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增强责任意识,积极运用提案参政议政
2009-06-28      胡火生

    提案是人民政协履行职能的一个重要方面,是政协委员行使民主权利,参政议政的一种重要方式,也是协助党和政府联系人民群众、听取意见,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。作为一名政协委员,如何增强自身的责任意识,积极运用提案履行委员职责,参政议政,这是每一个政协委员都应思考的问题。这方面,我进行了认真地学习和实践。

    一、提高认识,增强自身责任意识 
    作为委员,在政协行使民主权利,参政议政中最主要、最直接的方式就是提提案。要当好一名政协委员,不能把委员职务作为一种政治光环,一种政治荣誉,而是要认真学习人民政协《章程》,懂得人民政协的性质、地位、作用,积极参加政协组织的会议和活动。同时,要认真学习提案知识,从政治高度提高对提案性质、地位和作用的认识,从而运用提案这一方式去行使自己的权利,履行自己的职责。通过学习,我充分认识到提案不是一般意见和采信,它是政协委员郑重向政协组织提出并经过审查立案后,送交有关部门办理的意见和建议,是从更高层次上反映群众的呼声和愿望,对于加强和改善中国共产党的领导,更好地落实党和国家的方针政策,密切党和政府与人民群众的联系,促进地方的改革和发展,具有十分重要的意义。认识的提高,使我增强了履行委员职责的意识,从而能够积极运用提案去参政议政。

    二、反映大事,紧扣发展、民生主题
    反映大事,这是提案基本要求“三有”(有情况、有分析、有具体建议)中“有情况”的主要点。所谓大事就地方政协组织而言就是地方党委和政府的中心任务,大政方针和社会普遍关心的重大问题。反映大事,才能体现人民政协的政治协商,民主监督和参政议政的基本职能;反映大事,才能体现出提案的参政议政水平;反映大事,必须紧扣地方发展的主题、关注民生;紧扣发展主题,关注民生也是科学发展观的内在要求。基于上述认识,我努力把握柳州的发展大局,积极从柳州“东进序曲”中的河东片的商业市场开发,城市基础设施及配套建设,城市发展中面临的环境治理等大事,认真撰写提案。同时,对民生问题也给予极大关注:如对社区卫生建设、非机动车停放的价格收费问题以及农民子女入学问题等等。通过提案方式积极提出意见和建议,受到有关部门的重视和采纳,对促进柳州经济社会发展,构建和谐社会起到一定的作用。

    三、注重调研,着力了解真情实据
    调查研究是提高提案质量的重要途径。调查才能使提案言之有理,唯物、客观、真实。研究才能使提案持之有理,准确抓住问题的实质和要害,作出正确的判断。对一个提案的撰写,我始终注重调查研究,着力了解需要撰写提案的真实情况,避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”“据反映”之类。在《解决好全市建筑工地扬尘运输污染问题的建议》时,为了掌握第一手情况,我先后对全市十多个建筑土地的管理状况进行了调查,在比较全面了解情况的基础上进行分析,结合全国一些先进城市的管理经验,提出有情况、有分析、有具体建议的意见。立案后受到承办单位的重视。通过市政协提案委组织的面对面的沟通办理,收到了良好的效果。

    四、拓宽案源,力求提案既有数量又有质量
    提案的来源渠道非常重要。来源的渠道越多,信息就越畅通,提案的素材就越多。在履行委员职责的实践中,我始终注意提案的来源渠道,主要有从下几个方面收集情况,提出提案:(一)从日常观察中发现问题,提出提案;(二)从社情民意(基层的街道办事处和社区)反映情况中收集意见提出提案;(三)从辖区各界人士的接触中收集意见提出提案;(四)从城区政府急需解决经多次向上反映又未能解决的重大问题中收集意见提出提案。实践证明,撰写提案的来源渠道越多,撰写提案的素材也就越多,委员个人提提案的数量也就越多。同时,对拟作为提案的情况调查越详细,并且分析得越透彻,对策建议具体可行,提案的质量就越高。作为市政协委员,三年来,我在全会期间和日常共提交了17件提案。由于认真履行委员职责,把握发展大局,注重深入调查研究、掌握实情,故而撰写的提案数量也较多,质量也不断得到提高。在市政协两年一度的优秀提案评选中,有两件提案受到了表彰和奖励。

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