城中区七届政协坚持以科学发展观统领政协工作全局，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把提案工作贯穿于政协履行职能的全过程，努力提高提案工作科学化水平，使提案工作成为推动城区建设的有力推手。

　　一、坚持围绕中心，为推动发展、促进社会和谐献计献策

提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。我们在此基础上，根据形势发展，不断深化提案工作全局性地位和作用。一是明确指导思想，准确定位，将提案工作纳入主席会议、常委会议、全委会议重要议事日程，政协各参加单位、全体委员充分运用提案履行职能。二是区委、区政府高度重视、大力支持提案工作，区委书记杨义、区长牛勇及区政府分管领导多次对政协提案作出重要批示，及时召开提案交办会，重要提案区领导亲自批示。三是提案工作与专委会密切协作的工作平台逐步建立，政府部门、政协各参加单位、各专门委员会之间沟通、协调、共同办理的工作机制已经形成。四是提案工作已成为党和政府、政协关注民生、反映民意、汇集民智的一项全局性工作，成为党和政府密切联系群众、改进工作作风的重要渠道，成为党和政府民主执政、依法行政的重要力量。正是由于我们从全局性的高度认识、加强、推进和创新提案工作，目前，我区政协提案工作呈现出党委重视、政府支持、成效显著、社会认可的良好局面。

二、树立精品意识，切实增强提案工作实效

质量是提案工作的生命，也是提案得到有效落实的前提。为此，我们坚持以提高提案撰写质量为重点，不断完善提案工作机制，采取多种有效措施，积极推进提案精品工程，提案质量不断得到提高。一是切实树立质量、实效意识。我们在抓委员培训中，积极引导委员树立精品意识，强化引导，使广大委员在撰写提案意识由注重数量向注重质量转变。二是努力扩大委员知情权。除通过区情通报会、工作商报、工作网站让广大委员知晓区情外，积极组织开展调研活动。每年全会前，主动与有关部门联系，有针对性地组织政协委员开展调研。调研中，一方面加强与区相关部委办局的联系，开展联合调研；另一方面，组织委员深入实际、深入基层，了解真情实情，从中发现问题，同时，畅通民情渠道，在区辖各街道、区辖有关部门等重点单位设立了社情民意收集箱，定期收集反馈给委员们。在充分调研的基础上，进一步了解党政有关部门的工作重点和需要关注、解决的问题，有的放矢地提出提案。三是严把立案关。对征集到的提案，我们认真会商，集体研究，达成共识。对达不到立案标准的不予立案，有的视其价值转化社情民意或作为意见建议向有关部门反映。四是重视成果转化。把政协专门委员会的视察报告、调研报告、政协全委会议上民主党派和政协委员的发言、联组专题座谈会上的发言等及时转化为提案。七届政协以来，我们共向党委政府提交常委会调研报告12篇，委员小组视察调研报告36篇，其中不少提案建议得到了党政领导的重视和有关部门的吸收采纳。

　  例如，2008年，我们针对我区城市化进程加快、失地农业人口突增、农业人口医疗保障方面问题突出的现象，形成了《关于城中区农业人口医疗保障问题的调研报告》，所提出的意见建议在柳州市随后出台的城区新农村合作医疗保障的有关办法和措施中得到采纳。2009年，《关于柳州市国机实业有限公司研发生产的汽油发动机电磁阀式喷油器有关情况的调研报告》上报之后，得到市经委的重视，该公司被列为柳州市年度重点扶持企业，获得了130万元专项资金扶持。

在努力提高提案质量的基础上，我们还以重点提案办理为抓手，完善协调沟通机制，加大督办力度，以点带面，促进提案的办理落实。在提案办理过程中，我们进一步规范了承办程序，一些重要提案由主席、副主席带头督办，提案委加强与承办单位领导沟通，并根据提案内容和建议，邀请提案者、政协相关专门委员会、区委、区政府督查部门参与提案督办，采取办前沟通协商，办中实地视察、听取汇报、面对面沟通、座谈讨论等，办后及时反馈有关信息，并对办理工作及时进行评议，使提案督办更具针对性。这一方式在推动工作、解决民生难题中发挥重要的作用。

三、坚持服务创新，不断提高提案工作科学化水平

新的形势、新的任务为提案工作提供了难得的发展机遇。提案工作要充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，在推动经济社会发展中发挥重要作用，就必须坚持改革和创新，这也是提案工作向前发展的不竭动力。实践中，我们积极探索，不断创新服务的方式、方法，努力提高提案工作科学化水平。

一是加强组织引导。全委会议前，采取召开政情通报会，开展调研视察，走访基层，组织引导征集提案。

二是加强提案宣传。坚持丰富宣传形式，多层次、多领域开展提案宣传工作，充分运用各种媒体，广泛宣传我国的基本政治制度，宣传政协提案特别是重点提案的形成过程和发挥的作用，宣传政协委员参政议政的责任感，宣传党委和政府部门重视政协提案办理工作和办理后取得的实效，让提案工作深入人心。在《城中政协简报》上开辟了“提案追踪”栏目，使提案在服务党政中心工作、服务大局和政协重点工作中发挥更加积极的作用。

三是加强制度建设。七届城中政协深入贯彻落实全国政协和自治区政协及市政协关于加强和改进提案工作的意见精神，制定了《政协柳州市城中区委员会关于加强和改进提案工作的实施办法》，使提案工作进一步制度化、规范化、程序化。加强和改进提案工作激励机制，完善了《政协城中区委员会关于评选表彰优秀提案承办先进单位提案工作先进个人的办法》，并定期对提案办理先进单位和个人予以表彰奖励，几年来，先后对8个承办部门和13名委员进行了表彰，有力地激发和调动了提案者、承办单位、提案工作者的积极性，同时，在年终委员履职考核中进行情况通报，鞭策了后进带动了我区提案办理工作质量和水平的提高。

四是加强协调服务。政协提案工作机构作为联系“提”、“办”双方的桥梁纽带，注重加强与区委区政府督查室、承办单位和提案者的联系与沟通，积极做好提案者来电来访接待、反馈意见转达和走访联络等工作，促进了提案的办理和落实。

提案工作作为人民政协履行职能的重要方式，随着我国民主政治建设的发展，其地位和作用日益凸显。我们将不断学习先进经验，深化改革，积极创新，进一步提高提案工作科学化水平。为推进辖区经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。