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中国人民政治协商会议柳州市第十届委员会
常务委员会工作报告
（2011年1月23日在政协柳州市第十届委员会第六次会议上）
张乔林
各位委员：
我受政协柳州市第十届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
一、2010年工作回顾
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，在中共柳州市委的正确领导下，我市全面完成了“十一五”期的各项目标任务，实现了经济社会又好又快发展，取得了“经济升级，城市转型”的重大突破，谱写了柳州科学发展、人民生活幸福的绚丽篇章。一年来，市政协以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、十七届四中和五中全会精神，紧紧围绕市委的决策部署，坚持团结民主两大主题，把“加强政协自身建设，着力提升履职实效”作为政协工作的主线，以促进柳州科学发展为重点，以创新委员履职“三个平台”为抓手，着力提升政治协商、民主监督和参政议政实效，各项工作取得了新成绩，为推进“三个同步”，实现“二次创业”、“经济升级、城市转型”，建设美好柳州作出了积极贡献。
（一）把加强学习作为履职的基础工作，政协委员和机关干部队伍的素质有了显著提升
加强学习是做好政协工作的前提和基础。一年来，我们组织委员认真学习中共十七届四中、五中全会、市委全会、全市政协工作会议精神，从而有效提高了政协委员和机关干部队伍的履职能力和水平。
学习中共十七届五中全会精神，准确把握经济社会发展的总体趋势。中共十七届五中全会是在我国“十一五”与“十二五”相交之际召开的一次重要会议。会议闭幕后，市政协迅速召开了学习动员会，对学习贯彻十七届五中全会精神进行了全面部署。通过召开常委会议、主席会议和各专委会议，认真学习会议精神，并结合政协履职工作开展交流讨论，掀起了学习、宣传、贯彻会议精神的热潮。通过学习，广大政协委员和机关干部对当前国际国内经济社会形势有了一个更加清醒的判断，进一步认识到加快转变经济发展方式，实现经济社会全面、协调和可持续发展是“十二五”时期科学发展的基本要求，扎实推进“三个同步”，深入实施“二次创业”，努力推进“升级转型”是柳州发展的必然选择，从而进一步坚定了走科学发展之路的自觉性。
学习贯彻市委全会精神，准确把握政协履职的方向和重点。我们通过政协全体会议、常委会议、主席会议、专委会议等各种形式，组织委员和机关干部深入学习市委十届十二次、十三次全会精神。市政协十届十八次常委会还邀请市委讲师团专家到会作“三年四千亿、工业再翻番”主题讲座，帮助大家深刻领会市委提出的这一重大发展战略。通过学习，明确了政协履职的方向和重点，进一步激发了大家贯彻落实市委“三十字方针”、促进柳州经济社会健康平稳较快发展的积极性。
学习贯彻全市政协工作会议精神，准确把握政协自身建设的目标和要求。根据全市政协工作会议的部署和要求，我们把全面贯彻落实《中共柳州市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》作为政协工作的基础工作，提出了“加强自身建设，提升履职实效”的工作思路。通过创新委员学习交流议政、反映社情民意、委员建功创业三个履职平台，大力开展学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关建设，进一步增强政协委员和机关干部的责任感和使命感。目前，三个履职新平台建设初见成效，市、县（区）两级政协新增机构和编制得到落实，政协工作的制度化、规范化和程序化建设稳步推进，我市各级政协组织服务科学发展的能力有了明显提高。
（二）把创新学习交流议政平台作为增强政治协商实效的有效手段，政协建言献策的质量有了显著提升
我们以柳州政协网为支撑，以“委员沙龙”活动为组织形式，以“点题学、点人教、点事言”为内涵，创新学习交流议政平台，为政协履行职能注入了新的活力，政治协商实效得到了有效提升。
