回首过去成绩斐然　　展望未来踌躇满志

市政协委员讨论市政协《常委会工作报告》、《提案工作情况报告》市委书记陈刚重要讲话

锦绣龙城迎盛会，百里柳江涌春潮。1月23日下午，出席大会的市十届政协委员以饱满的激情，昂扬的状态，认真讨论当日上午张乔林副主席所作的《政协柳州市第十届委员会常务委员会工作报告》（以下简称《常委会工作报告》）和梁樑副主席所作的《提案工作情况报告》，深入学习市委书记陈刚在开幕式上所作的重要讲话。

在各界别分组讨论会议室，气氛热烈而和谐。委员们畅所欲言、各抒己见。大家认为两个报告主题鲜明、客观全面、鼓舞人心，充分体现了政协工作的特色和实效，实事求是、全面准确总结了市政协2010年着力提升履职实效所取得的成绩，以及为建设美好柳州所作出的积极贡献。对2011年的工作指导思想和六项工作安排符合政协工作实际，切合我市对建设更加美好柳州发展的要求。

委员们认为，陈刚书记的讲话充分肯定了我市政协组织和政协委员一年来所做的工作和所发挥的作用，并对做好新形势下人民政协工作提出了更高的希望，令人鼓舞，催人奋进，对全市各级政协组织在新的一年里同心同德，和衷共济地做好各方面工作，具有重要的指导意义。

市委书记陈刚、市长郑俊康当日下午参加了委员小组讨论。  

委员讨论发言摘登  

第一组　　界别　 中 共

陈　刚书记：张乔林副主席代表市政协常委会所作的报告实事求是，工作成果显著。市委和上级政协对我市政协的工作都很满意、很赞赏。希望大家按照报告中提出的计划，在新的一年里更加扎实进取，奋发有为。

政协工作非常重要。新的时期，我们要对人民政协的性质、地位要有更清醒的认识，要进一步发挥好人民政协的独特优势和作用。各级政协要发挥好党和政府与群众之间桥梁纽带的作用，多做和做好群众工作，为促进社会和谐发展多做贡献。今年是“十二五”期的起步之年，非常关键，政协联系广泛，要激发各界人士特别是企业家建设柳州的热情，促进柳州大发展大繁荣。

今年，我市各级政协准备换届，各级政协班子在换届时思想要提升，要焕发精神，配合党委做好换届工作。

胡锦朝委员：陈　刚书记对市政协工作给予充分肯定并提出了新的希望，大家要深刻领会、高度重视。我们中共界别的委员，要从政协的角度，引导委员发挥表率作用，弘扬正气，把社会各界的力量团结在统一战线周围，为社会和谐进步做贡献，为社会主义建设服务。今年是换届之年，又是实施十二五规划的第一年，承前启后，各县（区）政协要将党委政府的战略部署、发展目标理解透彻，围绕中心，服务大局，让党委满意、政府满意、老百姓满意。

董　理、杨志刚委员：常委工作报告很全面，体现了政协履职工作的创新思维。搭建学习交流议政新平台，形式新颖，成效显著。委员提案的质量也有提高，为基层、为企业做了很多的服务，得到社会广泛好评。

蒙凤生、姚汉龙、张善强委员：市政协去年工作创新多，成效显著，亮点突出，取得了实实在在的成绩，政协的地位也明显提高。希望今后继续加强对县区政协的工作指导。

朱德增、龙功积委员：换届之际，我们更要继续努力，创新政协工作。党的十七届五中全会把文化产业提升到经济增长的支柱产业，建议要在发展文化产业方面加大调研的力度。

第二组　　界别　　民革、致公

向　宇、高　虹委员： 政协委员依托政协提供的履职平台，提交了很多针对性强的提案，特别是在经济带的规划、区域内城市发展定位、政策制定、项目安排、人才培养等方面，都提出了很好的建议，都具有很强的可操作性。

叶志锋、李启源、谢跃凌委员：市委十届十四次全会提出科学发展，升级转型的二十八字方针，我们从中可以找到一些新的调研课题，为柳州的社会经济发展做贡献。

林贵安、向　宇、蓝海峰、覃洪涛委员：政协提案工作与以前相比有了很大的进步，不仅有答复，还有督办。但最终落实的情况我们政协委员还不知情。建议：建立提案落实反馈机制，让政协委员知道提案办理的最终效果。

付建文、邹单东委员：两个报告客观实际，亮点很多，充分说明本届政协工作充满活力，从政协领导班子、各专委会到政协委员等都很活跃。提案工作报告没有套话、空话，提案督办和落实有数据有依据，网络互动强让委员们感到鼓舞。

