分析检查阶段是学习实践活动承上启下的阶段，也是学习实践活动由认识成果转化为实践成果的关键阶段。扎扎实实抓好分析检查阶段各项工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。根据《柳州市深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》和《柳州市政协开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》总体要求，结合市政协学习实践活动的实际，特制定分析检查阶段工作方案。
一、主要目标和任务
紧紧围绕“突出自主创新、全民创业，全力推进柳州特色新型工业化，加快实现城市升级转型，打造西江经济带龙头城市”这个主题和创新政协履职机制这个载体，在第一阶段学习培训、深入调研、解放思想讨论取得初步成果的基础上，联系市政协工作和广大党员干部特别是处级以上党员领导干部思想和作风实际，深入查找影响和制约政协促进科学发展的突出问题，认真分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确促进科学发展的总体思路和主要措施，切实把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，统一到市委的工作部署上来，为促进柳州科学发展、和谐发展、跨越发展积极建言献策。
本阶段主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
二、时间安排
2009年5月下旬至7月上旬。
三、工作步骤
（一）召开学习调研阶段总结及分析检查阶段动员会（2009年5月22日前）
召开市政协学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会，总结学习调研阶段工作，部署分析检查阶段工作。
（二）扎实开好领导班子专题民主生活会（2009年5月下旬至6月中旬）
1.认真做好领导班子专题民主生活会的准备工作
（1）广泛征求意见。通过设置意见箱、召开征求意见会、发放征求意见表等有效形式，广泛征求对政协领导班子和领导班子成员在促进科学发展，履行政协职能和政协机关服务等方面的意见和建议。
（2）认真分析梳理意见建议。对征求到的意见和建议进行归纳梳理，分门别类，原汁原味反馈给领导班子成员，为班子成员进行自我分析检查提供第一手资料。
（3）积极开展谈心交心。领导班子成员之间要相互谈心交心，班子成员与分管专委会和部门主要负责人开展谈心交心。
（4）精心撰写专题民主生活会发言材料。领导班子成员要对照科学发展观的本质要求，认真查找本人和班子在思想认识上的差距；要对照政协发展实际，认真查找在发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;要对照人民群众的新期待，认真查找在解决民生问题方面存在的差距，认真查找党性党风方面存在的突出问题；要对照贯彻落实市委总体部署的情况，查找在应对国际金融危机，化危为机方面存在的问题和差距；要对照先进地区的先进经验，认真查找市政协在抢抓发展机遇，促进科学发展方面存在的差距。在此基础上，撰写好言之有物的专题民主生活会发言材料。
2.高质量召开领导班子专题民主生活会
市政协根据党员领导班子构成情况，召开两个专题民主生活会：一是市政协党组领导班子专题民主生活会，二是市政协机关领导班子（市政协正、副秘书长，各专委会主任）专题民主生活会。
（1）专题民主生活会的主题要明确。紧密结合市政协实际情况，重点围绕查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面，特别是在开展“四个年”活动、贯彻落实2009年工作“二十八字方针”中存在的突出问题，深刻剖析问题存在原因，总结经验教训，明确科学发展方向等方面认真开展批评与自我批评。
（2）专题民主生活会要坚持正面教育为主。充分发扬民主，认真开展批评与自我批评。自我批评要勇于自我解剖深挖思想认识根源；批评他人要讲究方式方法，可在会前个别进行，这样更有利于问题的解决，更有利于领导班子团结。既要坚持标准严格要求，实事求是地指出存在问题和不足，又不要纠缠个人责任，不要纠缠个人恩怨、不要纠缠历史旧账。
（3）专题民主生活会要营造良好氛围。要胸怀开阔，坦诚相见，与人为善。要抱着有则改之，无则加勉的正确态度，正确对待批评性意见和建议，使专题民主生活会真正开成民主团结会、征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。
3.明确领导班子专题民主生活会的列席人员
专题民主生活会，除邀请市纪委、市委组织部和负责联系的市学习实践活动指导检查组列席外，还适当邀请政协委员代表、政协机关党员干部代表、离退休老干部代表、专家学者代表参加旁听。
4.开展领导班子专题民主生活会的满意度测评
在专题民主生活会结束时，由市纪委、市委组织部等有关部门与会人员组织参会的领导班子成员、列席和旁听人员采取无记名填写测评表的方式对专题民主生活会的准备情况、征求并反馈群众意见建议、撰写发言提纲、开展批评与自我批评等方面的情况进行测评。测评结果报市委、市纪委、市委组织部等有关部门和学习实践活动领导小组办公室及联系的指导检查组备案。
5.召开党员专题组织生活会
在重点抓好领导班子专题民主生活会的同时，认真组织好机关党委各支部或党小组党员专题组织生活会，组织引导广大党员按照科学发展观和对照贯彻落实“四个年”活动、2009年工作“二十八字方针”要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部或党小组的专题组织生活会。专题民主生活会和党员专题组织生活会要认真做好记录，归纳整理并及时反馈给与会人员。
（三）认真做好领导班子分析检查报告撰写工作（2009年6月中旬至7月上旬）