依托平台，深化会议协商成效。在市政协十届五次会议上，委员们围绕中共柳州市委十届十二次全会的决策部署和市委陈刚书记的重要讲话精神，认真讨论协商“一府两院”工作报告，直抒胸臆，坦诚建言，提出了加快工业调整、推进产业升级、促进城乡协调发展、加快旅游和服务业发展、促进我市宜居城市建设、保障和改善民生等6个方面共72条意见建议。为了进一步巩固会议协商效果，我们将市委关于柳州科学发展的大政方针、工作部署和“一府两院”工作报告的内容，分成若干专题，并列出每个专题授课老师名单，公布在柳州政协网上；以政协各专委为单位，广泛开展“委员沙龙”活动，通过“点题学、点人教、点事言”进行深入的学习交流讨论。通过学习交流议政新平台的运作，使政协委员的议政协商成效得到了深化和扩展。例如，经科委组织“委员沙龙”活动，围绕市政府工作报告关于“建设务实高效、勤政廉洁的公共服务型政府”的工作部署开展议政协商，形成了《关于规范行政处罚自由裁量权的建议》提案，得到了市政府法制部门的高度重视。
借助平台，夯实专题协商基础。3月份，我们组织召开“共创三年四千亿”政企恳谈会，邀请市政府领导及6个相关政府职能部门负责人，与来自中小企业的30多位市政协委员，就实施“三年四千亿、工业再翻番”战略进行专题协商。为了搞好这次专题协商活动，会前相关专委通过走访委员所在企业，收集了解他们对专题协商活动的建议；通过走访政府相关部门，收集“三年四千亿、工业再翻番”战略相关资料；办公室将这些建议和资料作为学习交流议政平台的内容公布在政协网上，使与会委员方便快捷地了解情况，为专题协商活动的成功举办打下了坚实的基础。借助学习交流议政平台，会议取得丰硕成果，与会政协委员踊跃发言，就解决企业发展用地、融资、人才建设等问题提出了24条意见建议。去年底，中共柳州市委就十届十四次全会工作报告和《关于制定柳州“十二五”发展规划的建议》，到市政协征求意见，我们也利用学习交流议政平台组织部分委员进行充分协商，提出了24条修改意见。
运用平台，提升视察调研质量。按照市委统一部署，我们组织政协委员，分别围绕促进柳州文化产业发展、完善城市电网建设、加快小城镇建设、优化农村义务教育资源配置、建立科技创新投资风险机制、打造林业强市、外资企业发展、柳州工业遗产保护与利用、完善招投标行政监督与执法体制、进一步加强社区禁毒工作、改善交通执法等课题开展视察调研活动，形成高质量的调研报告11份，其中部分成果已被政府相关部门采纳实施。在视察调研过程中，我们运用学习交流议政平台，邀请专家到课题组讲授相关知识，邀请政府部门负责人介绍相关情况，并请他们对视察调研活动提出意见建议，从而提高了视察调研成果的质量。在课题调研和常委视察的基础上，市政协十届十九次常委会协商通过了“关于优化农村义务教育资源配置，促进义务教育均衡发展”和“加快柳州市小城镇建设”两个常委建议案。市委对这两个建议案高度重视，市委常委会安排专题听取政协汇报，将建议案批转市政府及其部门“研究实施”。
（三）把创新反映社情民意平台作为增强民主监督实效的有效形式，政协促进和谐柳州建设的作用有了显著提升
随着改革开放的深入，社会各方面的利益诉求和各界群众的表达意愿越来越强烈。为此，我们努力搭建反映社情民意新平台，为社会各界表达意愿提供更加广阔通畅的渠道，为党委政府及时准确了解民意，解决民忧，化解矛盾，构建和谐柳州发挥了更加积极的作用。
在基层搭台，广泛听取基层群众的心声。我们深入县区召开社情民意座谈会，邀请县区政协委员和群众代表参加，面对面听取来自基层的心声。2010年，我们先后到三江县、鱼峰区、鹿寨县召开社情民意座谈会，收集整理基层的意见建议55条，得到政府有关部门的采纳和实施。其中，在三江县召开的社情民意座谈会，特邀相关政府职能部门领导参加，与会委员和群众踊跃发言，就加强农村水利基础设施建设、打造乡村旅游品牌、培养农村科技人才等问题，提出意见建议13条，引起参加会议的农业、水利、旅游部门的高度重视。通过在县区搭台收集社情民意，政协与基层群众加强了沟通、增强了感情，扩大了政协反映社情民意工作的社会影响力。
