政协融安县委员会

 （2011年1月7日）

　  近一年来，围绕柳州市委、融安县委提出“科学发展上水平”的要求，我县政协结合政协工作实际，相应开展了“三项提升”活动。随着活动的有效开展，促进了全县政协工作不断取得新的业绩，树立了政协工作新的形象。

　  一、大力提升履行政协职能的能力和水平，使政协工作变得更显实效

　  转变“务虚”形象，努力做到“虚实结合”，这既要转变观念，又与政协组织和政协委员履行政协职能的能力和水平有最重要最直接的联系。县政协领导班子基于以上认识，在提升政协委员队伍履行职能的能力和水平上下了一番功夫。首先从抓学习入手，努力提升有效履行政协职能的基本功。认真组织政协常委、委员、政协机关工作人员开展以深入学习实践科学发展观为重点内容的一系列学习活动，我们重点抓好政协常委们的学习，县政协常委会议（包括一些扩大到骨干委员的会议）多次安排专题学习内容，并邀请学者专家作专题辅导讲座，使政协常委会的学习既能起到带头作用，又能结合实际指导推动政协工作创新发展。近一年来，我们还有100多人（次）的委员分别到市、县党校、市政协、中国最高学府清华大学参加学习培训，使委员队伍整体素质得到较大提高；在学习过程中，县政协领导班子及其常委会要求全体委员要按照科学发展观的要求来审视履行政协职能的能力，着力解决建言献策能力和服务大局水平还不够高的问题，改变不适应改革发展形势的思想观念、思维习惯、工作作风问题，在履行“政治协商、民主监督，参政议政”职能上要有新作为。其次从抓实践着手，大胆探索履行政协职能的新途径新方法。实践表明，探索的结果使政协工作的实效性明显增强。一是主动协商观念增强，多次开展了“走出去”协商活动，提高了协商的时效性。如今年已就六个专题开展了上门协商活动，与协商部门就有关问题开展面对面的坦诚沟通与交流，共同协商可行的解决办法，促进了问题的解决，目前已使3个问题得到了有效办理，其中“关于融安县城铁路机务段原209国道路段因道路改道多年，由于产权不移交，造成该路段无人维护，路面已坑坑洼洼破烂不堪，非常不便居民群众出行，影响宜居县城建设问题”，经县政协协商组到县公路局协商后，不到一个月有关公路主管部门就明确了路权下放由融安县地方管理，县人民政府县长办会会通过了维修该路段的决定。二是民主监督的力度加大，监督的效果明显。进一步完善选派监督员制度和强化以提案监督制度，由政协常委会选派能力强、水平高、敢于讲真话的政协委员到有关部门担任民主监督员；规范主席督办提案办法，成立督办小组分工对每一件提案开展督办，提高提案办理质量，对重要提案邀请纪检监察、司法、新闻媒体和群众代表一道开展提案视察活动，使政协监督活动与法律监督、舆论监督、社会监督有机结合，监督的力度不断加大。如2009年下半年针对融江河段非法采砂破坏河道现象愈演愈烈问题，县政协组织了多个部门和群众代表参与的专题视察，视察建议很快得到县委、县人民政府的采纳，今年2月份对屡教不改的5艘非法采砂船采取了强制炸毁措施，使非法采砂行为得到了有效扼制，群众对政府采取的果断措施表示极大赞同和支持。三是更加重视参政活动，服务大局成果突出。突出政协参与作用，在助推发展中显现政协力量。县政协主席、副主席按照县委安排，在园区建设、农业五大产业、维稳、城镇化建设等重点工作中负责指挥和相关协调工作，为突破重点工作提供支持。政协主席担任指挥长的竹木加工产业发展工作，去年底已建成我县首个竹木加工园区，园区入驻企业9家，其中华海木业公司成为亿元产值企业，其“千年舟”细木工板评为“广西知名品牌”，全县竹木加工业产值连续5年大幅递增，2009年竹木税收突破2千万元，是5年前的3倍多；在参政活动中，县政协还注重发挥政协组织的智力优势，开展科技下乡为民服务活动，2009年县政协在大将镇指导桔农建立了“融安县优质金桔种植示范基地”，今年又引进柳州市政协农业专家服务团到大将镇指导果农生产，受到了群众的一致好评。

