学习国务院《关于进一步促进

广西经济社会发展的若干意见》的一点浅识

朱 芝 初

　 　（2010年7月16日）

2009年12月7日，国务院以国发[2009]42号文下发了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》文件，《意见》分十一大类别共40条，总字数达到近1.5万字，《意见》条款之多、篇幅之长、内容之具体详实，在广西历史上是少有的。这充分体现了党中央、国务院对广西发展的重视、关心和支持。《意见》提出了促进广西经济社会发展的总体要求，系统地阐述了新时期促进广西经济社会发展的重大意义、指导思想、基本原则、战略任务和发展目标，创新地将广西进行“两廊一圈”的区域发展战略布局，明确了加快发展的工作重点和政策措施，是指导当前和今后一个时期广西发展的行动纲领。

《意见》的出台，是继2008年初国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》之后，从深入实施西部大开发战略，统筹区域协调发展全局出发，加快广西经济社会发展，促进各民族共同繁荣进步的又一重大战略决策。

对我们柳州来说，如果说《广西北部湾经济区发展规划》的实施，更多的是引起了柳州面临被边缘化的危机意识，全市上下致力于努力融入北部湾经济圈的话，那么，国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，则对广西有着更为广泛全面的覆盖，对柳州人民有着更为直接的激励性。《意见》除了正式提出“西江经济带”概念，将柳州所处的桂中以及桂东、桂北沿西江地区，建成承东启西、集群发展、辐射带动力强的区域经济中心外，直接点到柳州的有13处之多，涉及内容：包括产业结构调整、国有企业的改造升级、高新技术开发区和工业园区发展、现代服务业的现代化水平提升、基础设施建设等多个方面。可以说，相对于北部湾规划，《意见》对柳州的发展有着更为具体的指导和政策支持。

市委、市政府高度重视《意见》对于柳州发展的重要意义，在充分吃透文件精神的基础上，结合柳州实际，研究出台了《市委、市政府贯彻落实〈国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见〉工作方案》，并将《意见》带来的利好和目标任务分解转化为具体措施和各级各部门实实在在的责任。

对于政协来说：

第一，贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的精神，是政协履行职能之所在。

政协一直把“围绕中心，服务大局”作为履职的重要原则。《意见》是柳州当前和今后一段时期发展的行动指南，《意见》的贯彻落实，必将对新时期柳州实现科学发展、和谐发展、跨越发展起到积极的推动作用。因此，当前深入学习贯彻《意见》文件精神，就是政协必须围绕的“中心”和服务的大局，是我们履职的目标和任务。我们要切实发挥政治协商职能，围绕经济文化和社会生活中的重要问题，通过规范的协商途径和运行程序进行协商，促进有序的政治参与。要切实发挥民主监督职能，密切关注市委、市政府《关于贯彻落实〈意见〉工作方案》的实施进程，做好各项要求及政策措施落实情况的监督，及时发现，协调解决或及时向市委市政府反映方案实施过程中出现的情况和问题。要切实发挥参政议政职能，今年我们要按照政协常委会议商定的《加快小城镇建设，促进民族地区经济发展》和《优化农村义务教育资源配置，促进义务教育均衡发展》两个建议案和16个专委会调研课题，配合做好各项调研、视察活动，为市委科学决策建好言，献好策。

第二，贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展若干意见》的精神，是政协加强自身建设的最好实践。

今年，按照市委的统一部署，市政协列为开展第二期第一批中德合作行动学习项目柳州市的实施单位之一。所谓行动学习，其本质就是在学习中行动、在行动中学习，在学习中实践、在实践中学习，这是加强政协自身建设、建设学习型政协的重要举措。在这次行动学习中，政协按照市委年初确定每位领导班子成员的调研课题行为行动学习课题，组建了分别由政协领导牵头、机关同志做好协调、服务工作的1个总课题、8个分课题行动学习小组。这些课题都是年初市委、市政府根据《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，研究归纳出的事关全市发展的重点、难点和群众关注的热点、焦点问题。因此，扎实开展行动学习活动，深入开展课题的调查研究，把贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》文件精神，作为政协加强自身建设的最好实践，不仅促进一批影响柳州经济社会发展的热点、难点、重点问题的解决，取得一批服务市委科学决策、推动经济社会平稳较快发展的物化成果，同时也是政协机关干部一次自我学习、自我实践，提高自身综合素质、解决问题能力的极好机会。