“我对《关于加快我市公车改革的建议》的提案答复不满意。我提的是公车改革，答复的是公车管理。后来市纪委进行‘二次办理’，在深入调研、充分协商的基础上再次作了答复。”民盟济宁市委副主委刘宝之刚刚说完，济宁市政协常委房俊昌便感慨道:“非常感谢市政协提供了一个让我们提案人与办理单位近距离接触的机会，建议对承办提案数量较多的单位适当扩大评议范围。”
　　这是去年12月25日山东省济宁市政协提案工作双向民主评议会议上的一幕。作为2012年度优秀提案人之一，房俊昌除完成平时的本职工作外，还全程参加了今年市政协组织的12次双向民主评议活动。他坦言，参加“双评”让他从中得到学习提高，并逐渐摸索出一套撰写高质量提案的“门道儿”。
　　如何提高民主监督的规范化和组织化程度成为济宁市政协努力研究和探索的重要课题。2010年初，济宁市在山东省率先召开民主评议政协提案办理工作会议。被评单位分别作出自查报告，会议评议和网上评议同时进行。评议内容包括提案办理中的“领导重视、制度建设、工作程序、落实情况”四个方面，涉及明确领导和承办人、工作制度、与提案人联系、办理期限、反馈、复查内容，百分制计分。
　　2010年底，济宁市政协在总结提炼当年单向民主评议工作的经验做法基础上，探索建立“提”、“办”双方双向民主评议制度，通过制定出一系列的工作制度、措施和办法，对评议议题提出、目的、内容、范围、形式、运行程序、信息反馈作出规定，提高民主评议工作的规范化水平，达到双向民主监督的目的。
　　这种以提案建议为载体的“双评”活动推出后，在委员与提案承办单位间建立了沟通的桥梁与纽带，充分调动了委员和承办单位双方的积极性、主动性和创造性。房俊昌说:“评议结果纳入部门年终考核，我们底气足了，积极性也提高了。现在我们政协委员在开展双向民主评议活动时，市委、市政府各部门都非常欢迎。各部门乐意见政协的人，乐意办政协的事。评议与被评议表面看起来像一对互相排斥的矛盾体，但只要各取所长，就能收获丰硕成果。”去年12月18日，市政协曾组织对提案内容和承办质量进行双向民主评议，市公安局以95.2分的优异成绩，在12个受评承办单位中取得第一名，同时被评为优秀等级。局长王金城当场表示:“要一如既往地高度重视政协提案办理工作，更加注重办理的规范和质量。同时要举一反三，深入研究改进工作，把办理过程变为提升工作水平的过程，变成惠及民生的过程，变成树立公安新形象的过程。”
　　截至目前，去年受评的12个承办单位全部被评为优等，受评的333件提案有100件被评为优秀提案。在近4年的探索实践中，双向民主评议作为一项常态化工作，从“单向”到“双向”再到纳入全会集中评议，从单纯追求“面大”到点面结合、再到利用网络平台，不断探索创新并逐步完善，取得的成效越来越显著。不管提案质量还是办理质量比往年都有新的提高。在每年党政领导批示的近100件提案中，其中由市委书记、市长亲自签批的，已由2010年的17件，上升到2012年的46件。提案内容涉及转方式调结构、城市建设管理、社会事业发展、民生保障等诸多方面。(记者　雷蕾　通讯员　孙常丰)