗水；为缓解群众看病难、看病贵，我们推出了《乘势而上，加强我市农村基层医疗卫生机构建设》、《柳州市医疗保障制度建设调研报告》，得到党委政府和卫生部门的高度重视，我市新建、改扩建了一批乡镇卫生院、村卫生室和社区医疗机构，三级医疗卫生保健服务网络基本形成；“新农合”医疗试点2007年已推行至五县，并率先在全区实行了参合农民住院、门诊、大病救助统一补助政策。我市农民群众人人享有基本医疗保障得到逐步实现。同时还形成了《借鉴先进经验，促进我市高等职业教育的发展》、《柳州市体育设施的布局》、《借势而为，努力推进我市义务教育均衡发展》、《打造民族民俗文化品牌，促进柳州旅游大发展》等报告。2009-2011年，先后形成《关于食品药品安全监管情况的调研报告》、《加大柳州体育资源开发利用力度，强力打造全国体育名城》的调研成果、《关于驻柳区直职业学校的建设、发展情况的视察报告》、《关于加快发展柳州职业教育的视察报告》，为改善农村和城镇薄弱学校办学条件、有效遏制义务段教育择校热、为“学有所教”、“病有所医” 、“食有所安” 而建言献策。其中《关于加强农村基层医疗卫生建设，缓解群众就医难的建议案》、《关于优化农村义务教育资源配置， 促进义务教育均衡发展的建议案》都围绕事关柳州经济社会发展的重大课题，以常委会议的形式进行集中协商。每次协商形成的常委建议案，都引起市委、市政府的高度重视，召开专门会议进行研究、采纳，为相关部门制定十二五建设规划提供有力依据。从2008年市直机关开展全市调研报告评奖活动以来，连续三年来，本委撰写的《打造民族民俗文化品牌，促进柳州旅游大发展》、《柳州市农村基层医疗卫生建设调研报告》、《关于促进我市义务教育均衡发展的调研报告》都获得市级调研报告一、二等奖。

三、抓社情，重民意，民主监督作用更为明显

在改革深入，经济转型时期，社会各方面的利益诉求和民众的表达意愿更加强烈。为此，文教卫体委努力拓宽反映社情民意渠道，为党委政府及时准确了解民意、解决民忧，化解矛盾起到了积极作用。一是通过深入基层了解社情民意。五年来，我们每年都深入县区乡村召开社情民意座谈会，面对面听取基层政协委员和群众代表的心声，对反映比较集中和强烈的，我们及时归纳整理，形成意见建议和提案，积极向党委政府和有关部门反映，取得了良好的效果。二是通过委员收集社情民意。定期召开委员会议或分界别举办委员沙龙，收集社情民意，研讨交流信息。既督促委员主动了解群众的声音，又确保了信息的广泛和及时。三是通过网上收集社情民意。。现代社会，网络已经成为了解信息，反映民意的重要渠道，通过柳州政协网上社情民意专栏和市民留言板，使我们能对党委政府的决策、部署和行政能够随时听到社会和群众的反映和呼声。四是通过行风监督了解社情民意。专委会通过相关委员分别担任卫生、教育、食品药品、新闻出版等各行业的行风检查监督员，通过参加相关会议、开展座谈、间接咨询、现场考察暗访等手段定期或不定期对医院服务质量、学校招生收费、定点药店收费等情况进行了解，开展监督，促进了行风的不断改进和转变。

在充分听取和掌握社情民意的基础上，专委会充分发挥政协委员分布广泛、联系面宽、人才聚集的优势，对群众的声音进行认真整理，有针对性的开展研究调研，向党委政府和相关部门提出可行性意见建议，取得了明显成效。几年来，先后接待群众反映情况30多批次，收集上报群众意见建议100多条，形成各类报告和建议案20多份。专委会和委员的报告和建议得到了市党委政府的重视，许多意见建议被采纳，存在的问题得到及时答复和解决。比如，《关于设立阅报栏建设项目的建议》得到采纳，设立阅报栏已经被列为柳州市文化建设十大工程建设补充项目。《关于柳北区“回龙沟”阻碍创城攻坚亟待政府出面解决的建议》得到市政府和市创城办的重视，柳北区“回龙沟” 的整治，已纳入2001年柳州市水环境综合治理世行项目二期工程中，计划投入上千万元资金进行改造。《关于增加公安局出入境管理业务对外服务窗口的建议》引起市委高度重视，陈刚书记亲自批示，问题很快得到解决。

四、抓服务，搭平台，参政议政实效更加突出

五年来，专委会始终围绕党委政府在文化、教育、卫生、体育等方面的决策部署和重大活动，组织委员开展视察、调研或专题咨询服务活动，为各项事业和发展献计出力。先后形成了《对三江县人口和计划生育工作的调研》、《关于加强“体教结合”工作的建议》、《柳州市医疗保障制度建设调研报告》、《柳州市农村基层医疗卫生建设调研报告》、《柳州市体育场馆建设及运营情况的视察报告》、《柳州市新农合开展情况及有关意见和建议》、《关于驻柳区直职业学校的建设、发展情况的视察报告》、《关于加快发展柳州职业教育的视察报告》、《创新，促进教育的改革与发展》等等，为各项事业的发展作出了努力和贡献。

