常委会：

现将市政协联谊委员会2006至2011年工作情况报告如下：

自2006年10月换届以来，联谊委在市政协常委会和主席会议的领导下，在覃国安副主席的具体指导下，以及联谊委全体委员、港澳台侨同胞的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，按照市政协常委会的工作部署和本委的工作计划，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行职能，充分发挥委员的主体作用，积极开展与港澳台地区及海外联谊和交流，为促进我市改革开放、经济发展和社会进步，推进祖国和平统一，做出了积极的努力。关注民生，扶助弱势，认真组织政协委员和港澳台侨同胞及海内外爱心人士开展救灾赈灾、扶贫济困、扶残助残、捐资助学、建桥等慈善活动。五年来，先后开展视察、调研、考察活动32次，撰写调研、考察报告21篇。接待美国、英国、德国、韩国、日本、巴林王国、新加波、印度尼西亚、澳大利亚以及香港、澳门、台湾等国家、地区友人400多人次。

一、抓学习夯基础，着力提升委员履职能力和水平

加强委员政协理论的学习，强化政协委员履行职责所必需的基础知识，进一步提高委员的政治素质和参政议政的能力。五年来，联谊委紧紧围绕市委、市政府的中心工作和市政协常委会的中心议题，开展形式多样的学习活动。认真组织本委委员参加贯彻全国“两会”精神报告会，由全国政协委员、全国政协外事委副主任、原驻俄罗斯、澳大利亚、葡萄牙大使武韬所作的国际形势及我国外交工作报告会，由全国政协港澳台侨委副主任、中国国际贸易促进会原会长、中国市场学会会长俞晓松所作的我国当前经济工作报告会。组织委员参加各种培训班、座谈会。结合考察调研、举办沙龙活动、市“五侨”联动等形式，组织委员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《中国人民政治协商会议章程》、《中国人民政治协商会议全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》、《中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共柳州市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》以及统一战线理论。通过学习，进一步提升了广大政协委员思想政治素质和参政议政的能力。

二、认真履行职能，促进改革开放和经济发展有所作为

五年来，我们根据本委的工作特点，本着抓重点，促发展的原则，紧紧围绕全市经济发展和社会进步的工作目标，认真组织委员开展视察和调研活动。

（一）组织市内本委委员先后开展了对我市政务服务中心、口岸建设情况、港澳台侨企业投资状况、散居归侨居住现状、招商引资大兑现工作情况、华侨农场归侨住房制度改革情况、强制戒毒情况等进行了视察、调研，形成了《加速柳州口岸建设，促进我市经济又好又快地发展》、《柳州市港澳台侨企业投资状况调研报告》等调研报告，针对存在问题，提出了意见和建议，受到了市委、市政府及有关部门的肯定和采纳。开展对我市政务服务中心视察活动，政协委员与审管办及窗口负责人面对面地交流探讨，收到了良好地效果。开展对我市散居归侨居住现状的调研，推进生活较困难的归侨侨眷居住条件的改善，在市政协十届第五次全会上提出了提案，经市政协提案会认真会商，将此提案定为第93提案，并作为2010年市政协领导重点督办提案办理。

（二）积极发挥港澳委员和港澳台侨特邀贵宾的作用，为柳州发展献计出力。政协会议期间，港澳委员及港澳台侨特邀贵宾们以独特的视角，积极为柳州发展建言。提出了：在举办东盟博览会期间，在我市同时举办柳州工业博览会，让中小企业通过博览会的平台充分展示自己的产品；利用现在国家拉动内需的政策，争取更多的国家建设资金；进一步搞好我市的基础设施建设，打好吸引投资的基础；柳州的招商引资，应做好项目的规划引导工作，把原有的成功招商放大成为一个亮点，从而让人来了之后，知道可以做什么，知道进来后可以在哪获得适当的发展；要把招商的优惠政策实实在在落实下去，要为招进来的企业提供强有力的盈利支持，只要是把有实力的高新科技产业引进来，就能带动本地经济获得滚雪球式的发展效应；实行房贷新政策时低于城市人均住房面积认定，完善纳税证明和征信档案；营造良好投资环境、加快项目审批；要进一步加强招商引资的力度，提高招商引资针对性，扩大柳州影响力；加大节能减排力度，节约能源消耗，减少二氧化碳排放量；利用高新技术对高能耗、高污染的设施加以改善；进一步加强柳江水上管理，规划好航道和游泳范围，避免酿成事故；要保持招商政策的稳定，对投资者遇到的困难，政府应加强跟踪服务，妥善解决；要加强交通秩序管理，加大宣传教育力度，让市民养成按章行车的良好习惯，营造一个和谐的交通秩序等意见和建议，这些意见和建议得到市委、市政府采纳。