在界别搭台，认真收集社会各界的意见和建议。我们以界别为单位召开社情民意座谈会，探索收集反映社情民意的新形式。2010年6月份，组织召开了港澳台侨和外资企业社情民意专题座谈会，代表们针对来柳投资所遇到的问题和困难，提出了加快柳州交通建设、提高办证效率、做好园区配套基础设施建设等方面共14条意见建议。我们将这些意见建议归纳整理后转给市交通局、住建委、国土局等部门，得到这些部门的重视和及时答复。通过这种分界别收集社情民意的新形式，为党委政府了解社会各界的意见，准确把握社会动态、及时解决各种矛盾提供了帮助。
在网上搭台，及时实现与社会各阶层的良性互动。充分发挥互联网传递信息高效、互动性强的优势，通过在柳州政协网开辟“社情民意”专栏，设立“市民留言板”，为群众开辟方便快捷的经常性反映社情民意信息渠道。一年来，在网上先后收集到社会各界提供的社情民意325条，经过整理后在网上予以公布，请相关单位给予答复，收到了良好的效果。例如，市民通过网上“社情民意”专栏反映，滨江西路的施工单位将建筑垃圾堆放江边，而工程结束后未及时清理。这一社情民意在网上公布后，有关部门认真整改，及时清除了长约200多米的建筑垃圾带，反映者对此十分满意。通过在网上收集社情民意，进一步拓宽了社情民意渠道，拉近了政府部门与市民的距离，进一步夯实了政协民主监督的群众基础。
以提案搭台，促进社情民意成果转化。我们将提案线索征集由原来的定期集中征集改为长期常态化征集，使提案线索征集工作成为社情民意反映的经常性渠道；同时，我们将收集到的提案线索分类整理提供给各专委会和委员，委员们通过深入调研，将提案线索上升为政协提案，纳入提案办理程序，从而有效地促进了社情民意的成果转化。为了使充分反映社情民意的提案得到及时办理，我们联合政府督查部门，先后举办“面对面”现场办理提案活动45场次，走访委员和承办单位47次。据统计，市政协十届五次会议以来共提交提案205件，已全部办理完毕，提案的采纳率达到83.9%，提案办理满意率达到99%。其中《关于社区居民委员会用章管理规范化的建议》、《关于实施水、电、煤气、宽带电话、数字电视等一站式收费的建议》、《关于整治公交车电视广告不雅内容的建议》等一大批反映社情民意的提案被采纳实施，使群众反映的问题得到了及时解决。
（四）把创新委员建功创业平台作为增强参政议政实效的有效载体，政协在柳州科学发展中的影响力有了显著提升
我们注重发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，努力为委员建功创业搭建平台，积极投身柳州经济社会建设各项事业，为促进柳州科学发展作出了新的贡献。
注重发挥政协人才荟萃的优势，积极为柳州创新发展服务。我们分界别组建委员专家服务团（队），先后成立了政协委员农业专家服务团、政协委员法律专家服务团、政协委员医卫专家服务团、政协委员教育专家服务团、政协委员文史专家服务团，并制定工作制度，规范服务形式，深入基层开展服务活动。2010年6月，市政协委员农业专家服务团在融安县大将镇金桔种植示范基地成立，开展首次服务活动，专家委员现场进行技术讲解和示范，为果农解难答疑，并送去了动力喷雾机等农用设备，此后还多次到该基地服务。农业专家服务团指导推广的金桔套种西瓜项目，面积300亩，仅套种的西瓜平均亩产就达2200公斤，金桔也丰收在望。去年11月，农业专家服务团还邀请该基地技术骨干和专业大户，到柳州就金桔科学种植、创立品牌和拓展营销渠道等内容进行座谈交流，并且商定专家服务团下一年的服务计划。一年来，各专家服务团纷纷深入企业、社区、村屯开展服务活动，受到了基层群众的好评。
注重发挥政协文史专家的优势，积极为建设历史文化名城服务。我们组织文化界的政协委员和文史专家，围绕我市十大文化建设工程、工业遗产保护与利用、发展文化旅游经济等内容，开展视察调研或专题咨询服务活动，为柳州文化大繁荣大发展献计出力。通过文化界政协委员的积极工作，一批履职成果得到体现：重建柳州文庙的提案得到落实，去年9月份举行了隆重的文庙落成典礼暨中国柳州首届祭孔大典；保护开发沙塘“农都”资源的建议得到重视，市政府在沙塘“农都”旧址启动了柳州现代农业科技示范园建设；通过长期呼吁，“清明祭柳”活动成为保护传承柳宗元文化的一项传统活动。此外，我们还编辑出版了市政协第十五辑文史资料《柳州非物质文化遗产》，启动了第十六辑文史资料《柳州汽车工业的历史时刻》编撰工作。
