为提高协商民主的质量，卓有成效地开展立法协商工作。从2004年开始，南京市政协社法委与市人大法工委、市政府法工办建立制度、成立组织、明确办法、完善了机制，先后制定了《关于加强南京市地方立法协商工作的意见》和《关于加强南京市政府立法协商工作的意见》等两个制度性文件，对立法协商的项目、重点等作出具体规定，并建立了三方联席会议制度。

　　为认真组织专家积极参与各项立法协商活动，南京市政协专门成立“立法协商咨询小组”，制定了《市政协立法协商咨询小组工作简则》和《南京市政协开展立法协商工作的运作办法》，进一步健全立法协商工作运行机制和规范操作流程。每年年初，市政协根据年度立法计划，与市人大法制委、市政府法制办商议确定年度立法协商计划和立法协商重点项目。根据立法项目，组织“市政协立法协商咨询组”集体商议、协调相关专委会参与，以及召开座谈会、研讨会等形式，广泛征求意见和建议，并根据具体协商项目和内容，按专业对口原则，在组织立法协商小组征求意见的同时，再由有关专委会在相应单位和界别委员中征求意见，在规定时间内以书面形式反馈给市人大法制委和市政府法制办。

　　南京市立法协商，市政协全过程参与，组织政协委员和相关专家，广泛进行论证调研，广开言路。如，在市政协十二届五次全会上，针对《南京市城市绿化条例》立法，市政协提出的“加大对擅自移树、砍伐树木等破坏绿化的行为处罚力度”等6条建议和意见，通过与有关部门协商，反复修改，已写入法律条文。

　　去年6月1日，南京市政府颁布的《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》正式实施。拆迁补偿问题历来是各方关注的焦点，依照立法协商的制度，在这部法规出台前，南京市政协就保护拆迁当事人的合法权益等问题进行跟踪调研，提出《进一步完善征地拆迁政策，妥善解决安置补偿矛盾》等13份提案，这部法规正式颁布中规定的“拆迁评估和补偿全程公开、半数拆迁户反对补偿方案则应开听证会，评估机构由拆迁户投票选择”等条文，充分吸纳了南京市政协在立法协商中所提建议。

　　通过立法协商，为党政决策和法规完善提供重要参考，已成为南京市政协履职亮点。近年来，市政协组织委员和专家先后就《南京市城市排水管理条例》等32项地方性法律、规章草案进行协商讨论，共提交意见建议170余条，其中90余条得到采纳；围绕完善《南京市被征地人员社会保障办法》组织专题视察和协商，助推南京市60万失地农民享受到了城里人待遇。为对《南京市行政执法监督办法》、《南京市知识产权促进和保护条例》等法规草案进行协商讨论，南京市政协组织部分委员，进行了2次专题调研，召开了3次专题座谈会，还邀请专家进行理论研讨，进一步提高了为“法制南京”建设建言的质量。