第三组　　界别　　民盟、民进

黎渝林委员：常委会工作报告体现出两大特点：一是“实”，二是“创新”。“实”，体现在去年市政协做了许多实实在在的工作，今年工作安排也充分结合实际，在“实”字上下功夫。“创新”体现在工作方式和内容上，“三个平台”用创新思路拓宽履职领域，用创新方法提升履职实效。

刘　频委员：建议今年市政协在履行参政议政职能方面，要进一步关注基层，关注民生问题，组织委员开展相关的视察调研活动，为推动和谐柳州建设提出切实可行的意见建议。

周 健、冯年养委员：一要加大优秀提案评比表彰力度，每次全会评比一次，除表彰撰写提案的委员和提案承办单位外，还应对提供好线索、好建议的市民进行表彰；二要加强委员与提案承办单位沟通，形成合力，提高提案办理质量。三要加大服务基层力度，充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，继续深入开展“三下乡”服务活动。

第四组　　界别　　民建、九三学社

吴　华委员：政协通过“面对面”办理提案，使提案更加得到政府重视，提升了提案工作成效。但是工业方面提案相对偏少，建议委员多关注工业发展中的问题。近年来，民主党派广泛参与到绩效考核工作中，充分发挥了民主党派参政议政、民主监督作用，使民主党派地位和形象进一步提升。

蒋俏玲委员：民主党派参与对党委、政府的绩效考核，增强了民主党派的社会影响力，也表明了我们民主政治在不断进步。

曾文波委员：常委会工作报告思路清晰，方向明确，采取的网上收集社情民意、提案线索的做法，与时俱进。但个别承办单位只做了简单回复，建议今后加强面对面沟通。

韦秋利委员：政协提案数量较多，但落实不够到位。从提案回复率来看，虽然达100%，但有些是应付式的，建议今年要多关注提案的落实。

吴大虎、叶青松委员：建议加强对十大文化工程转化为文化产业的调查研究，如充分发挥文庙等文化工程潜力，吸引一流专家、名人来柳讲学，进一步宣传推介柳州，为“凝聚人气、做大城市”作贡献。

第五组　　界别　　医药卫生、农工党

黄健辉、关建国、吴坤亚委员：常委会工作报告关于今年的工作部署，起点高，紧扣中心工作，很鼓舞人心。作为医卫界委员要充分发挥委员优势，积极撰写提案、反映民意。

张美芳、汪春华委员：政协委员作用在两个报告中得到很好反映，比如专家服务团、社情民意工作，都产生了良好社会效果。政府部门很重视提案办理，有的与政协委员协商办理，作为委员很有成就感。

陈　强委员：政协在扩大农业专家服务方面要深入探索，为市委、市政府提出更有参考价值的建议。

王力平委员：近年来政协提案质量明显提高，也愈来愈受到重视，作为委员感到身上的责任更重。建议政协多开展培训交流，进一步提高委员提案写作水平和质量，提高委员参政议政的能力和水平。

第六组　　界别　　无党派人士、农业、社会福利和社会保障

梁 樑委员：过去一年，政协工作取得了很大的成绩，在创新提案征集、办理形式等方面做了有益探索，面对面办理的数量创历史新高，提案宣传工作也卓有成效，提高了提案工作的影响力。政协机关建设成效显著，机关干部素质有了明显提高。

