日前，河南开封市政府按照“依法取缔、有偿收缴、综合帮扶、有情操作”原则，出台了一系列政策规定，一举解决了三轮车非法营运这个困扰开封多年的痼疾，受到人民群众高度赞扬。据了解，此举是开封市政协在主动了解民意、尊重民意的基础上，确定重点提案大力推动的成果。2011年，开封市政协创新提案工作，主动解决民意“被代表”问题，依据民众投票高低确定重点提案，重点提案的选定过程从封闭走向开放。
　　去年，开封市政协从委员们提交的660多件提案中反复比较、筛选，最终将事关经济社会发展大局和民众关注热点的41件提案作为重点提案预选件公开征求民意。从征集题目、公布预选方案到群众投票推荐，开封市政协都通过尽可能多的可行渠道、动员尽可能多的社会群体，让广大委员、人民群众表达自己的声音。利用政协议政网发布重点提案预选件内容，供全市网民投票推选；向全体市政协委员发放《重点提案推荐表》征求意见；让每位提案委委员向身边各行业人民群众发放推荐表邀请参与，不少出租车司机、街头商贩、农民工和社区群众都填写过《重点提案推荐表》。
　　在此基础上，重点提案的最终确定权由以前的主席会议确定，延伸到市政协常委会议表决。41件重点提案预选件依据综合得票数从高到低进行排列，市政协及时将民众推荐结果向各民主党派、各专委会进行通报，并按照民意得票数高低，经常委会议表决后确定为重点提案。多渠道推荐结果，使民生提案得票遥遥领先，但一些事关发展大局或涉及民众长远利益但民众比较生疏的提案则得票寥寥。如，李玉坤委员提交的《加强建筑工程外墙节能保温全过程监管》的提案，事关老百姓住房安全，由于内容不被广大民众所熟知，民意投票的最初阶段得票并不很高。为力避遗珠之憾，提案委专门在各专委会主任、各民主党派负责人联席会、提案委全体会上，让提案人介绍情况，得到大家认可后，形成正式意见提交主席会议讨论，最终由常委会议表决补充为重点提案。市政协将各个环节的确定情况通过议政网向社会公布，接受群众监督。
　　对民意的充分尊重，使重点提案摆脱了“高处不胜寒”的窘境，由提案人的意志表达转变成为一件件饱含殷切期望的民众意愿，多个民众关注的热点难点问题得到了有效解决。
　　在民间，开封有一个与历史文化名城极不协调的称谓：“三轮车城”。这种戏谑指的是，由于长期以来对三轮车非法营运的管理缺失，开封市成为周边地区的政策凹地，一下子聚集3万多辆三轮车从事非法营运，严重影响城市交通和城市形象。近几年，每年都有不少委员就此提出提案，但政府部门一直有个隐忧，基于三轮车主大都是弱势群体，不知道广大市民怎么看，始终下不了决心整治。在推选重点提案的民意投票中，治理非法营运三轮车的提案以高票入选，开封市政协将其作为一号重点提案交由政府有关部门办理。
　　有了民意支持，政府行动就有了底气，三轮车非法运营整治行动大幕迅速拉开。各区、办事处(乡)、社区居委会组织人员，以小区、居民楼院为单位，深入住户家中，摸查三轮车车主籍贯、工作、生活来源，详细了解每个三轮车从业人员的家庭经济状况和个人意愿，建立了丰富翔实的档案资料。在此基础上，制定收缴标准，对三轮车进行有偿收缴、提供残疾人助力车置换。市人力资源和社会保障局在转岗培训、创业培训、职业介绍、小额贷款帮扶、公益性岗位援助就业等方面制定详细的帮扶政策进行帮扶。目前，绝大多数原三轮车非法经营者的就业、生计等问题得到妥善安置，此举不仅得到开封民众高度赞誉，也受到被取缔的机动三轮车经营者的好评。
　　在确定10件重点提案的基础上，开封市政协又从民意较高的提案中选出10件热点提案，推动对民众生活关系密切的问题的解决。10件热点提案在督办督查力度上与重点提案基本相当，提案办理过程中，由市政协议政网全程跟踪，热点提案同样受到了各承办单位的高度重视。
　　强化提案民意基础带来的最大变化莫过于承办单位办理理念的变化。一位承办单位负责人说，过去办理政协提案，往小处说，是要对提案人有个交待；往大处说，是要对政协有个交待。但是现在不同了，这些重点提案、热点提案全部来自民众投票，重视不重视，办得怎么样，那就不仅仅是对政协的态度，也是对民意的态度了。