提案是人民政协履行职能的一个重要方面，是政协委员行使民主权利、参政议政的一种重要形式。要做好新时期的政协提案工作，真正为党政领导机关科学决策提供依据，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，就要在全面提高提案工作质量上下功夫。近年来，柳南区政协深入贯彻落实科学发展观，充分发挥委员的主体作用，，紧紧围绕“五个坚持”，着力提高提案工作质量，进行了积极的探索，取得了初步成效。

　  一、坚持提案数量与质量相统一，着力提高提案质量

　  提案质量是提案工作的前提和基础。近年来，我们努力提高委员素质，注重发挥委员主体作用，政协委员对提案工作的认识不断提高，参政议政的责任感也不断增强，提案由数量型向质量型转变已成为提案工作的必然要求。我们通过多措并举，调动委员以提案方式参政议政的积极性，坚持提案的数量与质量同步提高。
　  第一，鼓励委员多撰写提案，撰写好提案，以提案方式积极建言献策。在每次全会召开之前，要求各组组长做好各界委员积极撰写提案的动员工作，专委的工作人员把提案表和提案写作线索或提示在会前给各位委员送达，让委员活动小组有充裕时间思考、调研、撰写提案，以便写出高质量提案。会议召开期间，深入到各组讨论地点倾听委员意见和建议，提供业务咨询，收集整理提案。

　  第二，结合委员培训和组长会议、委员小组开展活动进行学习。我们利用委员学习、组长会议和委员小组开展活动之机，培训、学习提案知识并强调提案工作的重要性，使政协委员进一步加深对提案工作的认识，认清新形势下提案工作在政协工作中的地位和作用，引导委员围绕我区经济建设和社会发展的重大问题以及人民群众普遍关注的热点、难点问题撰写提案。

　  第三，通过提高立案率，以保护委员撰写提案的积极性。一是对城区事权范围的提案多立案。在审查提案时，只要是符合提案“三性”(严肃性、科学性、可行性)、“三有”(有事实、有分析、有建议) 的要求，又是城区政府通过协调、服务能办到的事，都给予立案。二是对超出城区职权范围的提案，反映的是本区范围需要解决的突出问题，我们通过柳南区辖区内的市政协委员向市政协提出提案，争取通过市政协来解决立案问题，使超出城区职权范围内的提案得以立案，从而保护了委员撰写提案的积极性。三是对反映事小，又是民生问题，在柳南区不能解决的提案，则通过市政协的社情民意会反映，使提案反映的问题通过这一渠道解决。

　  第四，在定期开展的评选先进委员小组和优秀委员工作中，把积极撰写提案作为评选必备条件之一，大大地激发、调动了委员撰写提案的积极性。

　  第五，注重组织指导。近年来，柳南区政协把提高提案质量作为重点，并就如何提高提案质量进行了具体指导。引导委员紧紧围绕党和政府确定经济社会发展任务和目标，多提提案，提好提案，真正做到有放矢，促使提案无论在数量上还是在质量上都得到不断提高。

　  二、坚持实现“三个百分之百”，着力提高提案的办理质量

　  提高提案办理质量是发挥提案参政议政作用的关键。只有办理得好、落实得好，才能出效果、才能提升价值。在这方面我们也进行了一些探索。由于长期以来，提案提出和办理一直都是按部门工作职能不同而分别进行的。这样简单交办、答复模式主要的弊端就是提案提出和办理工作缺乏必要联系、协调与配合，难以形成应有合力。为使提案办理由答复型向落实型转变，更好地体现办理实效，发挥提案在履行职能中的重要作用，我们抓了三个方面的工作：