潘济华委员：建议在新的一年，组织委员开展活动要尽量跨界别，进一步增强委员活动的实效性。还要加大对“三农”工作的调研，为推动“三农”工作长足发展做好工作。

胡火生委员：提案工作报告内容有三大特点：一是提案数量多，质量高；二是立案率高，满意率高；三是办理的成效显著。

梁洁华、卢柳屏、冯天寿委员：常委会的工作亮点多，特别是今年的提案工作从数量到质量都有了很大的提高，做得很出色，在提案办理方面，媒体宣传到位，透明度高，效果也好。

第七组　　界别　　共青团、青联、台联、侨联

何世恰委员：听了常委会工作报告，对政协工作有五点体会：一是中心扣得紧，二是服务民生广，三是活动载体多，四是创新意识强，五是工作成效大。

罗林海、付志良委员：听了政协工作报告，作为一名政协委员，我很骄傲。建议将政协委员五年来参与过的大事、实事做一个总结统计，让委员们了解我们五年来的成绩。

刘声付委员：对柳州文化产业发展，政协做了很多实事，如工业遗产得到了保护，这给柳州发展增加了软实力。

蒋万寿委员：建议政协对下一步非公经济如何做大做强，以及如何为非公经济更好提供服务加强调研。

潘伟红委员：建议通过学习交流议政平台，更好的关心散居归侨生活。

张日田委员：作为企业，要积极响应柳州二次创业的号召，进行企业扩建壮大。作为企业的政协委员，要以身作则，积极参政议政。

第八组　　界别　　总工会、妇联

覃泽芬委员：2010年，市政协工作思路清晰，亮点突出，取得了显著的成效。两个常委建议案得到了市委、市政府的重视。围绕百姓关注的问题如：“柳州文庙”、“沙塘农都”等项目进行调研，都取得了较好成绩，创新工作也比较显著。委员的素质、参政议政的意识有所加强和提高。今年面临换届，但是委员们还是很认真。陈书记的讲话对政协工作寄予很大的希望，作为政协委员要团结一心，把工作做得更好。

邱景荣委员：政协今年的工作有几个突出亮点：一是围绕中心、服务大局工作做得好；二是重点工作落实得好；三是关注民生，反映社情民意工作做得好；四是团结各界、共同协商工作做得好；五是加强建议，提高自身素质搞得好。　　　　　　　

周　泓委员：政协对五菱汽车企业的支持很大，贾庆林到我们企业进行视察，特别要求媒体对五菱发展多宣传。五菱公司作为柳州一个大企业，在金融危机的冲击下，有市委、市政府的大力支持，走过了艰苦的一年，取得了较好的经济效益，这与我们政协委员的参政议政息息相关。

胡燕森、周秋容、林 波、黄丽波委员：去年政协委员在参政议政等方面做了很多实实在在的工作。对政协我们有一种不舍的情结，这五年有巨大的收获。

丁湘陵、张素琼委员：提案工作有了一个很好的创新，原来是定期集中提交，现在是常态下的提交，参政议政、建言献策的工作拓展又有一个提升。

第九组　　界别　　工商联

郑俊康市长：刚才听了几位委员的发言，很受启发，回去后我们将作进一步调研，加快推进落实。工业企业是柳州发展的重中之重，而民营企业是柳州经济的重要力量。这几年柳州经济发展很好很快，变化很大，工业经济总量占全广西的比重进一步提高，特别值得柳州人骄傲。一是我们抓住了金融危机带来的机遇，把汽车、机械等一些产业做大，过亿元的企业从200家增加到260家，增加的都是民营企业。二是我们抓住了城市建设的机遇。现在同时在建的5座桥，目的都是为了城市扩张需要，进一步加快快速环道建设，提高承载能力。实践证明，工业化带动了城镇化，同时城镇化促进工业化，相互促进。这几年园区建设取得了很大的突破，去年获批土地2300多公顷，占广西的五分之一，柳州未来发展的态势很好。

去年取得的成绩，是四家班子共同努力的结果，这其中政协功不可没。政协不仅参政议政，更重要的是出谋划策。听了大家的意见建议，我们将进一步改进工作，但可能还是有许多不尽人意的地方。下一步，我们将在行政效能提速方面，实施阳光操作、公开办理。中小企业是政府的主要服务对象之一，柳州要用三年时间集中抓汽车零部件产业提升计划，继续实施中小企业成长计划，从土地、资金、人才等方面，让更多的中小企业得到发展。我们将认真研究劳动力短缺问题，努力解决劳动力培训问题，尽快解决工人居住难题，适度控制房价，出台限房政策，但也允许高收入人群有高价房、高品质房可买。柳州的中小企业缺少一批像江浙、四川、重庆的大企业，三四十亿资产的企业很普遍。政府也在努力，大家也要努力，企业都发展了，柳州人的生活水平就提高了。让我们坚定信心、共同努力，一定会把柳州建设得更加美好。

张乔林委员：陈书记、郑市长等市领导对于我市的民营企业一直十分关注、关心，在座的民营企业家都能感受得到。但我们要看到，柳州市的民营企业还有待进一步做大，应借助柳东新区发展民营企业，柳东新区土地总规已获国务院批准，柳东新区要给民营企业留出位置和发展空间，民营企业也要结合自身实际努力加快发展。

潘远和委员：常委会工作报告充分体现了过去一年政协工作是求真务实、成效显著的，特别是通过创新三个履职平台，使政协工作更好地围绕党委政府的中心任务，参政参到点子上，议政议到关键处。陈刚书记的讲话，肯定了政协的工作和委员的作用，让我们深受鼓舞和振奋，对于陈书记提出的三点希望，我们一定要深刻领会、吃透精神、身体力行，努力在新的一年创造新的成绩。

