最近,浙江省政协举行了一场别开生面的“加强节能减排工作民主监督听证会”,会上,群众代表与行政部门面对面的交流引起了广泛关注。
2008年初,省政协接到一项重要任务:开展加强节能减排工作专项民主监督。浙江省政协成立专项民主监督组,从今年5月开始,先后深入省内9个地级市就节能减排开展监督。各级政协上下联动踏勘了20个县(市、区)点和面的情况,考察了近60家企业和30多个村庄。
专项民主监督组每到一个地方,就当地政府的节能减排工作作出评估,提出总评意见和整改意见。“不动真格的监督不如不监督。”陈艳华委员深有感触地说。民主监督直接促进了一些问题的整改,这一在人们看来不具有强制性的“软监督”,却达到了实实在在的“硬效果”。
监督组既有与地方领导的面对面探讨,也有不打招呼的随机走访。每到一个地方,除了考察事先安排好的重点能耗企业、重点污染源企业外,还分成几个小组,随机到企业和农村实地查看。考察发现:
——有些企业存在超标排放、偷排、排污设施不运转的现象;
——有些地方农保田被占用;
——部分地区污水处理厂污水处理率较低;
——有些城镇没有垃圾存放和污水处理设施。
掌握了大量一手资料,并经过认真论证后,民主监督听证会召开了。会上,来自社会各界的48位群众代表在听证会上踊跃发言。
随后,浙江省政协十届三次常委会议又就加强节能减排有关问题进行了专题协商研究。常委们在听取节能减排监督组的意见和建议后,结合自己的所思所想、所见所闻进行了深入讨论,与省直有关部门负责人进行双向交流,表达自己的观点和建议。
在向省委提交的民主监督报告中,民主监督组就今后浙江的节能减排工作提出了一揽子建议:
——建立和完善绿色干部业绩考核制度、绿色核算体系。把万元GDP能耗、主要污染物减排等指标纳入各市经济社会发展综合评价和年度考核体系,在各类评优创先活动中实行节能降耗、生态环保“一票否决”;建立长效的节能减排市场运行机制,积极推广多样化总量削减和排污总量申请收费制度,等等。
这次监督过程中,监督组成员体会到,政协的监督充分发挥政协知识层次、监督层次比较高的优势,如实反映,坦诚直言,体现了鲜明的政协特色。
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