政协群众工作是党的群众工作的重要组成部分,是政协人民性的具体体现和本质要求。面对新形势新使命新要求,宜昌市政协从推进社会主义民主政治建设的高度,把政协群众工作作为履职的基本工作,纳入人民政协协商民主建设总体布局中去谋划、去推进,探索建立“委员进基层网格,群众进协商民主”的“两进”机制,在深化政协群众工作中推进了协商民主发展。
一、健全政协群众工作机制,创新协商民主工作实践。为了解决政协委员与普通群众联系不够经常、不够深入的问题,宜昌市政协探索建立“委员进基层网格、群众进协商民主”的群众工作“两进”机制,同时开展以“访民情、表民意、聚民智、借民力、惠民生、化民怨”为主题的“连心桥”工程,以主题实践活动为载体,丰富“两进”活动内涵,推动政协群众工作持续有序深入,拓宽群众有序政治参与渠道。按照“系统性、层次性、可操作性”原则,先后出台系列配套制度和办法,明确了政协群众工作的内涵、原则、方法等总体要求和具体工作制度,形成了1个意见,5个配套制度的“1+5”制度体系,保障了政协群众工作的常态化、规范化、制度化。
二、委员进基层网格,夯实协商议政群众基础。为密切政协委员与群众的联系,在社区建立141个委员工作室,向社会公布委员联系方式,方便群众与政协委员经常性联系。同时要求每季度第一个月15日前,政协委员走进社区(乡镇)开展问需于民、问计于民的联系群众活动。以经常联系为基础,以促进和谐为目标。一是对群众反映的重大问题进行专题调研,深度挖掘,提出建议,为党委、政府领导和有关部门决策提供参考。二是对群众反映的具体问题,提炼整理成《社情民意》,报送党委、政府主要领导,推动问题解决。三是将群众建议转化为提案,交由有关党政部门办理,并予以重点督办。四是发挥委员自身特长,努力为群众做好事办实事。
三、群众进协商民主,提升民主参与工作质量。扩大公开征求意见的领域。通过开展提案线索多途径公开征集活动,对近千条线索进行归纳整理,编辑下发98条《反映社情民意信息征集要目》,78条《撰写提案参考题目》。有意识地安排委员、界别、专委会围绕群众关注的热点问题进行重点调研,推动党委、政府领导重视。在此基础上,把市政协常委会、专委会年度主要会议协商议题,重点视察活动主题等纳入公开征求意见范围,作为经常性的工作程序。扩大群众协商过程的参与。坚持在调研视察中请群众参与。通过召开座谈会、走访调查、典型调查、实地考察、问卷调查等方法,倾听专家的意见和群众的呼声;坚持在协商会议上请群众列席。邀请基层群众代表列席政协全体会议、常委会议、专题协商会议、委员约谈会;坚持在提案督办时请群众监督。邀请提案人、群众代表全程参与提案办理工作,在媒体公示重点提案、公布办理责任、公开办理实效,实现了对提案督办全过程的群众监督。
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