基层政协委员撰写的提案，经提案委员会审查合格后，立案成为正式提案。提案内容一般都是涉及需要解决的地方经济社会发展各层面存在的问题和矛盾，并且有比较明确的承办单位。从承办单位的角度看，一些职能部门认为本身的工作压力已经够大了，提案是政协委员一种多余的“找事”行为。在担任柳江两届政协委员的履职过程中，我写的一些提案确实成为承办单位眼中“惹事”的主。

说实在话，撤县设区前的柳江县，城镇环境卫生一直是一个“老大难”问题，搞“大检查”和“大评比”活动的时候，常常要动用全县干部职工力量，突击搞卫生，对容易出问题的地方责任包干到单位，严防死守。评比期间也得到多次积极肯定，什么“南珠杯”的也捧回来过，但过后“脏、乱、差”还是“涛声依旧”。城镇居民对此多有诟病，人大代表、政协委员多次提出意见，政府也在不断整治，可效果还是很不理想。

2017年1月6日，柳江区挂牌成立，开始全面融入柳州市。如果环境卫生的“老大难”问题得不到有效治理，就会严重影响柳州争创文明城市。作为一个连任两届的政协委员，我有责任为区委区政府分忧，也应该为创造柳江拥有一个良好的卫生环境而努力。根据自己近年来外出旅游（当然是自费的）和学习考察所见所闻，以及媒体上介绍外地好的做法和成功经验，结合柳江实际，于2017年初柳江区召开“两会”期间，一口气提交了如何搞好柳江环境卫生的4个提案。分别是：“关于在柳江区恢复‘门前三包’制度的建议”、“关于推行市场摊贩和流动摊点清理垃圾卫生责任制的建议”、“关于在柳江区中小学中长期开展环境卫生教育活动的建议”、“关于修建垃圾中转站的建议”。后经提案委员会审查，这4个提案全部予以立案。

在政协分组讨论时，我所在的群团民宗活动组中，正好有教育系统的一位教师和我同组。看到我写的提案“关于在柳江区中小学中长期开展环境卫生教育活动的建议”，她马上向我发难：“你写这个提案，有没有到各学校作充分调研？有没有充分了解我们学校已经在环境卫生教育方面做了哪些工作？你知不知道你随意写这样一份提案给我们教育系统增加多少工作量？”我意识到我写的提案“惹事”，而且很可能会“得罪”不少人，但为了柳江区的环境卫生工作能够实现“地干净”目标，管不了那么多了！我回应道：“我们在座的每一个人，都是从学校里走出来的，学校的校园清洁、教室卫生，学校都制定了相应的规章制度。在座的哪一位没有做过打扫校园教室卫生工作？有谁没有擦过课桌凳椅、教室门窗？有谁没有打扫过班级的校园卫生责任区？问题在于学生在校园内基本上都能遵守卫生纪律，但是一出校门就乱丢垃圾，如果我们不能教育学生培养起良好的卫生习惯，这样的教育，那怕成绩再好，我认为也是失败的。”经过激烈讨论，全组很多政协委员都在我提交的提案上签名，作为小组的提案联名上报。

在其后的提案办理过程中，负责落实的各承办单位都和我进行了有效沟通，答复也比较认真。同时，我对承办单位落实提案效果也做了中肯评价，对一些部门存在的形式主义、官僚主义也不客气地提出了批评意见。例如，几所小学行动不到位，学生出校门乱丢垃圾现象仍然比较严重，我在答复意见上签字打分的时候，就提出了整改意见，结果有些小学校长被“请”到教育局长办公室“喝茶”，后来校园门口乱丢垃圾现象得到了很大改善。我的提案确定是“惹事”了，同时因为我认“死理”，也爱“较真”，结果真的“得罪”了不少人。

当然，我写的不少提案确实让一些职能部门和事业单位的干部职工增加了工作量和承担了更多的责任，但我的出发点是好的，目的是为了促进柳江区经济社会健康发展，打造宜居宜业幸福和谐新柳江。总之，只要柳江区能够变得更加美好，百姓安居乐业，作为一个合格政协委员，哪怕“得罪”一些人，我也情愿继续“惹事”下去。

（作者系柳江区政协委员、中共柳江区委党校教师）