浙江省杭州市政协以制度建设做保障,积极探索“三动”工作模式,通过制度安排促动了“接地气”的履职实践,让政协工作更具针对性和实效性,同时凝聚起了市、区(县、市)两级政协组织和委员的智慧与力量。 2012年11月至12月,杭州市政协接连下发《杭州市政协委员联系界别群众实施办法(试行)》和《杭州市政协委员参加区、县(市)政协和高新区(滨江)政协工委活动实施办法(试行)》,要求市政协委员密切与界别群众和辖区基层的联系,提高履职针对性和有效性。最近,《杭州市党政有关部门与市政协有关部门、界别小组开展对口联系协商和沟通交流协商活动实施办法》即将以市委、市政府、市政协名义联合下发,对口交流协商活动将制度化和进一步深化。 杭州市政协主席叶明认为,政协组织和委员的工作,如果不“接地气”,将直接影响履职建言的成效和社会影响力的发挥,“我们要通过制度化安排,通过互动、联动、走动,让政协委员‘接地气’,让政协工作更贴近实际”。 杭州拱墅区半山、北大桥地区环境综合整治工作,是杭州市的一项重大民生工程。自2007年起,杭州市政协就联合拱墅区政协,组织市、区政协委员开展实地专项视察,跟踪了解区域环境改善状况,为整治工作建计出力。“市、区两级政协联动,连续6年关注半山、北大桥地区环境综合整治,对改善区域生态环境起到了不可替代的重要作用。”拱墅区环保局局长徐青山说。 在政协组织联动的基础上,杭州市政协又出台《杭州市政协委员参加区、县(市)政协和高新区(滨江)政协工委活动实施办法(试行)》,要求委员除参加市政协组织的履职活动外,还要“深入辖区街道(乡镇)、社区(村)开展履职活动”,“积极支持所在区、县(市)政协,高新区(滨江)政协工委的工作,积极参与当地政协邀请参加的活动”……联动范围扩大到了委员,延伸到了基层,有助于推进政协履职更贴近基层,更贴近实际。 “希望政协重点对最近出现的新业态,做更为广泛深入的调研,提出更多更好的意见建议。”近日,参加杭州市政协举办的与市党政部门对口交流协商会议的市发改委、经信委等9个党政部门负责人,分别对市政协2013年履职重点课题提出了意见建议。 与党政有关部门的对口联系,杭州市政协早已开展。杭州市党政部门关系民生和发展的重要政策举措出台和重点项目建设前,均会主动征求市政协委员的意见建议。市政协委员受邀参加党政部门的会议和活动的次数年均增加5%以上。 为进一步推动市党政有关部门与市政协有关部门之间的对口联系协商,与界别小组之间的沟通交流协商等活动的制度化,市政协又制定了《杭州市党政有关部门与市政协有关部门、界别小组开展对口联系协商和沟通交流协商活动实施办法》,保障委员更好地知情明政和参政议政,使市政协和各界别小组能更好地围绕中心、服务大局开展工作。 “政协主席看望委员,对我们提出的问题共同研究,密切了委员与政协的联系,同时也扩大了政协的社会影响力。”杭州市政协委员任旭荣说。自2002年起,杭州市政协就建立了主席、副主席走访委员制度,在走访中直接听取委员心声,帮助他们解决困难和问题。为完善该项制度,市政协还专门制定《杭州市政协领导走访和约谈委员工作规则》。 不仅是在政协领导与委员之间,杭州市政协还把走动扩展到了委员与界别群众之间,专门下发《杭州市政协委员联系界别群众实施办法(试行)》,要求每位委员除加强同本界别群众的经常性联系以外,还应至少固定联系5名本界别群众,每年通过谈心谈话、意见征询、情况通报、信息反馈等方式,做好联系界别群众的各项工作,真正起到“团结和凝聚各界别力量,协调各方关系,促进地区经济发展和社会稳定”的作用。(周方 记者 李宏)
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