发挥优势 履行职能 

　  民主党派提案是政协提案的重要组成部分，是民主党派履行职能、发挥作用、树立形象的重要渠道。多年以来，民盟柳州市委高度重视提案工作，把提案工作作为一项基础性工作富有成效地开展，提案工作不断取得新的成绩。我们的主要做法和体会是：

　  一、加强领导，把提案工作作为参政议政工作的重中之重来抓。参政议政、民主监督是民主党派的主要职能。我们始终把搞好提案工作作为履行职能的重中之重的任务来抓，健全工作机制，进一步加强对提案工作的领导，实行领导负责制，主要领导牵头参与提案的选题、调研和材料撰写等各项工作，通过参政议政的实绩，不断扩大盟组织的影响力，不断提升参政党地方组织的地位，进一步树立民盟良好的社会形象。我们连续用五年时间，组织全市基层组织和广大盟员开展了“强参政能力，树民盟形象”活动，着力强化参政议政意识，培养参政议政骨干，提高参政议政实效。各基层组织按照盟市委的统一部署，组织盟员认真开展调查研究，积极撰写提案、信息材料。几年来，各基层组织提交的一批提案材料被采用为政协会议上民盟柳州市委的集体提案和民盟广西区委的集体提案，所提供的一批信息材料和意见、建议被有关部门采纳。有的基层盟员撰写的政协大会发言材料分别被民盟柳州市委和民盟广西区委采用为政协会议上民盟的大会发言材料。基层支部提案工作在不断总结探索中取得较大突破，在市政协十届四次、五次会议上，民盟柳州市委提交的17件集体提案全部来自基层支部报送的提案材料。

　  二、认真学习，为搞好提案工作夯实基础。我们认真学习党的路线、方针、政策和法律、法规、现代科学知识以及与调研工作相关的专业知识。深入了解党委和政府在做什么、想什么、工作的重点和难点在哪里，在充分知情的基础上找到建言献策、参政议政的最佳切入点。积极参加各种情况通报会和市政协每月召开的社情民意座谈会，主要领导经常性地把全国、全区、全市有关会议的参政议政信息提供给大家研究。不但注意向书本学习，同时向社会实践学习，经常组织有关人员到企业、农村、社区、学校及有关部门了解情况，体察民情。

　  三、加强队伍建设，形成提案工作合力。我们构建了以各专委会为龙头，以盟内人大代表、政协委员和机关研究室人员为骨干，以基层支部为依托的参政议政三个工作层面，充分发挥集体智慧，形成人人参与的局面，全力做好提案工作。进一步明确了专委会作为盟市委参政议政咨询机构的定位和责任，对专委会提案工作提出了质和量的要求，每年各专委会都要召开会议，专门研究提案工作，确定调研选题，组织调查研究，落实并完成提案撰写工作任务。注重对机关专干参政议政能力的培养，使他们变成参政议政工作的行家里手。同时，在实践中锻炼成长起来的机关专干，还切实地担负起指导基层参政议政工作的任务。我们着力从基层抓起，打牢提案工作基础。将提案工作作为基层工作的重点内容列入工作计划，组织开展“一支部一提案”活动，由专人重点负责，其他盟员同志共同参与，在提案质量上下功夫，加强提案的广度、深度和高度，增强提案的实效性。加强指导，对各支部提交的每一份提案材料一一进行分析点评，以书面形式反馈给各支部，形成上下互动，提高基层组织提案工作水平。在发展新盟员时，我们很注意考察发展对象的参政议政能力，要求每位入盟申请者写出一份提案材料。多次举办盟员中的各级人大代表、政协委员及盟务骨干培训会议，从提案的选题、调研、资料搜集、材料撰写等具体环节进行细致的培训辅导。编印有关政协知识以及怎样撰写政协提案的辅导资料，下发基层盟员。

　  四、积极建言献策，展现民盟风采。充分利用好全市“两会”这个参政议政的重要平台，展示民盟的参政议政水平。据统计，自2006年以来，民盟柳州市委共向市政协全会提交大会发言8篇，集体提案34件，委员提案88件，产生了较好的社会效益和经济效益。如在市政协十届四次会议上，盟市委的口头发言《努力实施“二次创业，创新发展柳州招商》和书面发言《关于加快我市农田水利基本建设的建议》，突出我市当前的中心工作，紧扣中共十七届三中全会精神，在大会上引起良好反响，《柳州日报》登载了发言材料内容。民盟柳州市委的集体提案《实施城市水源储备战略，积极应对水环境危机》，受到市政府及有关部门重视。为逐步建立、健全城市的饮用水应急管理机制，我市积极开展了规划、开发第二水源工作。近年来，民盟柳州市委共有4件集体提案荣获市政协优秀提案奖，有4位盟员政协委员被评为“优秀政协委员”。

　  五、加强横向联系，突出提案工作的实效性。密切联系，加强合作，是我们多年来一直坚持的做法。几年来，我们先后与市政协经科委合作，紧紧围绕全市中心工作和社会关注的热点难点问题，精心遴选调研课题，分别就我市的“竹浆纸一体化”、“农业产业化龙头企业发展”、“城市备用水源建设”、“农业技术推广体系建设”、“农田水利建设”、“整村推进扶贫开发工作”、“桑蚕产业发展”、“油茶产业发展”、“农机装备产业发展”和“打造林业强市”等课题，组织精干力量，深入调查研究，提出意见、建议，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，有力地促进了柳州市经济、社会等各项事业的发展。我们还加强与民盟广西区委的合作，就事关全区经济社会发展的重大问题，深入开展调查研究，为广西科学发展谏直言、献良策。我们向民盟广西区委报送的《关于加强全区基层农业技术推广体系建设的建议》和《关于加快广西油茶产业发展的提案》两份提案材料，作为民盟广西区委向自治区政协全会提交的集体提案，得到了立案采纳，自治区编委就前一个提案的落实派出专人到民盟广西区委进行了调研，而后一个提案则被列为自治区人民政府副主席陈章良督办的提案。

　  六、建立激励机制，大力推进提案工作。我们建立健全了基层参政议政工作制度，形成激励机制，开展参政议政先进评比表彰活动，大力推进提案工作。我们制订并实施了《参政议政工作奖励办法》，对参政议政工作成绩突出的集体和个人实行重奖。基层支部或盟员凡是为盟市委提供大会发言材料并被采用作为市政协的大会发言材料的以及提交的提案材料被采用作为市政协的党派团体提案的，盟市委对材料撰写者都给予物质奖励。几年来，盟市委共表彰了5批19位提案工作有功人员。

　  2011年是实施“十二五”规划的启动之年，也是我市实施“三年四千亿、工业再翻番”战略承上启下的一年。我们要认真学习贯彻中共十七届五中全会精神和中共柳州市委十届十三次、十四次全会精神，坚持把促进科学发展作为参政议政的第一要务，紧紧围绕深入实施“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的柳州”战略，进一步发挥优势，开拓创新，不断开创提案工作新局面，为科学谋划和实施我市“十二五”规划献计出力，为促进柳州科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展，建设更加美好的柳州作出新贡献。