注重发挥政协与慈善人士联系广泛的优势，积极为困难群众服务。市政协紧贴民生，情系困难群众，主动为港澳台同胞、海外侨胞和国内外慈善机构开展慈善活动搭建平台，为他们来柳开展救灾赈灾、扶贫助残、支教助学、建桥济困等慈善活动提供支持和便利。经市政协牵线搭桥，慈善人士在柳举办爱心扶助活动18次，捐助款物460多万元。2010年4月，市政协书画摄影联谊会举办作品义卖活动，企业界政协委员踊跃义买，为玉树地震灾区募集善款22.3万元。
（五）把创新发展作为自身建设的着力点，政协机关的整体效能有了显著提升
加强机关建设是做好政协工作的基础。2010年，市政协机关以新增两个机构为契机，以提高干部队伍素质和整体服务水平为重点，不断创新学习培训和工作机制，有效提升了政协机关的整体效能。
创新工作规范，努力提升政协机关的服务质量。在中共柳州市委的关心支持下，市政协机关增设了研究室和委员联络工作办公室。我们参照自治区政协相关机构设置和职能设定的具体做法，结合我市实际，制定了两个新设机构的工作职责，并且据此调整机关其他科室的工作职责，使政协机关机构设置和职能分工更加合理和科学，从而从整体上提升了机关的效能。此外，我们创新委员联络办法，开通移动短信委员联系平台，加强了委员联络工作。通过这些工作，政协机关服务委员、服务柳州科学发展的能力有了较大提升。
创新培训方式，努力提高机关干部的业务技能。去年3月上旬，我们举办了全市政协系统应用文写作培训班，组织近百名市、县（区）政协机关干部，集中接受为期两天的机关文书写作培训，邀请写作经验丰富的专家上课，课后所有参加培训人员按规定完成应用文写作作业。我们还组织对作业进行讲评，并对优秀作业给予奖励。通过这种“学、练、评、奖”四结合的全新培训模式，激发了广大机关干部的学习热情，有效地巩固了学习成果。此外，我们还开展了电子政务、保密知识等方面的学习培训，从而全面提高了政协机关干部的业务工作能力。
创新宣传形式，努力提高政协工作的凝聚力和影响力。按照年度有工作计划、重大活动有整体策划的宣传思路，协调新闻媒体对市政协履职重点工作进行重点报道，政协外宣工作开创了新的局面。全年在市级以上新闻媒体累计刊发市政协履职工作新闻报道410篇，其中自治区级以上媒体40篇，人民政协报还连续报道了我市政协创新履职“三个平台”的做法和成效。我们注重发挥柳州政协网和《柳州政协》刊物的作用，全面创新刊物内容和包装形式，积极开展柳州政协网优秀栏目和“委员博客之星”评比活动，充分调动政协各参加单位和政协委员的参与积极性。通过创新宣传形式，进一步增强了政协作为统一战线组织的凝聚力，扩大了政协的社会影响力。
回顾2010年，我们在创新履职形式、提升履职实效上做了大量工作，取得了一些成绩，这是中共柳州市委正确领导和社会各界支持的结果，也是各党派、团体和广大政协委员共同努力的结果。在肯定成绩的同时，也要看到我们工作中还存在不足，例如，委员履职“三个平台”的创新还需要进一步深化，政协机关的服务能力还有待进一步提高，政协工作的规律还需要进一步探索。对这些不足，我们将在今后的工作中努力加以改进。我们真诚希望各位委员对常委会的工作提出批评。
二、2011年工作安排
2011年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略承上启下的一年。在新的一年，市政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大、十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神和市委十届十四次全会精神，牢牢把握团结民主两大主题，以“更加注重自身建设，进一步提升履职实效”为主线，以深化“三个平台”创新为抓手，紧紧围绕扎实推进“三个同步”，深入实施“二次创业”，全面贯彻“科学发展，升级转型；聚集人气，做大城市；努力学习苏州，全面发展柳州”的“二十八字方针”及工作部署，切实履行政协职能，为建设更加美好的柳州作出新的贡献。
（一）着力加强政治理论学习，进一步提升政协委员和机关干部的思想素质
