近日，安徽省政协召开提案预交办会。会上，省民政厅彭兴邦拿着该厅承办的69件提案说:“有些提案超出我们职权范围，希望能增加承办单位；有些提案内容还需要修改完善。”省政协提案委主任时方廷当场表示接受意见，与提案者和有关厅局负责人协商。

在全会征集提案截止日期3天之后，承办较多的22家厅局，在预交办会上就今年提案办理进行协商，并推荐重点提案。预交办会是省政协为了减少提案“退改办”数量而采取的举措之一。在此基础上，省委、省政府、省政协三家办公厅将联合举办交办会，省委、省政府领导将对提案办理提出具体要求。据记者了解，近年来，安徽省政协加大提案工作力度，正逐步建立并完善沟通协商、督查督办、党政联动、提案宣传、考核激励、信息公开等6项新机制。

为提高办理质量，全会的提案交办前，安徽省政协都会与省委、省政府办公厅组成专门小组协商遴选重点提案，共同研究解决有关问题，年底三家办公厅还会对提案办理进行考核。钱江委员在十届五次会议上提出了《加快安徽省PM2.5监测网络体系建设》提案，当时PM2.5监测在全省仍未引起足够的重视。三家办公厅协商把该提案作为重点提案，并以此推进全省大气污染治理。环保厅制定《安徽省“十二五”环境监测事业发展规划》时，吸收该提案建议，明确规定全省要逐步检测PM2.5，并及时向社会公布。

提案协商的另一条渠道是省政协坚持走访党派、厅局，与他们协商提案办理。省民盟在《关于推进农田水利建设的建议》中提出，因资金问题，全省大部分农田水利建设欠账较多，建议“以奖代补”。省政协与提案者一道前往水利厅督办该提案。水利厅当场表示吸收建议，后来在开展农田水利建设“江淮杯”评比时，加大了奖金发放力度，年累计发放2.437亿元。

提案办理后，委员的态度就是硬指标。去年，张传才委员提出的加强社区管理的提案由民政厅办理，但因客观条件限制，提案人对答复表示不满意。省政协决定邀请民政厅与张传才委员通过协商会形式加以解决。之后省政府吸收该委员建议，把社区管理纳入政府目标考核范围。张传才委员不仅对民政厅提案办理结果，也对提案办理协商会这种形式表示满意。

委员是参政议政的主角，老百姓则是提案办理工作的出发点和落脚点，协商民主最大的特色就是知情与参与。2012年，省委、省政府相关部门负责人参加全省政协提案工作座谈会，与全省提案工作人员共同研究该工作的创新与发展。省政府督查室负责人说，提案工作需要越来越多的人参与，提案办理不仅应包括提案者、承办单位、省政协，更应包含普通老百姓，让他们近距离接触提案，让提案接地气。

近年来，省政协已逐步加大了提案办理公开化力度，开辟了提办双方网上互评栏目；同时充分尊重公民的知情权，打造一座沟通交流的立交桥，直接促进了提案办理的有效性和针对性。“今后，我们不仅要规范协商程序、创新协商形式，加大承办单位、提案者和政协三方沟通协商；还要进一步探索社会各界参与提案办理的新机制，引导委员、老百姓、承办单位、省政协四者的积极互动；要让老百姓接触提案，更要让他们知晓提案的办理结果。”省政协提案委负责人这样表示。

省政协还重点围绕“提案工作制度化建设”组织开展调研，并就提案方面制定了8项制度，而每一项制度的制定与操作都力求体现协商民主的精神。(通讯员 孔肖四 记者 胡海燕)