1.专题研究撰写分析检查报告提纲。
召开领导班子专题会议，对深入学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果进行分析梳理，认真研究市政协贯彻落实科学发展观的情况、存在的突出问题和对策措施，确定分析检查报告的框架结构和主要章节提纲。
2.领导班子分析检查报告的基本内容。
一般应该包括:一是党的十六大以来市政协贯彻落实科学发展观的情况及存在的突出问题;二是在开展自治区提出“党组织服务年”、“项目建设年”、“服务企业年”活动，市委提出的“四个年”活动、2009年工作“二十八字方针”存在的突出问题;三是在应对当前国际金融危机，保增长、保民生、保稳定、保发展的良好势头方面存在的问题和不足；四是分析存在问题原因特别是主观原因;五是在学习实践活动中形成的新共识;六是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措;七是围绕贯彻落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
3.领导班子分析检查报告的重点。
要突出检查和分析问题这个重点。党组领导班子分析检查报告要对照科学发展观的要求，重点在贯彻落实科学发展观、自治区“保增长、保民生、保稳定、保发展的良好势头”决策部署和我市“四个年”活动、2009年工作“二十八字方针”的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制以及发挥优势加快发展、转变方式科学发展、改善民生和谐发展等方面进行分析检查；机关领导班子分析检查报告着重在贯彻落实科学发展观和“四个年”活动、“二十八字方针”的理解力、执行力、操作力和创造力，切实转变工作作风，推动政协机关工作等方面进行分析检查。概括成绩要简明扼要，分析原因要实事求是，重在找准问题，重在分析原因，重在理清思路、明确努力方向、提出改进措施，避免写成一般性的工作总结。
4.分析检查报告的撰写要充分发扬民主。
领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告起草工作，亲自定提纲、出思路、征求意见、修改完善。班子成员要结合工作分工负责撰写分析检查报告的相关部分，全程参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作。要召开领导班子扩大会议和征求群众意见座谈会充分讨论，反复修改完善，使分析检查报告真正集中领导班子成员的集体智慧，反映人民群众意愿，成为指导科学发展的指导性文件。
5.分析检查报告的审核把关。
领导班子主要负责人要全程把好报告的起草关，领导班子成员要认真把好报告的讨论修改关。分析检查报告经相关学习实践活动指导检查组审阅定稿后，于7月10日前报市学习实践活动办公室备案。
6.分析检查报告的公布。
分析检查报告经相关学习实践活动指导检查组审阅后，原则上党组分析检查报告向市政协常委和机关正处级以上党员领导干部公布；机关领导班子分析检查报告在政协机关内公布。
（四）扎实有效开展群众评议（2009年7月上旬）
通过召开评议大会、发放调查问卷等方式组织政协委员代表、机关党员干部、离退休干部代表、专家学者代表等对领导班子分析检查报告进行评议。组织参评人员重点从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等五个方面对分析检查报告进行评议。对群众提出的正确意见和建议，要认真听取，虚心接受，并体现到修改完善后的分析检查报告中。评议结果要通过适当方式向参评人员反馈，并采取适当方式，在一定范围内向党员群众公开领导班子分析检查报告和群众评议情况。
四、工作要求
（一）认真组织、精心谋划
认真制定分析检查阶段各环节的细化方案，进一步明确实施步骤、操作办法和目标要求。党员领导干部要切实负起责任，为抓好分析检查阶段工作出主意、想办法、解难题。充分发挥表率作用，带头查摆问题、听取意见、撰写发言材料、开展批评和自我批评。
（二）深化学习、深入思考
坚持把学习贯穿始终，把深入开展分析检查与进一步深化学习结合起来，在重温原来学习篇目的基础上，认真学习贾庆林同志、李克强同志视察柳州的重要讲话精神和马飚同志在柳州调研时的讲话精神，结合分析检查对照科学发展观的要求深入思考，引导党员干部紧密联系当前的国际国内经济形势，紧密结合市政协的发展和工作实际开展学习，进一步增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性。
（三）求真务实、解决问题
切实把解决实际问题贯穿于分析检查的全过程，坚持边学边改、边查边改，对查摆出来的问题，坚持突出重点，量力而行，尽力而为，对能够解决的问题要立即着手解决，对暂时难以解决的问题要作好规划和部署，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展和民生改善的实事好事，以解决问题的成效取信于民，推动分析检查阶段工作的开展。
（四）统筹兼顾、工学促进
切实找准学习实践活动与做好当前各项工作的结合点，把学习实践活动作为保增长、保民生、保稳定、保发展的良好势头的有效抓手和强大动力，扎实推进“四个年”活动和2009年工作“二十八字方针”，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，确保活动取得实实在在的效果。
分析检查阶段基本告一段落时，要及时认真进行总结，总结材料报送市学习实践活动办公室和相关指导检查组。同时，根据学习实践活动整改落实阶段的目标要求，研究和制定整改落实阶段的具体工作方案，提出整改落实阶段的基本思路、方法措施和工作安排。根据市学习实践活动领导小组的统一部署，及时进行整改落实阶段动员，回顾总结分析检查阶段工作，安排部署整改落实阶段工作。