　  第一，强化制度建设。政协专委保持与区政府办、承办单位的联系，进一步明确提案办理工作方式、方法、程序、责任人、期限、回复等各项制度，提高提案办理的质量和效率。

　  第二，要求“三个百分之百”。即承办单位与委员沟通联系做到100%，在规定的办复时间内答复做到100%，委员对答复情况的信息反馈达到100%。

　  第三，多层面加大提案督办力度。督办提案是提高提案办理质量重要途径之一。在提案办理过程中，承办单位对采纳和落实提案者意见和建议起决定性作用。督办提案既是承办单位和提案者相互沟通方式，又是对提案办理效果检查；既是对提案承办单位督促，又是政协和承办单位联合办案渠道。我们尝试了主席重点督办提案、专门委员会督办提案、政协委员与承办单位面对面沟通办理提案，真正发挥政协整体优势，形成合力，使提案办理工作真正取得实效。

　  三、坚持抓好“三个环节”，着力提高提案的服务质量

　  提案的征集、审查、办理是提案工作的三个重要环节。近年来柳南区政协坚持抓好这“三个环节”的服务工作。

　  一是在征集提案过程中做好服务工作，有针对性地组织委员围绕中心工作、民生问题开展调查研究、走访视察，选好提案题材。为委员做好知情服务工作，定期向委员通报区情、市情。

　  二是在审查提案过程中做好服务工作。专委为提案的审查做好前期工作，使提案的审查能从严立案，切实提高提案的立案率。

　  三是在交办（办理）提案过程中做好服务工作。把提案工作作为一项具有全局性的重要工作,切实加强与各承办单位的联系。在提案办理过程中区政府、区政协联合交办，区政协专委与区政府办联合督办,逐步构建了提案办理工作的网络化工作机制,纵向抓落实,横向抓协调,切实保障了每一件提案都能得到很好落实,形成了提案工作三位一体、联合互动、协调一致的工作局面,促进了提案服务工作水平的提升。

　  政协专委会把服务贯穿于办理提案的全过程，对重点交办的提案做好跟踪服务，一方面做好与承办单位的联系沟通,及时了解办理进度;另一方面做好与委员的联系沟通,听取意见,并及时反馈给有关部门。对委员与承办单位办理意见有异议的,商请承办单位重新办理,做到以情沟通、双向互动,争取委员和承办单位的更多的理解和支持。抓好提案复办、续办工作,对一时无法解决的问题和没有完全解决的问题,一经条件成熟马上催办解决,使提案得到圆满落实，努力提高提案办理工作的服务质量。

　  四、坚持开展创优评先活动，着力调动委员履职与提案办理的积极性

　  通过进一步完善激励机制，坚持开展一年一度的优秀提案评选活动。并在两年一度开展的评选先进委员小组和优秀委员工作中，把积极撰写提案作为评选必备条件之一。完善了先进委员小组和优秀委员的评选办法，同时出台了《评选表彰提案承办先进单位实施办法》，评选表彰提案承办先进单位。通过开展创优评先活动，有力地调动了全体政协委员运用提案参政议政的积极性以及提案承办单位认真办理提案的积极性。

　  五、坚持开展对外宣传，着力扩大提案的社会影响力

　  开展提案宣传工作是助推和提升提案工作上水平的一种有效形式。它能加强提案工作与群众的联系，增强提案办理工作透明度，调动提案者和承办单位积极性，使提案提出问题及对策引起社会广泛关注。柳南区政协在提案征集和办理过程中坚持把提案宣传作为日常工作的一个重要方面，激发“提”、“办”双方工作热情。加强与新闻单位的联系，利用各级新闻媒体和柳州市政协网站以及《今日柳南》等刊物，及时提供新闻线索，宣传重点提案办理过程和成效，介绍办理工作经验，扩大提案的社会影响，使全社会都认识政协提案工作，促进提案工作取得更大的实效。同时还编印了《柳南区政协提案汇编》。近年来，共在城区及上级刊物发表200多篇相关稿件，较好地宣传了优秀提案办理落实情况、承办单位办理提案认真负责的工作态度以及提案落实所产生的经济效益和社会效益，扩大了提案的社会影响力。