（三）开展专题调研，促进柳州的发展。根据中共柳州市委办公室关于市领导开展专题调研的通知精神，从2008年起，市政协覃国安副主席先后承接了《东部产业转移与柳州市招商引资研究》、《柳州市外资企业发展对策研究》、《柳州市引进外资效应及其健康发展的对策研究》和《柳州市慈善事业发展情况的研究》专题调研课题。联谊委作为承办部门，为做好此项专题调研课题工作，成立了以市政协副主席覃国安为组长，由市政协联谊委、市政协办公室、市有关部门人员组成的课题组。并制定了课题调研方案，对课题调研的目的与要求、内容、方法、步骤和时间作了说明，并对调研工作进行了详细分工，为整个调研工作的顺利开展做好了充分的准备。还专程赴外地学习考察先进经验，充实调研内容。走访了市、县、区政府相关部门，深入基层了解情况，并与数十家企业进行座谈调研，掌握了较为丰富的第一手资料。呈现出收集材料面广，有深度，说服力强，对促进我市经济社会发展及“十二五”规划的制定提供了有力的支撑。

（四）深入到委员及港澳台侨企业开展调研，尽心为他们服务。这些年来，我们特别关注委员和港澳台侨企业的发展，把为委员服务确立为专委的主要职责，经常走访政协委员、港澳台侨及外商投资企业，了解其生产经营状况，听取意见和建议。覃国安副主席经常率市政协联谊委机关干部，深入到政协委员所在企业，港澳台侨及外商投资企业，详细询问企业发展情况，面对金融危机的应对措施，当前遇到的困难和需要协调解决的问题，鼓励他们充满信心；2009年5月，市政协张乔林副主席率市政协联谊委和经科委到市桂人建材公司调研，了解委员企业发展情况。针对企业存在的困难，张副主席特地与柳南区党委、政府及有关部门分析研究，提出破解难题的意见；2009年6月，市政协覃泽芬副主席带领市政协联谊委、社会法制委的同志到柳州中皓油脂工业有限公司开展调研。该公司系新加坡投资企业，生产的主要产品为压榨花生油、花生调和油、压榨茶籽油等，公司投资2500万元的高级植物油生产线项目已在柳州奠基，并在三江、融水分别建设了茶油生产基地。覃副主席鼓励企业要加快发展，积极参与油茶的低产改造，为促进少数民族地方经济发展，带动少数民族山区群众增收做出努力。

三、创新机制，拓展优势，积极探索提升履职实效平台

（一）搭建平台，促进委员学习交流议政。

1．2010年4月，我委在柳江县新兴工业园区的柳州市赛福汽车模具制造公司举办首次委员“沙龙”活动，活动的召集人是该公司董事长朱季华委员，生动轻松的交流形式，联络了委员之间的感情，为委员凝聚才智，拓宽视野，搭建了一个新的平台。大家饶有兴致地对赛福汽车模具制造公司生产车间做了参观，并围绕如何在新形势下创新政协联谊委工作进行了广泛交流和深入探讨。

2．2010年11月，在柳州中兴日用化工厂董事长张伟委员的召集下，举办委员“沙龙”活动，委员们就即将召开市政协十届六次全会上拟做的提案议题、大会发言、联谊委年度工作总结等作了讨论，为全会会议材料的准备提出多项建议。

