深入实施柳州城乡统筹发展新格局战略。着力推进农村改革发展，在城乡规划 、城乡产业 、基础设施建设 、社会保障 、社会事业等方面取得全面突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置 、生产要素在城乡之间自由流动，着力于构建以城带乡 、以工哺农的新型城乡关系和工农关系，力争在统筹城乡发展 、推进城乡经济社会发展一体化方面走在广西前列。实施城乡互动大通道建设工程，加快雒容至鹿寨 、沙塘至沙埔的一级城市道路建设，把柳江 、鹿寨 、柳城三县打造为以柳州市区为中心的“一小时经济圈”；加快建设柳州至三江高速公路，把融安 、融水 、三江三县打造为以柳州市区为中心的“两小时经济带”。支持三江县发展成为三省区交界交通枢纽。加强城乡产业分工协作，形成紧密的产业互动链条，推进现代农业、县域工业协调发展。积极发展都市农业，加大城市周边农业产业结构调整力度，重点发展绿色蔬菜、苗木花卉、畜禽渔业、旅游农业等与城市经济密切相关的产业。充分利用中心城市工业的辐射和带动作用，促进城乡工业统筹发展。围绕城市支柱产业、重点企业、主导产品和核心技术，合理布局建设县域工业集中区，推进汽配、机械制造、制糖、化工、制药、丝绸等产业延伸发展，鼓励城市工商企业到县域发展配套经济，加快培育和形成六县各具特色的产业链和配套产业，促进城市资金、技术、人才、管理等生产要素向县域流动。

夯实农业农村发展基础。巩固和完善强农惠农政策，加大对农村农业基础设施建设的投入，大力开展农村土地整理复垦和农村土地综合整治。突出抓好农田水利基本建设和交通基础设施建设，完善建设和管护机制，加快小型病险水库除险加固，集中力量建设一批中小型灌区节水改造工程，继续加快防洪工程建设和中小河流治理。开展少数民族地区基础设施大会战。继续深入推进少数民族村寨防火改造。开展农村人畜饮水大会战，全面解决农村地区安全饮水问题。持续推进城乡风貌改造工程，把市区和县城主要进出口纳入改造工程实施范围。加强农业科技推广队伍建设，完善现代农业产业技术、动物疫病防治、农机社会化服务等三大农业产业服务体系，着力提高农业机械化水平。稳定和完善农村基本经营制度，完善土地承包经营权流转市场，加快农村信用担保体系建设，建立农业贷款风险损失补偿机制，稳步推进集体林权制度改革，进一步提升农村发展活力。推动城市公共基础设施向农村延伸，建立城乡基础设施建设和社会事业均等发展新机制。加大扶贫开发力度，增加扶持资金投入，继续实施贫困村整村推进、集中连片开发，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。建立农房灾害保险机制，减少因灾返贫和加重贫困现象发生。加快推进社会主义新农村建设，不断深化提高新农村建设示范点的规模和水平。

促进城镇化协调发展。调整优化城镇结构布局，构建协调有序的城镇体系，形成“一圈一带二走廊”的城镇体系空间结构，即以包括柳江、鹿寨、柳城在内的柳州城市圈为中心，以融安—融水城镇带为次中心，沿湘桂线、枝柳线重点城镇为发展走廊，努力形成一批规划合理、经济繁荣、生态优良、分工协调的小城镇，到2015年初步建成以柳州市区为依托，以现代交通为枢纽，以产业集聚为基础的桂中城镇群框架。主城区坚持成片改造、开发，全面向外有序拓展，力争城镇化率每年提高一个百分点以上。六县县城依托各具特色的资源和区位等优势，加快发展劳动密集型工业和为中心城市配套的工业，加大基础设施和公共服务设施建设力度，着力加快城镇化步伐，力争城镇化率每年提高一个百分点。加快重点乡镇发展，加快发展特色优势产业，使各乡镇成为吸纳农村人口转移的重要承载地。大力发展劳务经济，加强农民工劳动力技能培训，积极促进农村劳动力就地就近进厂进城镇。进一步探索户籍制度改革，促进农民在自愿的基础上有序转变为城镇居民，实现新型城镇化与新农村建设协调推进。积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，探索农村集体建设用地盘活机制，充分利用土地政策推进城镇化建设。