目前，在中小企业融资难的情况下，民间资金的非法借贷活动却暗中涌动。为了有效引导民间借贷活动，给民间资本一个新的合法投资渠道，也为中小企业提供一个新的融资平台，应该允许成立民间小额信贷公司。在柳州市政协十届四次会议上，黄健清等政协委员提出了《关于允许成立民间小额贷款公司的建议》提案。

    委员们的这一提案得到了柳州市政府领导的高度重视，认为成立小额信贷公司不仅是市场的需要，也是市政府为缓解中小企业融资难的一个重要措施。它在金融市场中不仅能起到拾遗补缺的作用，还必将成为活跃地方经济，推动经济发展的一支重要金融力量。市政府经济部门邀请委员们上门协商，面对面认真办理这一提案，倾听吸纳委员们的各项建议，积极采取各项措施，落实提案办理。市经委与银行等有利于中小企业融资的部门加强联系，沟通合作，开展了成立民间小额贷款公司的试点工作。

    6月24日，广西首批、柳州市首家小额民营信贷公司正式成立，中小企业、微小企业和个体经营者从此有了一个更为迅速便捷的融资平台。该公司注册资本3500万元，主要办理各项小额贷款金融业务和小企业发展、管理、财务等咨询业务，信贷额度和期限实行“小额、短期”原则。公司负责人表示，将以“诚信为本，求实创新，完善机制，审慎经营”理念来经营，为借贷者提供专业、快捷、灵活的服务，争取三年内将公司打造成资本金达到2亿元以上的品牌公司，进而发展为村镇银行。