政协城中区七届委员会

2011年1月

近年来，城中区政协始终坚持以科学发展观统领政协工作全局，紧紧围绕区委区政府中心工作，牢牢抓住事关我区经济社会发展的关键问题，坚持把促进发展作为履行政协职能的第一要务，把关注民生、构建和谐社会作为履职的重点，认真履行政协职能，主动搞好协调服务，努力探索和认真总结政协工作的特点、规律和经验，为城中区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。

一、努力畅通协商渠道，不断增强政治协商实效

我们重视运用政协全会、常委会、主席会对我区经济建设和社会发展的重大问题进行协商议政，提建议、献良策。召开全会前，委员们以不同的形式开展视察和征集意见活动。会议期间，认真讨论“一府两院”工作报告，积极协商议政，并以大会发言、提交提案、提出建议等方式，积极议政建言；在每季度一次的常委会上，我们认真组织常委会成员学理论、学习党和国家的大政方针、政策，协商讨论我区经济和社会发展情况及人民群众生活中普遍关心的重大问题，并提出意见和建议；在每月坚持召开主席会议的同时，不定期地召开政协领导班子成员工作情况通报会。换届以来共召开88次协商议政会，其中：6次全委会、19次常委会、51次主席会议、12次专门委员会会议。这些会议，紧紧围绕我区经济社会发展重大问题和人民群众关心的热点问题进行协商讨论，为区委、区政府提供了有益的决策参考。

二、深入实际调查研究，不断提高参政议政水平

调查研究是充分发挥政协人才智力优势，为经济和社会发展建言献策的一项重要举措。我们始终把深入实际调查研究、围绕中心建言献策摆在突出位置，认真把调研工作做深、做细、做实，切实在提高调研工作水平上下功夫，努力形成有分析、有对策、有价值、有份量的调研报告，积极为促进我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展建言献策。

一是常委会调研重选题，见实效。每年年初，我们一方面通过主席会议讨论研究调研课题，另一方面主动征求区委区政府对调研课题的意见，选好选准全年重点调研视察课题。并力求使调研报告结果能真正为区委区政府科学决策提供参考依据。

如，我们针对城区农业人口医疗保障方面存在的问题开展调研，形成了《关于城中区农业人口医疗保障问题的调研报告》，提交到上级有关部门，得到了高度重视，在市委市政府制定的城区新农村合作医疗保障的有关办法和措施中采纳了相关意见。又如，区政协常委会《关于柳州市国机实业有限公司研发生产的汽油发动机电磁阀式喷油器有关情况的调研报告》上报之后，得到市经委的重视，把国机实业公司列为柳州市2009年度重点扶持企业，该企业获得了市政府130万元资金扶持；2010年，《完善城市服务功能，促进河东经济发展，再造一个商贸中心》、《关于城中区农民回建房小区物业管理情况的调研》两份调研报告都得到市委有关部门的高度重视。七届一次会议以来，区政协常委会共形成调研报告12篇。

二是注重把委员工作组调研作为委员履行参政议政职责的有效形式。我们把每年的委员工作组视察活动与调研报告、提案的撰写更好地结合起来，使委员小组活动真正出成果、出实效。七届一次会议以来，共组织委员小组视察调研36次，形成了《关于城中区河东村养殖业发展的调研报告》、《创建“健康城区”，拉动经济发展，促进社会和谐》、《积极研究对策，增强百货业防范金融危机能力》、《科学规划，积极探索旧城改造新模式》等调研报告36篇，许多合理化意见和建议得到了采纳，促进了相关工作的开展。

三、不断加强提案工作，切实发挥民主监督作用

我们坚持把提案工作作为政协开展民主监督的的重点工程和民心工程，发挥好政协提案对促进我区经济社会发展的重要作用，组织委员就广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，撰写提案，积极反映社情民意。换届以来，区七届政协委员围绕我市和我区政治、经济、文化、教育、城市建设和法制建设等方面的议题共提出提案203件，立案135件，办结率均为100%，满意率均达96%以上。

委员提案及建议为我区经济社会发展发挥了应有的促进作用。如，张秀娥等委员提出《关于在归侨侨眷较多的社区成立侨联组织和归侨侨眷之家》的提案，得到区委重视，在侨眷较多的桂中社区成立了我区第一家社区侨联组织——桂中归侨侨眷之家。穆振疆等委员提出《关于建立城中区品牌培育机制，大力推进品牌战略，提高城中区经济增长质量和效益》的提案，区政府及时成立了以发展经济局等有关部门组成的品牌培育机构，并建立了相应的工作机制，出台了品牌培育措施及奖励办法；朱雨雾等委员《关于加快科技进步，推进企业自主创新》的提案被区政府采纳，由科技局牵头负责做好提案的落实。