切实抓好党的十七届五中全会精神的学习。中共十七届五中全会适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，集中讨论审议“十二五”规划建议，勾勒出我国未来五年经济社会发展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。我们要按照中共柳州市委的统一部署，采取请专家上辅导课、在网上开辟学习专栏、组织委员沙龙活动进行讨论等多种形式，深入开展中共十七届五中全会精神的学习活动。通过学习，深刻领会中央关于国际国内形势的科学判断，深刻领会“十二五”时期的发展主题、主线和目标任务，进一步增强科学发展、转型发展的自觉性。
认真抓好市委十届十四次全会精神的学习。中共柳州市委十届十四次全会，认真贯彻中共十七届五中全会精神，总结我市“十一五”时期取得的辉煌成就，深刻分析我市加快发展面临的机遇和挑战，确立在“十二五”时期，大力实施“七大升级规划”，努力实现“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的柳州”的战略目标；确立2011年全面贯彻实施“二十八字方针”，强调全市经济、文化、社会以及生态文明建设都要围绕“聚集人气，做大城市”这项中心工作来展开，强力推进“三年四千亿、工业再翻番”战略，继续推进七个“十大工程”，奋力夺取“十二五”规划开门红。我们必须认真学习贯彻市委十届十四次全会精神，努力把握政协履职的方向和重点，为实现市委决策部署、建设美好柳州作贡献。
继续抓好全市政协工作会议精神的学习。通过去年一年的工作，全市政协工作会议精神得到了较好的贯彻落实。但是，社会在发展，情况在不断变化，政协自身建设还有许多工作要做。我们要继续抓好全市政协工作会议精神的学习，尤其要深入学习贯彻《中共柳州市委员会关于进一步加强人民政协工作的实施意见》。要紧密联系柳州实际和政协工作实际，着力推进政治协商、民主监督、参政议政的制度建设，着力推进履行职能的平台建设，努力推动人民政协事业不断向前发展。
（二）着力加强委员学习交流议政平台建设，进一步提升政治协商实效
着力加强委员学习交流议政平台建设，必须坚持团结和民主两大主题，坚持把促进发展作为政协履职的第一要务，坚持与政协履职的规范形式相结合，使人民政协的议政协商工作，成为统一思想、汇聚民智的有效途径。
加强平台建设与会议协商形式相结合，用中共柳州市委的决策部署统一委员的思想。政协全体会议、常委会议、主席会议，是人民政协政治协商的规范形式。为了切实提升会议协商实效，政协办公室要根据会议计划，将会议协商的主题、中共柳州市委有关决策部署和有关资料在政协网上公布，充实平台内容；要运用“委员沙龙”活动形式，通过平台“点题学、点人教、点事言”，使与会委员充分了解情况，为他们知情议政创造条件。通过加强平台建设，充分发挥会议协商统一思想的作用，使大家更加自觉地围绕市委的决策部署来谋划工作、开展工作，始终做到与市委方向一致、目标一致、步调一致。
加强平台建设与专题协商形式相结合，为促进柳州科学发展建言献策。组织委员开展专题协商，是人民政协政治协商的重要形式。近几年，我们多次举办各种形式的恳谈会，这是专题协商形式的创新。今年拟举办“共商升级转型大计”政民恳谈会，参加恳谈会的委员不限于企业界，要扩大到各个界别和社会知名人士；邀请市政府领导到会通报“十二五”期间关于“大力实施七大升级规划”的情况，并与大家开展协商讨论。要把开好“政民恳谈会”与加强平台建设结合起来，会前各专委要走访委员、社会各界知名人士，了解他们对实施“七大升级规划”的意见建议；政协办公室要将专题协商内容和各专委通过走访了解到的意见建议在政协网上公布，充实平台内容；与会人员可通过平台“点题学、点人教、点事言”，全面了解柳州面临的发展机遇和挑战，切实领会中共柳州市委关于科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展的决策部署，从而为参加恳谈会的议政协商做准备。同时，要把“聚集人气、做大城市”作为2011年政协专题协商的重要内容，组织各级政协和广大委员通过学习交流议政平台，深入了解“聚集人气、做大城市”的丰富内涵和重要意义，并以此为基础，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕“聚集人气、做大城市”精选课题进行调研，努力为建设工业名城、历史名城、文化名城和旅游名城，促进柳州科学发展建睿智之言、献务实之策。