（本组其他委员的发言由于主要都涉及对政府工作的建议，将在第三期简报中刊发）

第十组　　界别　　文化艺术、新闻出版、对外友好

李乐年委员：这几年市政协对文化建设非常重视，充分发挥文化界委员和文史专家的优势，在促进柳州历史文化名城建设中发挥很重要的作用。市委陈刚书记的讲话鼓舞人心，对政协工作也提出了殷切期望，使我们对下一步做好履职工作增强了信心。

程　州委员：常委会工作报告对市政协推动文化建设有较大篇幅的介绍，去年柳州文化建设取得了显著成绩，其中政协委员起到了重要的推动作用，特别是柳州文庙的建设凝聚着许多政协委员和文史顾问的心血。

第十一组　　界别　　科学技术

邹胜祥、王世辉、姜云飞、王安有委员：常委会工作报告客观全面，总结得很到位，鼓舞人心，催人奋进。报告中提出的围绕“十二五”规划开展履职活动的工作部署具体可行。

叶粤宁委员：建议政协今年应该更关注我市的“十大建设项目”，组织界别委员开展视察调研活动。

卢德松委员：市政协在工业发展方面还要进一步加大参与力度。科学技术界别的政协委员今后应该对核能发电项目、推广城市节能项目多做调研，提出合理提案。

曹 扬委员：科技界别的委员应发挥优势,围绕柳钢等工业企业节能减排、汽车工业发展多做一些调研，多提一些关于推动柳州工业经济的提案。

虞惠雄委员:建议政协委员还应该关注柳州的交通问题，对柳州交通情况做调研，撰写相关的提案。

第十二组　　界别　　社会科学、少数民族、宗教

王佳吾委员：在本届政协领导班子的带领下，我们的提案很快得到采纳，工作效率显著提高，在重建文庙、开元寺等工作中都有所反映。下一步将围绕发展柳州山歌文化建言献策，促进柳州旅游经济发展。

周 毅委员：希望通过提案，进一步落实留守员工的医疗保险和养老保险问题。

陈 森委员：律师是一个能接触社会各个阶层的团体，希望市政协组织相关行业的委员开展丰富的履职活动，能够更好地把律师的作用发挥出来，促进社会公平发展。

蒙善和、王　钢、白先才委员：市政协去年进一步加强了提案工作，委员提案得到了重视和采纳。希望今年进一步加强工作力度，确保委员提案得到及时答复。

邹继业委员：委员们能说真话、实话，对于视察学习也很有成绩。提议下一步委员活动要规范化，每季度要开一次会，发挥委员参政议政作用。

第十三组　　界别　　经济（一）

贺海良委员：在市政协班子领导下，全市政协组织做了大量的工作。我们要按照陈刚书记的要求，在参政议政、反映社情民意等方面发挥更大的作用，为市委决策提供更多有益的意见和建议。

何焕全委员：2011年是“十二五”开局之年，政协委员要围绕市委、市政府的中心工作，选择群众关心的热点问题如城市建设、环境保护等问题，深入调研，积极建言献策。尤其是希望市政协在加快柳东新区开发和广西汽车城建设等方面多建言献策。

甘景林、胡　辉委员：建议在围绕污水治理、柳江河水域环境治理、农村生活垃圾处理、化肥使用情况方面开展调研，提出意见建议。

谭淑坚、陈　均委员：建议今年围绕发展第三产业、加大对农村义务教育工作力度等深入开展调研。

第十四组　　界别　　经济(二)

覃国安委员：今年常委会工作报告写得很好，报告中总结的成绩，是各党派、团体和广大政协委员共同参与、共同努力的结果。今年是十二五规划开局之年，我们要继续努力，争取把工作做得更出色。

沈奕林委员：常委会工作报告主题鲜明，内容丰富，谈到了很多实例，如搭建网上学习交流议政新平台、到县区基层收集社情民意等做法，很有创新精神。

吴少良委员：常委会工作报告紧紧围绕“三个平台”总结成绩、部署工作，很精练，有新意。今年是实施“十二五”规划第一年，要学习苏州、聚集人气、做大城市，政协委员要多在改善发展环境方面，积极建言献策。

苏少坡委员：建议市政协要组织委员到市政协委员所在的企业去考察调研，多了解、解决委员企业的问题和困难，同时加大宣传、推介本市企业。

第十五组　　界别　　教育、体育

李创第委员：常委会工作报告总结得非常好：1、开拓创新精神很强，履职下了很大功夫。2、提案采纳率很高，重要建议得到市委、市政府采纳。3、把握政协工作规律，找到了基本工作规律、方法，有利于今后工作的有效开展。４、提案报告写得好，有建设性。