3．2011年3月，在市祥兴实业集团公司举办“沙龙”活动。委员们围绕在经济加快发展的条件下，如何正确引导和培养慈善观念，塑造企业家的社会责任感，营造全民参与不计较贡献大小的社会慈善氛围，理顺政府与慈善组织的关系，创新慈善事业的管理和运行机制，建立起政府支持引导、面向社会、自营自律的慈善事业发展模式，加快推进我市慈善事业发展这一主题进行畅谈讨论，取得了很好地效果。

（二）搭建收集社情民意新平台，召开港澳台侨企业家民意座谈会。为进一步夯实社情民意工作基础，拓展反映社情民意信息平台。根据市政协十届五次会议提出创新社情民意工作方式，着力提升民主监督实效的要求。2010年6月，我委举行了首次港澳台侨和外资企业社情民意专题座谈会，座谈会气氛和谐而热烈，与会代表分别就如何提高政府及各部门对企业的服务质量；如何改善投资环境，加大招商引资力度；应进一步畅通柳州水路、陆路和航空秩序，优化外商投资环境；能否在阳和工业园区内建设配套的职工单身宿舍楼，方便企业生产管理和职工就近休息；建议相关部门简化国有土地使用证办理时间等问题建言，将这些意见建议归纳整理后转给市交通局、住建委、国土局等部门，得到这些部门的重视和及时答复，充分发挥出政协组织作为党委政府桥梁纽带和协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。

（三）搭建委员建功创业平台，取得显著效果。注重发挥政协人才资源优势，为柳州创新发展服务。与经科委一道经与政协委员专家会商后，经过积极的筹备，2010年6月10日，柳州市政协委员专家服务团启动仪式暨政协委员（农业）专家服务团现场为民服务活动在融安县大将镇板茂村荣坡屯举行。在启动仪式上，胡锦朝主席亲自给专家服务团授旗，随着向服务点赠送农药、防虫灯等物资后，专家现场服务正式拉开了帷幕。淅沥沥的小雨挡不住渴望知识和追求富裕的村民百姓，原定给100名村民进行现场技术培训，一下子集聚了近500人热情的村民，身着雨衣、手撑雨伞、五彩斑斓的占满了整个山峦。简明实用的现场技术示范和培训，让每一位到场的村民群众尽兴而来，满意而归。

2011年6月，市政协组织农业专家服务团再次深入融安县大将镇板茂村金桔种植基地，对金桔种植及病虫害防治进行技术指导，并就金桔留树保鲜及产品加工问题进行调研。

市政协委员专家（农业）服务团自启动以来，紧紧围绕我市农业主导和特色产业，积极深入基层开展技术服务活动，向农民赠送农药、防虫灯等物资，讲解防治病虫害、农作物间套种、双季葡萄种植等实用技术，为农民增收致富搭桥助力。2010年，柳北区石碑坪镇新南屯葡萄种植基地通过服务团的双季葡萄技术培训，200多亩第二季葡萄每亩增收约4000元。融安县大将镇板茂村金桔间套种西瓜面积300亩，西瓜平均亩产量达2200公斤，每亩新增产值2500元。委员专家服务团的服务活动取得了良好的社会效应，有效促进了我市农业经济发展和农民增收，深化了政协履职内涵，得到了广大服务对象及社会各界的高度评价。

四、关注民生，扶助弱势，积极开展慈善活动

扶贫济困送温暖活动,把爱心人士的爱心送到最需要帮助弱势群体人手中，送到边远山区和少数民族地区困难群众的手中，为党委和政府分担一份社会责任，让社会多一份关爱和温暖，已成为政协关注民生，促进社会和谐的有效途径。