加强平台建设与委员小组活动形式相结合，为建设美好柳州汇聚民智。委员小组活动，是具有界别特色的学习交流议政形式。去年以来，我们创新开展“委员沙龙”活动，为委员小组活动增添了新的活力。今年，我们要紧紧围绕中共柳州市委关于加快“新型工业化、城乡统筹发展、宜居城市建设、现代服务业发展、文化名城建设、柳州人民生活水平提升”等工作部署，经常开展生动活泼、丰富多彩的“委员沙龙”活动，寓学习于交流之中，寓议政于交流之中，从而为建设美好柳州汇聚民智。
（三）着力加强反映社情民意平台建设，进一步提升民主监督实效
着力加强反映社情民意平台建设，必须坚持人民政协为人民的理念，必须以关注民生、反映民意、为民谋利为出发点和落脚点，充分发挥政协履职工作载体的潜力和作用，使人民政协成为党和政府联系群众的桥梁、改进工作的益友。
适应社会发展新变化，拓展社情民意反映渠道。随着经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，社会结构发生了深刻变化。我们必须适应社会发展新变化，不断拓展社情民意反映渠道。要继续深入县（区）召开社情民意座谈会，努力反映基层群众的心声；要拓展收集社情民意的界别渠道，努力反映各界群众的诉求；要加强委员与所在行业、所在部门群众的联系，广泛深入地了解群众愿望。通过反映社情民意的工作创新，充分发挥人民政协协调关系、化解矛盾、汇聚力量、促进社会和谐稳定的重要作用。
顺应市民过上更好生活的新期待，深化视察调研内涵。视察调研是政协履行职能的基础工作，是反映社情民意的重要方式。随着经济社会的发展，人民群众的需求日趋多样化，对提高物质文化生活质量寄予更高的期盼。中共柳州市委十届十四次全会顺应市民过上更好生活的新期待，作出了“大力实施生活质量升级规划，不断提升城乡居民的幸福度和满意度”的工作部署。我们要按照市委的部署，紧紧围绕提高城乡居民收入水平、加快教育和医疗卫生事业改革、深入推进“碧水蓝天”工程、大力发展城市公共交通、促进旅游产业蓬勃发展等内容精选课题，深化视察调研的内涵，为促进经济社会发展和提高人民生活水平积极建言献策。
坚持提案工作与反映社情民意相结合，把民主监督工作落到实处。委员提案是政协履职的重要载体，是加强民主监督的重要手段。要把提案工作与反映社情民意工作有机结合起来，通过对收集到的社情民意进行整理分类，从中选择群众普遍关注或社会反映强烈的问题上升为政协提案，进一步提高提案质量；要进一步密切同党政部门的联系，加强提案办理工作的沟通与协调，努力形成“多方参与、联合办理、整体推进、运转高效”的提案办理工作机制；要继续开展提案办理“面对面”活动，加强提案者、政协提案委和提案承办单位三方协商和协作，提高提案办理实效，努力促进群众反映问题的及时有效解决。
（四）着力加强委员建功创业平台建设，进一步提升参政议政实效
着力加强委员建功创业平台建设，必须坚持围绕中心、服务大局的工作原则，坚持发挥优势、突出特色的工作思路，充分发挥委员主体作用，使人民政协参政议政的履职工作，成为促进发展的模范。
围绕市委工作部署，积极参与重点项目建设。中共柳州市委十届十四次全会，提出继续推进十大农业工程、十大建设工程、十大商贸工程、十大旅游工程、十大文化建设工程、十大民生改善工程和十大党建工程等七个“十大工程”。我们要根据市委的具体工作部署，利用委员建功创业平台，汇聚专家委员的智慧和力量，积极参与七个“十大工程”中的重点项目建设，为争当“广西的苏州”献计出力。
发挥政协人才荟萃的优势，深入企业、社区、村屯开展服务活动。我们要继续发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕中共柳州市委和市政府的中心工作，进一步拓宽委员建功创业平台，组织各种类型的委员专家服务团（队），到企业、进社区、入村屯，为企业快速发展、居民生活改善、农民生产致富送知识、送技术，充分发挥委员服务发展、服务基层的积极作用。
发挥政协联系广泛的优势，积极开展为困难群众送温暖活动。我们要发挥人民政协包容性强、联系面广的优势，广交朋友，加强对外联谊合作，积极牵线搭桥，鼓励、支持港澳台侨和社会各界爱心人士，开展赈灾救助、捐资助学、助残济困等活动，把爱心人士的善心和温暖，献给最需要帮助的贫困百姓，为和谐柳州建设贡献力量。
