现在和未来，我们如何养老

　  背景资料　  我市从2000年进入“老年型”社会。去年，市人口计生委、市委党校联合研究的课题《柳州市人口老龄化与老龄产业前瞻性研究》显示，我市老龄化有两大特点：一是老年人口规模大，而且增长速度大大快于总人口的增长速度；二是老年人口的城乡差异明显，农村人口老龄化速度快于城镇。2010年，我市65岁及以上人口比例提高到8.40%左右，数量达32万；随后人口老龄化速度将持续加快，老龄化的程度将进一步加深。至2050年，我市老年人口系数在20%以上，即每4至5个人中就有一个老人，65岁以上老年人口将达100万左右。

　  我市将会进入人口重度老龄化阶段。人口老龄化问题相当严峻。

　  随着我市人口老龄化进程的加快，近年来，市委、市政府高度重视养老问题。“老有所养工程”被列为我市十大民生工程之一。2010年，我市已建立100个居家养老试点社区，为5万名老年人提供居家养老服务，以及老年人免费乘公交车年龄限制由70岁放宽至68岁这两项惠民措施。目前，这两项内容均已完成。截至2010年12月底，100个居家养老试点社区建设任务圆满完成，100%完成进度。四城区 、街道办和社区均已全部落实了 机构及服务场所，并全部挂牌，城区、街道办和社区工作人员全部配备到位，市级经费500万元 、四个城区的配套经费500万元已全部落实。

　  住在西柴社区的杨美珍今年85岁。1月13日，几名家政服务人员来到她家，帮她打扫卫生、拆洗被子等。不到一小时，原来脏乱的家焕然一新，而杨美珍不用为此花一分钱，她拿出一张由政府发的服务券充抵了服务费。

　  这就是目前已在我市全面启动的“政府出钱为老年人买服务”的居家养老模式的一个实例。目前，我市正在建设以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为补充的社会化养老服务体系。这是我国确定的基本养老方略。2010年6月2日，在三门江社区举行了全市居家养老试点社区启动仪式，这标志着我市建立居家养老试点社区工作的全面启动。《柳州市居家养老服务机构建设基本规范》提出“四项服务”和“七种方式”服务的要求，依托社区、民办养老机构、社区卫生服务机构、社区社会组织四个平台和社区志愿者开展服务工作，根据老年人的不同服务需求，逐步为老年人提供医疗保健、生活照料、精神慰藉、免费送餐、送药及电器维修等无偿、低偿和有偿服务。目前，四城区都为服务对象发放了服务券，共为310名孤老、重残等特殊服务对象月均发放了16000元服务券。

　  柳北区宏力社区居家养老服务站是自治区居家养老试点单位，这里可以给社区里的老年人提供治疗、锻炼、娱乐、吃饭、休息、学习等多种服务。

　  委员看法需要加大投入

　  市政协委员张伟认为，居家养老模式非常好，它融合了家庭养老和专业养老机构服务内涵，非常适合中国国情。随着我国人口结构的变化，传统的家庭养老将不堪重负，而专业养老机构又存在着极大的供需矛盾，居家养老可以缓解日趋严重的养老压力。

　  因此，建议政府加大对居家养老的投入，同时，引导社会力量加入，较高标准地打造我市居家养老模式。

　  建设养老服务队伍

　  市政协委员刘长虹认为，目前我市居家养老尚处于起步阶段，管理水平和服务水平都相对较低。

　  要打造优质的居家养老服务体系，必须建设一支专业的标准化的管理和服务队伍。首先，要加快信息化建设，依托现代高科技手段，建立起统一的养老服务信息系统；其次，建立养老机构院长岗前培训和养老护理员持证上岗制度，培养和引进中高级专业养老管理和服务人才。

　  建立政策激励机制

市政协委员黄丽波说，居家养老是我们现在和未来的养老趋势，这个模式非常好，需要从政策上给予扶持。

　  新加坡的居家养老模式做得非常好，比如，祖孙三代同住一个小区的，购房可以享受政府补贴；老人帮儿孙辈看护孩子的，可享受政府补贴。从政策上鼓励老年人和儿孙辈住在一起，从而减轻养老压力。