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百姓办事“零障碍” 政协监督“零距离”
2013-10-28   人民政协报  

  “对进城务工人员子女入学难问题,请问鼓楼区政府是如何解决的?”“小区停车难如何缓解?”“小区垃圾乱堆放怎样处理?”……近日,在江苏省徐州市政协组织的百姓办事“零障碍”专项民主监督现场评议会上,60多名政协委员和群众代表就百姓关心的热点问题,向参加评议会的鼓楼区政府负责同志现场问询,并对区政府和全市101家与百姓生活联系密切的有关部门、单位进行满意度评价,附上自己的评议意见。评议现场会上,当面锣、对面鼓的质询提问把政协专项民主监督活动推向高潮。
  2011年年底,徐州市为治理改进政府部门工作作风,向全市百姓征集“金点子”并作民意调查。其中“盖章跑断腿、办事磨破嘴”,“推诿扯皮、责任不清、办事效率低”等办事障碍居首,成为百姓最深恶痛绝的行为。为此,徐州市委、市政府决定在全市实施百姓办事“零障碍”工程。为此,市政协把助推百姓办事“零障碍”工程作为履职重点,组织委员通过调研视察、提案、反映社情民意信息等方式建言献策。
  李莹然委员设计的“把方便让给群众,把麻烦留给自己”“零障碍”工程公益广告在徐州家喻户晓。戚玉明、王建伟等委员提出“紧紧围绕衣食住行、生老病葬等与百姓息息相关的民生实事改作风、提效能”的建议,李智朕、张慧等委员提出“加强问责,健全监督体系,强化群众监督”的建议,均被吸纳到市委、市政府出台的《全面推行“零障碍”服务全程协办制的意见》和《百姓办事“零障碍”工程问责暂行办法》中。一年多来,徐州市大力破除制约服务效能提升的体制机制障碍,243名责任人先后被问责,停职待岗和免职53人,在全市产生强烈反响。
  为推进“零障碍”工程纵深发展,今年7月,市政协主席会议决定,下半年组织委员及群众代表对鼓楼、云龙、泉山3个主城区和全市101家与百姓生活联系密切的有关部门、单位开展“零障碍”工程情况实施专项民主监督,通过了《徐州市政协关于开展百姓办事“零障碍”工程专项民主监督活动的意见》,明确活动目标任务、方法要求等。“要把履行政协民主监督职能与践行群众路线相结合,组织动员广大委员深入基层、深入群众,掌握实情,反映诉求。”市政协主席庄华平在主席会上强调。委员们积极响应,抓住群众最关心的问题,抓住部门工作中应该解决的问题进行监督评议。
  市政协坚持开门评议,无论是实地巡查,还是投票测评,均通过新闻媒体向社会公布,吸引广大群众参与。同时,在徐州政协网开设“零障碍”民主监督活动专题栏目和纳谏信箱,广泛收集委员和市民的意见建议;区政府和被评议部门主动向委员们提供和通报开展“零障碍”工程情况,积极征求意见,自查影响群众办事的障碍850项、修订完善相关服务制度160项、优化85个服务事项服务流程。“全程协办制”成为在全市服务单位普遍实行的一项制度。
  市政协开展的百姓办事“零障碍”工程专项民主监督活动在社会上引起积极反响,受到普遍赞誉。“我们就是要通过提高民主监督组织化程度,把委员个体监督上升为政协组织监督,使民主监督更加规范有力。”负责此次活动的市政协副主席陈新生在评议会上如是说。
  据悉,徐州市政协将根据现场测评和网络纳谏情况,实事求是评价“零障碍”工程进展情况,提出建议,形成《关于百姓办事“零障碍”工程专项民主监督活动委员意见建议(草案)》,提交10月份的主席会议审议。通过后,将报送徐州市委、市政府,同时抄送市作风办和相关单位落实整改。被评议单位根据评议结果和意见,制定整改方案,向参加评议的委员和群众代表反馈,向社会公布。 (李海峰 冀春祥)

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