（五）着力加强机关建设，进一步提升政协机关服务效能
加强政协机关建设，强化机关服务效能，是提升政协履职实效的重要环节。我们要以建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关为抓手，进一步提升政协机关的服务能力和水平。
大力加强政协机关干部队伍建设。要进一步优化结构，通过干部的合理流动，努力做到机关干部配备更加合理，整体运转更加高效。要进一步加强机关干部的政策理论、业务知识学习和办公技能培训，帮助他们提高政策水平，提高运用科学发展理论推进政协工作的素养，提高协调各种关系的艺术，提高办文、办会、办事的能力。
大力提升政协机关的服务水平。要加强“电子政协”建设。进一步完善政协提案网上办理系统和委员互动系统，积极为委员履职提供方便；建立健全委员信息数据库，全面了解掌握委员专长和履职需求，更好地为委员履职创造条件；探索建立政协会议电子签到系统，切实加强政协委员的服务管理工作。要进一步完善机关工作制度程序，强化机关人员的服务意识和服务能力，努力提高为委员履职服务的整体水平。
大力加强政协宣传工作。要充分利用电视电台、报刊杂志和互联网等主流媒体，做好政协各种会议、专题活动和委员履职的宣传报道，展示政协工作的成效。要进一步办好《柳州政协》刊物和《柳州政协网》，努力做到以全局的视野，创新的理念，丰富的内容，多彩的形式，深入报道政协委员在围绕中心、服务大局中的崭新作为，在建设“三个平台”、提高履职实效中的不懈努力，以及柳州政协人锐意进取、和谐共进的精神风貌，使《柳州政协》刊物和《柳州政协网》真正成为促进委员交流的平台、展示政协风采的窗口。
（六）着力加强工作研究，进一步提升政协工作的科学化水平
中共柳州市委关于科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展的决策部署，对新时期政协履职提出新的任务和要求。在新的历史时期，我们必须加强工作研究，积极探索政协工作的规律和特点，不断提高政协工作的科学化水平，更好地为促进经济社会发展服务。
总结本届政协工作，为“十二五”政协事业发展提供有益借鉴。自2006年换届以来，本届政协紧紧围绕团结和民主两大主题，切实履行政治协商、参政议政、民主监督三大职能，取得了显著成效。在“十二五”开局之年，认真总结几年来的政协工作，对于提高新时期人民政协的履职实效具有重要的意义。通过工作总结，挖掘提炼成功做法和经验，用以指导今后的工作；通过工作回顾，查找存在的不足和需要改进的地方，以更高的标准和更有效的措施做好履职工作，努力在“十二五”期间取得更好的成绩。
开展政协理论研究，为政协工作创新发展提供有力支持。加强政协理论研究，是促进政协工作创新发展的重要举措。我们要立足加强政协自身建设、提高履职实效，认真分析新时期政协工作在经济社会发展中的地位作用，研究政协自身的特点和规律，积极探索政治协商、民主监督和参政议政的具体实现形式，不断丰富“三个平台”的内涵，更好地发挥理论对实践的指导作用。
分析经济社会发展和民主政治建设形势，积极探索新时期政协工作发展的新途径。随着柳州各项建设的加快推进和社会各界有序政治参与意识的不断增强，政协工作也面临着进一步发展的问题和机遇。我们要顺应时代的要求，紧密联系柳州实际，深入学习中共中央、自治区党委和柳州市委关于加强政协工作的文件精神，认真研究新情况新问题，努力探索新时期政协工作的新特点、政协履行职能的新载体、政协事业发展的新途径，推动人民政协事业不断前进。
各位委员，回顾成果丰硕的2010年，我们豪情满怀；展望充满希望的2011年，我们信心百倍！让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共柳州市委的正确领导下，振奋精神，开拓创新，奋发有为，努力开创政协工作新局面，为扎实推进“三个同步”，深入实施“二次创业”，加速实现“经济升级，城市转型”，建设更加美好的柳州而努力奋斗！
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