广东省政协12月17日举行的“关于推进文化产业机制创新,增强文化发展活力”专题协商座谈会提出,要在建立广东统一的文化行政决策体制,完善公共财政对文化建设的常规投入机制的基础上,以资产为纽带整合文化产业资源,加快推进粤港澳文化产业圈建设,让文化产业成为广东最响亮的名片。
为进一步深化文化体制改革,促进文化产业结构优化升级,今年5月,广东省政协组织部分委员和专家赴广州、深圳、东莞等市进行专题调研,实地考察了10余家广电及新闻出版机构,并与部分文化机构代表进行了座谈。调研组了解到,广东文化体制改革虽然已经进行多年,但体制机制和文化产业发展方面,还存在一定不足。目前,广东尚未设立国有文化资产管理机构,文化资产仍沿用行政事业资产管理方式,从而严重影响企业的竞争力;文化行政管理条块分割、多头管理、政出多门的情况依然严重。此外,扶持引导文化产业发展的资金投入长效机制的缺位,也成为制约文化产业快速发展的重要因素。
调研组建议,成立统一的文化产业决策机构,统筹解决涉及广东文化产业的重大政策问题;设立“广东省文化产业发展专项资金”,制定公共财政对公共文化建设投入的专项政策法规和吸引鼓励社会力量投资文化建设的相关优惠措施,形成文化建设多元投入机制;合理规划广东文化产业区域发展布局,重点培育、扶持一批具有较强竞争力的大型报业集团、广电影视传媒集团、出版发行集团和演艺集团。调研组还建议,广东应充分利用邻近港澳的地域优势,成立粤港澳文化产业促进委员会,设立“粤港澳文化创意产业试验示范园区”等平台,借助港澳资金、人才、影视制作、营销网络等优势,开展产业设计、影视制作、动漫游戏等合作,提升广东文化产业的生产能力、创意水平和市场份额。(李玉婷 江英)
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