北京政协创新工作新思路：评选"最具影响力提案"
2011年01月14日16:19 来源：人民网-中国政协新闻网
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人民网北京1月14日电 （记者 王喆） 今天下午，北京市政协第十一届四次会议隆重开幕。会上，市政协副主席黎晓宏作《中国人民政治协商会议北京市第十一届委员会常务委员会关于提案工作的报告》。
黎晓宏在会上介绍，坚持探索创新是推动提案工作不断发展的动力。为使提案工作在政协履行职能和推动首都经济社会发展中发挥更大的作用，市政协常委会不断探索提案工作的新思路、新方法。
（一）首次开展“最具影响力提案”评选表彰活动，见证了政协提案服务于本市经济社会发展的作用。近年来，参加政协的各党派、团体、各专门委员会和各界委员，积极运用提案履行职能，涌现出一批对促进首都全面发展具有重要价值的优秀提案。
为扩大政协的社会影响力，提高社会各界对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性的认识，促进提案工作进一步发展，市政协对2003年至2009年提出的9498件提案开展了“最具影响力提案”评选活动。通过委员推荐、市民参与、媒体配合，唐俊杰委员提出的《关于北京市门诊急诊医疗费用即时报销结算的提案》等10件选题重大务实、社会成效显著、群众普遍赞誉的提案被评为“最具影响力提案”。
在中共北京市委召开的北京市第三次政协工作会议上，对获得“最具影响力提案”的提案人和承办单位进行了表彰。市委书记刘淇在讲话中对“最具影响力提案”给予了高度评价，他说：“这次会议上表彰的10件最具影响力提案，充分展现了我市政协参政议政的能力和水平，也为政协委员参政议政树立了榜样。”新闻媒体对评选过程和评选结果进行了广泛的宣传，引起了社会的强烈反响。对宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高政协委员履职的政治责任感、使命感，调动各承办单位办理提案的积极性，起到了强有力的推动作用。
（二）积极创新提案集中办理方式，扩大提案工作的协商民主。提案办理是提案工作的一个重要环节，为充分发挥提案的协商作用，提高提案办理的实效，2010年通过与市委、市政府等有关部门协调，对委员关注度高、问题比较集中的“保障性住房”、“低碳经济”、“养老”、“垃圾处理”等12个热点问题、涉及143件提案分别采取集中办理方式。共召开提案集中办理座谈会8次，有92位委员、27个市委市政府相关部门参加了座谈会，双方坦诚相待，加强沟通，交换意见，促进了相关提案的办理。
对涉及同类问题的提案分别采取集中办理的方式，为委员和承办单位搭建起沟通交流的平台，实现了承办单位主要领导与委员间的直接交流，有利于信息沟通和不同层面、不同观点的交流，体现了政协的协商民主；提案集中办理凝聚了“提办”双方的集体智慧和力量，提高了提案办理的效率和总体质量，使提案办理工作在广度和深度上有了新的发展。
同时，对宏观性、前瞻性、综合性较强和涉及政府职能交叉、管理盲点的提案，尝试直接报送市领导参阅或《重点提案情况摘报》等方式，发挥了提案应有的作用。
（三）初步尝试提案交流工作方式，充分发挥政协的界别优势。胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上指出：“要注重发挥人民政协界别优势，积极探索开展界别活动的新方法新途径，充分调动各界别参政议政的积极性。”按照这一要求，市政协十一届三次全会首次把提案交流活动纳入全会日程。以小组讨论交流提案的方式，为界别参与提案工作搭建了平台。通过提案交流达到了集思广益、形成共识的目的。既使委员个人提案蕴含了集体的智慧，提高了提案的质量，又为界别提出提案创造了条件。农业、卫生和社会保障界在市政协十一届三次全会上首次提出界别提案，有力地推动了界别提案的发展和界别作用的发挥。
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