重庆市政协“四位一体”协商格局，即深入调研，与相关职能部门搞好专委会对口协商；发挥委员作用，倾听专家建议，开展主席会议重点协商；发挥常委优势，高层级全面剖析，做实常委会议专题协商；利用全民关注、社会议论、集中建言的优势，实现全委会全面协商。

 日前召开的重庆市政协全会向各界展示了自2008年以来市政协探索建立健全政治协商机制取得的成果。委员们欣喜地看到“四位一体”的民主协商新格局给市政协带来了浓浓的民主协商氛围，更切实提升了履职的实效。

 三届重庆市政协以来，积极探索创新履职方式，深入调研，与相关职能部门搞好专委会对口协商；发挥委员作用，倾听专家建议，开展主席会议重点协商；发挥常委的优势，高层级全面剖析，做实常委会议专题协商；利用全民关注、社会议论、集中建言的优势，实现全委会全面协商，初步形成“四位一体”协商格局。

 在“四位一体”的民主协商新格局下，市政协针对产业结构调整、促进中小企业健康发展、强化煤电保障、建设社会主义新农村、打造内陆开放高地等12个议题提出的建议意见，得到市委、市政府的重视，不少意见建议被采纳，有的写入市委、市政府文件或作为市委全委会的重要参考。近年来，随着经济结构不断调整，民营资本发展速度迅猛，但受国际、国内经济环境影响，企业经营较为困难。为此，2011年底，由重庆市政协经济委牵头的委员专家考察团，开展了“促进中小企业健康发展”重点调研，多次走进中小民营企业比较集中的两江新区、高新科技园区，深入商贸较为发达的渝中区等地，了解他们的发展情况与发展中急需解决的难题。2012年初，重庆市政协召开的主席会议将此课题列为当年的专题协商课题，并邀请部分市级民主党派和市工商联参与，经过近4个多月的调研协商，形成综合报告1份，子课题报告5份，就减轻重庆市中小企业负担、优化发展环境等问题提出了意见建议。

 结合主席会议协商成果，同年3月21日，重庆市政协借助市政府召开全市金融支持微型企业发展工作座谈会的时机，举行了以“促进中小企业健康发展”为主题的常委会议。广泛听取协商意见，并就重点提案《把培育发展小微企业作为长期重要战略举措的建议》进行了现场督办。会议特别邀请分管副市长与中小企业代表参加，在倾听各方意见后，委员们提出:中小企业是实体经济发展的生力军，当下亟须出台系列措施，为促进中小企业和微型企业的健康发展减轻负担，优化环境。

 一石激起千层浪，继市政协常委会议专题协商后，重庆各区县政协分别开展中小企业发展协商议政，针对各自区域内中小企业发展提出真知灼见，并与党委、政府及相关职能部门形成良好的沟通渠道……重庆掀起了助推中小企业发展的浪潮。

 2012年中旬，重庆市委、市政府在吸收了调研报告中大部分关于帮助小微企业减负、优化融资环境、加强财政支持等建议的基础上，结合国务院《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》的精神，制定完善了《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》及其管理办法和实施意见等文件；出台了新一轮“2125”中小企业成长工程计划。同时，通过“产业链式融资”帮扶、订单外包以及支持非公企业参与国企改制、上市等方式，进一步助推中小微企业发展。

 围绕实现“富民兴渝”总目标，新一届重庆市政协领导班子对市政协新一年协商民主工作作出部署。市政协主席徐敬业表示，市政协将尽快启动调研和视察工作，就全市改革发展当中综合性、全局性问题，提出具有建设性和可操作性的意见和建议；认真做好政协提案工作，推进市政协机关的制度建设，抓住协商民主理论和实践研究，推动以实践为基础的理论创新，带动工作创新；充分发挥协商民主“广益集思、合而为同”的作用，努力为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好社会环境。(黄典 记者 周少诚)