五年来，联谊委充分利用各种渠道，加大了为群众办实事，办好事工作的力度，注重发挥政协与海内外慈善人士联系广泛的优势，主动为港澳台同胞、海内外侨胞慈善机构开展慈善活动搭建平台，为他们来柳开展救灾赈灾、扶贫济困、扶残助残、捐资助学、建桥等慈善活动提供便利。经广泛联系和积极促成，广大政协委员和海内外爱心人士踊跃加入扶贫援助队伍，海内外慈善人士在柳举办爱心扶助活动60多次，捐助款物2000多万元，我市六县四城区10000多名困难群众得到实惠。先后援建了融水县红水乡良陇村小学教学楼，融水县安陲乡大伞村小学教学楼。融安县板览镇中心小学教学楼、融安县板览镇东岭村田洞小学教学楼，融安县大良镇新和小学教学楼、融水县红水乡良陇村四重恩小学教学楼、融水县安太乡三合村尧信如柏小学教学楼、融水县白云乡龙岑世英小学教学楼和三江县梅林中学教学楼等9所学校。融水县四荣乡福江桥、融水县滚贝乡支文村路桥、融水县杆洞乡尧告屯平板桥、融水县红水乡芝东村芝了屯平安桥、融安县板览镇古龙村平寨桥、融安县板览镇麻江村路桥、融水县拱洞乡平卯村“如意桥”、融水县滚贝乡支文村寨桥和融水县三防镇拱洞桥等9座桥。援建了三江县独峒乡平流小学、三江县林溪乡平岩小学、三江县富禄乡匡里小学、融水县安陲乡九同村小学、融水县安陲乡大伞村小学、融水县和睦镇安塘村小学、融水县拱洞乡高武村小学和融安县长安镇太平小学、融安县长安镇泗朗小学、融安县东起乡良村小学10所小学学生食堂和融水县滚贝乡支文村小学公厕，以及轮椅、新棉被、新毛毯、新衣物、大米、食品、电脑、电视机、打印机、卫星接收器、课桌椅、书籍、书包、文体用品等物资。让社会凝聚了更多的希望，让关爱增添了光彩，受到广大人民群众的赞扬。如在三江县同乐乡四步屯、富禄乡高岩屯发生火灾捐赠时，捐赠人每家每户亲自发放款物，从下午3点多钟发放到晚上9点多钟，晚餐都顾不上吃，当受助的群众接到款物时，热泪盈眶，“共产党好！社会主义好！”，出自于受助群众的心声。

2008年初，柳州市遭遇了50年一遇的雨雪冰冻灾害天气，给我市各县区尤其是地处桂北山区的三江侗族自治县、融水苗族自治县和融安县造成了严重的灾害，大面积的杉、竹折断，庄稼蔬菜冻坏，大量畜禽冻死，交通受封中断，电力设施损毁，损失惨重，部分灾区出现了缺粮少被状况。灾情牵动着柳州市政协和政协委员的心，市政协胡锦朝主席要求立即组织政协机关干部职工向灾区捐款捐物，组织政协委员积极投入抗灾救灾工作中。市政协向全体政协委员发出救灾募捐倡议，得到了联谊委委员的积极响应，纷纷向联谊委办公室打来电话，表达要为灾区献上一份爱心的愿望。短短几天时间，联谊委就有多名政协委员捐款捐物10多万元。2月中旬，市政协主席胡锦朝、副主席张乔林、梁樑、覃国安、覃泽芬、吴华、温其辉带领捐赠款物的部分政协委员驱车分别到融安县潭头乡、板榄镇，融水苗族自治县大年乡、良寨乡、大浪乡、安陲乡，三江侗族自治县斗江镇进行慰问，鼓励灾区群众迅速恢复生产，把损失夺回来，并把款物送到了灾民手中。

认真组织本委委员以认购艺术作品的形式，参加市政协组织的向青海玉树地震灾区献爱心活动。联谊委委员陈连弟以4.1万元的全场最高价拍得市政协胡锦朝主席的摄影佳作《雪岭晨曦》；胡锦朝主席主创的精装版《中国侗族在三江》画册以每本2000元进行义卖，大家争先恐后，联谊委委员陈连弟、刘梓能各“抢”得一册。短短的两小时，政协委员向玉树灾区捐款22.3万元。柳州市政协企业界委员和柳州的艺术家们用炽热的爱，谱写了一曲动人的情系玉树，支援灾区的爱心奉献曲。

