“下一步我们将根据各位常委提出的建议,逐个项目、逐个企业、逐个问题寻求解决方案。”在近日召开的湖南省政协九届二十次常委会议上,省委常委、副省长徐宪平充分肯定了省政协《切实抓好“双百”工程建设,加速推进湖南新型工业化进程》的调研报告,当场表示将积极吸纳政协建议。
湖南省政协把协助省委、省政府推进新型工业化进程作为履行职能的重中之重,先后多次从不同角度就推进工业化问题建言献策,成效显著。2003年,省政协向省委、省政府提交了《关于大力实施以信息化带动工业化发展战略的建议案》;2005年,省政协跟踪了解以信息化带动工业化发展的落实情况,形成了有关湖南工业化问题的调研报告;2006年,省政协把“提高自主创新能力加快湖南新型工业化进程”列为重点调研课题,向省委、省政府提出了“增强企业自主创新能力,推进湖南新型工业化进程”和“下大力气,抓大项目,加速推进湖南新型工业化进程”的建议。这些建议都成为省委、省政府决策的重要依据。
为将湖南新型工业化进程推向新阶段,省政协又把“切实抓好‘双百’工程建设,加速推进湖南新型工业化进程”确定为2007年重点调研课题。从3月到5月,由主席、副主席带队,组织部分省政协委员和省直有关部门负责人分赴长沙、株洲、湘潭、岳阳等地,深入到“双百”工程的近70个项目进行实地考察,与地方党委、政府、政协以及企业负责人进行座谈。在此基础上,省政协还组织召开了4次有省直部门负责人、专家、学者参加的研讨会。
调研组了解到,目前仍然有许多因素阻碍全省新型工业化的发展:存在企业依赖政府、下级依赖上级的现象;产业发展水平不高;审批程序繁琐,乱收费、乱罚款现象屡禁不止;行政服务不到位,政府出台的优惠政策,被一些部门或者是执行者“截留”等。这些因素影响到“双百”工程的实施,阻碍了新型工业化进程。对此,省政协调研组建议:
强化新型意识,突出带动作用。要切实做到几个转变:资源型产业由卖资源和初级产品向提高质量、提升附加值转变;先进制造业由组装生产、引进技术向研发自主核心技术和提供服务品牌转变;传统产业由粗放型向通过技术改造实现循环利用、清洁生产转变;新兴产业要由被动跟进向敢为人先转变。
做好整合文章,培育领军企业。要整合区域优势,谋划全省各市州尤其是长株潭和“3+5”城市群区域经济协调发展;要对各级工业园区进行清理、整顿、整合,加大园区投入,支持园区提质升级,加强园区协调服务;运用市场经济手段,在科技攻关、技术创新、优势互补、产业配套上下功夫,整合产业优势。
优化经济环境,促进持续发展。由省政府出台相关文件,统一规范涉企行政执法检查与收费,制定“双百”工程配套政策,加强对企业的服务,执法部门所有收费、罚款全额上缴财政;清理相互冲突的部门政策,推行网上审批,集中审批;加强融资平台建设,巩固银企合作机制。
|