同时，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，把搭好委员建功立业平台，作为增强参政议政的有效载体。我们以创新精神组织委员专家服务团开展送“文化、教育、卫生”三下乡活动。与市卫生局、农工党合作，组织各大医院的专家委员，到柳北区沙塘医院和石碑坪医院开展义诊活动，到融安县板榄镇东岭、泗安两个村开展送卫生下乡活动，并捐助了部分药品和医疗器械，改善乡村医疗卫生条件，为农民兄弟的身心健康送去更多关怀；与法制委、文史委共同组织委员到融安县板榄镇开展送文化教育卫生法律科技“五下乡”活动；与部分学校合作，到板榄镇东岭、泗安两个村中心小学开展送教下乡活动，组织委员专家为农村小学举行示范课教学活动，并与当地学校的领导、教师交流和探讨，受到学校师生的热烈欢迎。2009年以来，市政协为融安县的板榄镇、桥板乡捐赠了字典和各类中、小学生阅读书籍18000多册；组织村干部和村民代表学习农业技术；争取和协调资金420多万元扶持乡镇、村屯修筑道路、桥梁；修建水坝以及中小学校的软硬件建设，惠及当地农民群众数万人。召开乡镇文化发展座谈会，组织文化专家实地指导农村文化建设。通过与融安县板榄镇签定协议，与该镇的学校、卫生院等单位建立起了相对稳定的业务培训、咨询、帮扶等服务关系，留下了一支“不走”的“三下乡”队伍。

五、抓创新，重落实，各项工作任务圆满完成

五年来，文教卫体委积极创新形式，拓宽渠道，促进履行职能更有成效。一是广泛开展合作联谊。主动拜访自治区政协文教卫体委，加强工作请示，虚心接受指导，积极促进自治区政协为柳州市高等教育的发展多呼吁，还详细汇报了在柳州区属企业学校退休教师有关待遇落实的事宜。经过自治区政协的积极协调和多方努力，所反映的问题基本得到落实。加强与市政协机关各专委会、办公室的合作，在召开专委主任会议、全体委员会议、视察调研等活动中，多次邀请其它专委会和办公室的领导、同志参加，得到了不少的启发和帮助，使我们的工作收到了更好的成效。积极配合、协助各地市政协在我市开展的政协工作专题调研活动，交流了经验，增进了友谊。二是积极开展主题实践活动。在委员中开展“学习交流+实践创新”主题活动，把学习寓于工作实践之中，提升委员履行政协职能的实效。在“行动学习”理论的指导下，我们在理论学习、讨论交流的基础上，选择经济和社会发展中的重大问题，开展专题调研活动。如为了促进我市义务教育均衡发展，我们选择了“加快实施农村义务教育集中办学，促进义务教育均衡发展”做为专题实践活动，组织委员实地参观考察和调查研究，在亲眼所见、亲耳所闻中获取信息，在亲身所感中深化认识，从实践中学习提升，形成有实践基础的箴言良策、调研报告，有效提升参政议政实效。三是大胆创新委员走访制度。文教卫体委为每位委员发放了委员联系表、走访委员计划表和调研活动项目安排表，为委员做好本职工作和参政议政提供了便利。在每次开展走访委员活动时，都诚邀委员所在单位领导参加，如实介绍政协委员履职的情况，听取单位领导意见，争取委员单位对政协和委员的工作给予重视与支持，共谋柳州发展。

同时，我们关注和支持我市中小学校的校本教研、校本特色。如柳太路小学开发的教育与体育相结合的“快乐篮球”校本课程；雅儒小学序列性的传儒颂雅的教学实践；沙塘小学的象棋文化的课题实施。协助全国政协教科文卫体委员会教育调研组，对我市青少年工作室建设、活动开展情况进行了调研、考察；协助全国政协教科文卫体委员会副主任、原教育部副部长赵沁平为组长的调研组，对农村中等职业教育问题进行专题调研；协助全国政协教科文卫体委员会副主任、北京奥运城市发展促进会副会长蒋效愚为组长的全国政协专题调研组，到我市就“推进基本公共服务均等化”进行专题调研；协助自治区政协及市政协常委“推进文化产业建设”、“广西体育场馆建设形势与对策”、社会公共服务、历史文化名城建设、食品药品安全监管等专题视察调研。协助市政协领导负责的全市重点项目工作和社会主义新农村建设；积极参与政协每年全会筹备和宣传报道工作；认真完成绩效考评工作；主动协助好网站建设和管理工作；坚持搞好党风廉政建设；及时完成政协机关党委布置的其它工作任务。积极协助市政协机关组织开展各项文体活动，成功协助组织了全市政协系统运动会，丰富了大家的文体生活，促进了身体健康，展示了政协风貌。