　  二、大力提升调查研究的能力和水平，使建言献策更有针对性

　  调查研究是建言献策的基础。适应新时期新形势对政协工作提出的高要求，必须充分发挥调查研究的基础性作用，为此我县政协采取了一些新措施：一是由主席会议和政协常委会议专题讨论确定调研课题，充分发挥领导集体的智慧和力量，使选题更趋于准确；二是规定由各委员活动小组自行选题调研，充分发挥委员的主体作用，使选题更贴近基层，贴近群众；三是精心组织调研小组，深入实际调查研究，充分掌握第一手资料，使建议具有较强可行性；四是形成的调研材料由政协常委会集体和县政协主要领导亲自把关，进一步提高材料质量；五是对材料进行精选，精选出来的材料作为政协全会发言材料，问题和建议激起社会的共鸣。

　  通过这几个环节，我县政协的调查研究水平提升了一个档次，建言献策针对性更加凸显，调研效果更为突出。去年以来我县政协组织了5个课题的调查研究，有不少建议得到了县委、县人民政府的重视采纳。如2009年下半年开展的《加强农村小水利基础设施建设》的调研，反映农村小水利设施大多为二十世纪50－60年代建造，使用时间较长，目前渗漏、淤塞严重，不少已丧失灌溉功能，不利农业增产增收，提出要尽快实施科学规划，各级政府要扩大投入，对渠道实施硬化等建议，这些建议通过逐级反映，我县2010年得到上级财政补贴小农水设施项目资金较上年增加了2千多万元。《县城建设和管理不容忽视的几个问题》的调研，突破以往的调研模式，从全新的角度提出县城建设要严格遵守规划，尊重景观设计，不得随意搭盖，要做好管道预埋的建议，这些建议有关部门正在结合实际工作进行整改实施。对油茶产业发展情况的调研，通过市政协建议上级对我县优质油茶的发展给予大力扶助，我县获准了1万亩示范林扶持项目。

　  三、大力提升和谐共建的能力和水平，使“团结联系各界”工作不断增添活力

　  “社会转型各种利益冲突和其它社会深层次矛盾的显现”，“以人为本、构建和谐社会”的时代主旋律，为政协组织充分发挥“大团结大联合”、“化解矛盾，汇聚人心”功能提供了更为广阔的舞台。我们以积极的态度予以应对：一是认真做好社情民意和社会热点难点问题的收集反映。要求委员充分反映所联系界别群众的诉求，做好理顺情绪，化解矛盾工作；县政协领导班子每月2次都安排专人参与县委书记大接访活动，一名副主席兼任县信访办主任，直接倾听群众的呼声；今年5月县政协还首次选聘了21名社会社情民意征集员，扩展了收集反映社情民意的渠道。二是重视民生问题的解决，为“团结联合”功能赋予新的内涵。一方面努力挖掘各种资源，为群众解决生产生活上的实际困难。如为联系点板榄镇龙纳、麻江两村争取到了1300多万元的村级水泥路建设项目1个；为大将镇板茂村协调解决投资20多万元的人畜饮水工程1处；争取自治区政协、广西协力基金会、柳州慈善会在我县山区投入资金50多万元建设小学教学楼两栋；另一方面积极引领群众发展经济，建设美好生活。今年3月份，县政协依靠科技人才优势，在沙子乡动员群众建立甘蔗单产高产示范基地，由群众按照技术规程进行种植管护，目前基地甘蔗长势比群众按常规方法种植的甘蔗普遍要好，预计收成要提高3成以上，群众看在眼里，喜在心里，称赞县政协对全县甘蔗产业的发展和为促进农民增收将立下一功。这些正是县政协参与构建和谐社会，发挥桥梁作用，助推当地经济社会发展的新举措。

　  我县政协所取得的这些成绩与各兄弟县（市、区）政协相比仍有较大差距。我们将以这次会议为契机，虚心向各位政协同仁学习，进一步提高我县政协工作科学发展水平！