周　旦委员：建议：1、柳州发展速度很快，环保方面的监管要落实到位。今后的监管能否更透明些，让人大代表、政协委员参与到监管工作的实地调研视察，更好监督。2、柳州要发展，教育投入应逐年提高。柳州的职教园区是大手笔，地点有了，房子起了，但软件投入更为重要，还要加大师资培训和教育设备的投入。

黄松涛、柯静雯委员：陈刚书记对政协工作给予了高度称赞，对政协工作也提出了更高要求。文教委提出在县域内促进义务教育均衡发展，取消村小，小学提升到乡镇办，初中提升到县城办，这个课题上升为政协常委建议案，取得了较好的效果。今年文教委的调研课题是有关体育方面的，要提升柳州名气，需要加强体育事业发展，把柳州打造成广西的体育强市。

第十六组　　界别　　港澳委员

潘华美委员：柳州市政府2009年提出了奋斗目标：工业总产值3年增至4000亿，5年达到6000亿；如今又提出3到5年把柳州建成超大城市的目标，市区面积230万平方公里，城区人口达230万。柳州市政府有建设美好柳州的雄心壮志，我们很受鼓舞，自己几年来纳税已达4000多万，今后也愿继续为柳州的经济建设发展做更多的贡献。

李　诚、龙凤军委员：柳州这几年发展很好，对广西的发展做出了很大的贡献。如今市委、市政府又做好了“十二五”规划，柳州今后发展一定会更好。

李　进、林金川、李　诚、潘美华委员：柳州的硬环境已有了很大的改善，但软环境如今仍需要进一步改善，对港台投资的企业要多做一些服务工作，让外资企业能在柳州越做越好。柳州学广东和苏州，关键是要学习他们如何提升服务水平、搞好管理。

陈景崧、徐定中（特邀港澳台贵宾）：柳州工业要发展，应做好工业用电的保障工作。如投资在鹿寨工业园的五金企业，今年以来，由于有时无预警地拉闸断电，造成企业整炉产品报废。希望在拉闸断电之前提前通知企业，何时恢复供电也应提前告知企业，使企业能提前做好应对准备。

任嘉军（特邀港澳台贵宾）：自己到柳州投资比较早，算是高尔夫运动在柳州的推进者，目前遇到了两个问题：一是用电问题，由于雀儿山公园的供电容量不够，自己投资的柳州雀儿山高尔夫俱乐部有限公司如今供电很不稳定。二是公司租地的续租事宜，自己想马上能续签个新的长期租地合同，以更好地做好企业的后续投资和发展。

十七组　　界别　　特邀人士

朱国宁委员：两份报告简明扼要，其中特色是“学习”，这无论对提高委员的综合素质，还是提高参政议政质量都起到了至关重要的作用。其中，第1、2点关于学习的，用了22个“学习”，学习确实是去年工作的重中之重，也从而使我们去年政协的全年工作得到了大幅度的提升。社情民意去年做出了比较好的成绩，这是对我们构建和谐柳州做出的一大贡献。作为一个委员，我决心按照政协提出的目标，在岗位上把工作做细做好。

罗卫东委员：常委会工作报告主要体现“一个加强和四个创新”。“加强”是加强学习，符合当前社会需要。“创新”贯穿政协各项工作，在“十一五”规划下，委员群策群力，围绕团结民主，使各项工作在创新下更富有成效。陈刚书记对新的一年提出了新的希望。其中说到政协新办公大楼落成，这是市委、市政府对政协机关及全市政协委员的关爱。今年我将立足于自己所在社区、单位，围绕天网工程建设等提出更多更有质量的提案。

陈连海委员：报告突出反映了政协创建“三个平台”所取得的成绩。政协既是为发展做工作，更是为稳定做工作。发展问题解决了，稳定工作才能做得好。　　　

许定群委员：去年政协的工作可圈可点，牢牢把握主题，其中“创新”是很突出的亮点。搭建“三个平台”的“创新”是一个突破口，在常委和各民主党派的支持下，围绕“三年四千亿”做了大量的工作。陈书记的讲话很鼓舞人心，委员们要不辜负陈书记对我们的希望，站好最后一班岗。

黄念革委员：听取报告后，总体感到我市参政议政的氛围越来越好了。希望委员们积极发挥自身作用，践行责任，履行义务，为建设更美好柳州发光发热。