我们注重抓提案办理落实环节，坚持主席、副主席督办重点提案、提案“面对面”交办等行之有效的方式。如《关于西来寺扩建的提案》、《关于治理五星步行街地下水污染的提案》等重点提案都分别由主席、副主席督办。坚持召开提案办理情况通报会、提案办理面对面沟通协调会等，为提案承办单位与提案者提供面对面交流的机会，共同协商解决提案办理过程中遇到的困难和问题，促进了提案办理质量，提高了委员对提案办理的满意程度。

我们积极开展优秀提案、提案承办先进单位的评选表彰活动，推动了提案办理质量和服务质量的提高。

四、积极反映社情民意，为构建和谐社会献计出力

我们把关注民生、构建和谐社会作为区政协的履职重点，畅通上情下达渠道，深入基层了解和反映社情民意。换届以来，共收集反映社情民意48条，被市政协采用32条。如，就五星步行街的星河大厦、聚宝大厦等多家通讯商场每天营业当中始终播放高分贝音响问题提出的建议，得到市环保局的重视，并就此问题，环保局与公安及有关提案人进行了面对面的交流，使居民多次投诉无果的问题得到解决；对红光桥北端桥底盲流人员长期藏身此处，造成桥底环境脏乱、治安不稳定的隐患问题，得到区政府的重视，牛勇区长亲自调阅社情民意资料，并到实地进行了察看，提出解决意见。现该处已改建为停车、洗车场地，24小时有人值班，既消除了流动人口栖身于此的安全隐患，又解决了附近居民停车难和辖区部分下岗失业人员的就业问题。

五、注重发挥委员的人才优势，为促进“三个城区”建设贡献力量

为加快我区“三个城区”建设步伐和实现我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展和创新发展，2010年，我们在区政协委员中开展了“金点子”征集活动。活动开展以来，我们共征集到委员“金点子”37条，其中《关于增设“百里柳江”观光巴士的建议》、《关于加强我区河东幼教工作的问题》等10条建议刊登在市委、市政府《每日要情》内参，为我市、我区经济社会发展提供了参考意见。

为促进城中区“教育文化事业先进城区”的发展，营造良好的学习教育氛围，去年，我们组织委员及有关委员单位开展了“文化下基层”活动。本次活动向学校、街道、社区、乡村捐赠书画作品175幅，向辖区环江、柳东等5个村屯文化活动室捐赠电脑6台、书籍3545册，书籍价值4.5万元。

我们积极组织委员开展扶贫助困、献爱心活动。2009年发动政协委员捐款7万元，为我区柳东村上泥屯修整了一条365米长，2.5米宽的水泥路，解决了长期困扰该村村民生产、生活、出行难的问题。

换届以来，区政协委员以赈灾、扶贫、济困、助学为主要内容，开展情系灾区、情系乡村和特困群体的慈善公益活动，共捐资近37万元，为社会和谐发展贡献了一份力量。

六、重视对外学习交流，强化政协宣传工作

区政协先后参加了自治区政协经济工作研讨会、广西28县（市、区）政协经济联谊会、柳州市十县区提案工作经验交流会，主动走访了区内外兄弟市、县（区）政协，并做好各地政协来我区考察访问的接待工作。在互访中交流学习，相互借鉴，共同探讨新时期、新阶段人民政协工作的新思路、新途径。如，每年借柳州奇石节、F1摩托艇世界锦标赛举办之机，积极参与区委组织的活动，以石会友，以活动为媒，接待了吉林、内蒙、河北、河南、四川、云南等地的来宾朋友，进一步宣传了城中，扩大城中区的影响。

我们以市政协网站城中板块为主要平台，不断加强与兄弟政协的联系和沟通，大力宣传城中区，宣传人民政协，拓宽委员参政议政的空间。我们利用《城中政协》简报，积极宣传我区政协工作的成果、动态、信息，并在网站和简报上设立了“区情传真”、“委员之声”栏目，多方搭建委员了解区情、反映民意的平台。换届以来，共出简报50期，累计有300篇稿件被市政协网站、《广西政协报》、《柳州政协》等媒体采用。我们每年召开区政协宣传工作专题会议，认真总结政协宣传工作情况，促进了宣传工作质量和水平的不断提高。我区政协网站板块荣获柳州市政协网站建设优秀栏目一等奖，并在全市政协系统宣传培训会上作了经验发言。

七、积极配合区委、区政府做好重点项目工作

我们坚持把政协工作融入到我区各项中心工作中，自觉服从区委安排，积极投身到改革、发展、维稳等各项工作，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。四年来，区政协先后参与了西江路两侧城市景观带的拆迁工作；柳州市“金沙角”旧城改造项目的拆迁工作；参与了城中区“整村改造”工作；西来寺旅游项目建设；参与静兰、河东、潭中街道办事处的征地拆迁项目工作，在工作中充分发挥组织、协调、落实等工作职能，较好地完成了预定目标任务。

换届以来，我们在发挥政协职能作用，服务城区经济社会发展方面虽然取得了一定的成绩，但与兄弟先进县（区）相比还存在一定的差距，我们要充分利用这次学习的机会，认真借鉴先进县（区）政协的好经验、好做法，为推进我区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。