经我委积极促成，广西协力扶助基金会资助了10万元专款给融水苗族自治县大年中学安装自来水，改变了该校500多名师生长期以来到融江边取日常生活用水的历史。“有自来水了，我们再也不用一天跑三趟去河边取水了，以后就能更安心地学习了！”是该校初三学生韦顺芝和其他同学一样满心欢喜的话语。杨教志校长高兴地说，正是各级政协的关心、关注，才让地处偏僻的苗乡师生饮水难的问题，最终得到了解决，让全校师生更加安心地工作、学习。

五、广泛联谊，促进交流，提升柳州对外影响力

开展海外联谊工作，促进海外内外朋友和友好社团与我市的交流与合作，是新时期政协联谊委的重要工作任务。五年来，做了以下几方面的工作：

（一）2007年8月底，市政协主席胡锦朝，副主席张乔林、吴华一行前往香港、澳门开展联谊活动。胡主席一行一到香港就马不停蹄地开展走访活动，先后拜访了香港财富集团、香港广西社团总会、香港广西同乡会和部分驻香港的自治区和柳州市政协委员，与他们叙友情，话联谊，介绍柳州的经济社会发展情况。

在香港举行的招商联谊会上，胡锦朝主席向应邀参会的驻香港广西区政协委员、市政协委员和香港工商界朋友，介绍了柳州近年来经济社会发展的情况和未来发展的美好前景，推介2007年10月在柳召开的“柳州市‘百企入桂’暨驻桂驻柳商会招商推介会”。香港广西社团总会常务副会长戴保清先生代表香港朋友作了热情洋溢的讲话。

在澳门举行招商联谊会上，中央驻澳门特别行政区联络办公室官员，驻澳门全国政协委员、广西区政协委员和柳州市政协委员，澳门中华总商会、澳门广西联谊总会、澳门工商界朋友，听取了胡锦朝主席的推介讲话，全国政协委员、广西区政协常委、澳门广西联谊总会会长何玉棠先生也作了讲话。

胡锦朝主席此次港澳之行取得了圆满成功。港澳朋友纷纷表示，积极参加并邀请朋友出席柳州的招商推介会，参与柳州建设，投资柳州，支持柳州发展。

（二）加强与港澳台侨及海外朋友和社团的联络交往，推进柳州对外的经济文化交流与合作。先后接待了全国政协港澳台侨委员会考察团、全国政协外事委员会专题调研组、上海侨商会考察团、香港汽车零部件工业协会、国际汽车工程师学会考察团、深圳市贸促会、深圳国际商会考察团，世界华人协会、国际篮球联合会、香港财富集团考察团，香港广西联谊总会、澳门广西联谊总会、香港同米其林汽车轮胎企业、澳门名嘉集团、出席自治区政协十届三次会议的港澳委员和港澳台侨特邀贵宾赴柳考察团、陕西省政协港澳委员考察团、福建省政协港澳华侨委员和特邀委员考察团、香港优秀青年学子“柳州扶贫助学之旅”等社团，通过这些交流活动，不仅增进了与海内外朋友相互了解和友谊，而且对促进柳州经济文化的交流与合作起到了一定的推动作用。

（三）认真做好外事接待工作，不断扩大柳州对外影响。在接待海外社团和海内外朋友过程中，我们除做好精心安排和热情周到的服务外，还注意根据不同的情况，因势利导地向他们宣传柳州的经济和社会发展情况，向他们介绍柳州的投资环境和投资项目，让他们加深对柳州的了解，提高柳州对外的知明度。

五年来，虽然取得了一些成绩，但与形势发展和领导的要求还有一定差距，主要是在开展海外联谊工作方面，特别是与华侨、华人新生代的联谊和交往创新意识不够；促进对外交流方面办法少；组织委员履职实效有待进一步提升。决心在今后的工作中认真加以改进，争取新的进步。