同志们：
    按照自治区党委和市委的统一部署和要求，我们今天召开这个会议，主要任务是总结学习调研阶段工作情况，研究部署分析检查阶段工作。下面，我就前一阶段的工作开展情况和做好下一阶段的工作，讲三个方面的意见。
    一、开局良好，学习实践活动取得阶段性成效
    市政协学习实践活动从3月底启动以来，在市委的正确领导下，在市学习实践活动第八指导检查组的精心指导下，我们认真按照自治区党委和市委的部署要求，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定的实际，紧密联系服务政协科学履职各项工作的实际，坚持高标准严要求，加强领导，落实责任，精心谋划，周密部署，扎实推进，学习实践活动取得了明显的阶段性成效。主要表现在以下几个方面：
    （一）提前谋划周密部署，奠定学习实践活动基础
    在今年1月份召开的市政协十届四次全会上，常委会工作报告就将“深入开展学习实践科学发展观活动”列为市政协2009年的一项重要工作，号召我市各级政协组织要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，努力改进政协工作，提高政协履行职能的水平。2月底，市政协组织机关干部到柳江县考察学习实践科学发展观活动的先进经验。这一系列工作，使大家在活动开始之前就统一了思想、提高了认识，为学习实践活动的开展奠定了坚实的基础。
    按照市委的部署和要求，我们及时成立了学习实践活动领导小组和办公室，从各专委会和办公室抽调力量组成秘书组、综合组、宣传组、民意收集组，明确领导小组办公室及各工作组职责和具体任务，为学习实践活动提供了组织保证。结合政协工作实际，我们及时研究制订了《柳州市政协机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《柳州市政协机关深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作方案》，确保活动有序开展。3月30日，市政协机关召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着学习实践活动全面启动。
    （二）认真抓好学习培训，深化了对科学发展观的认识
    我们紧紧围绕打牢干部受教育这个基础，坚持把强化理论武装放在首位，教育和引导广大党员干部全面准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。一是制定了详细的学习计划。将每一个环节的学习时间、学习内容统一排列出来；二是丰富学习形式。除安排全体党员集中学习和个人自学外，还采取观看爱国励志电影、接受警示教育、参观反腐倡廉展览等活泼丰富的学习形式，提高党员干部学习理论的兴趣；三是明确学习要求。要求每位党员干部至少写一篇有一定深度的心得体会，每位处级以上党员干部至少写一篇交流发言材料。目前，已精选出14篇高质量的心得体会文章在内网和外网上交流学习；四是请进来、走出去学习。在主动邀请专家到政协作专题报告的同时，政协领导带领部分机关人员到柳江、崇左、百色等地交流借鉴深入学习实践科学发展观的先进经验；五是充分发挥“一版报两网络”的平台作用。制作宣传版报，在柳州政协网开辟学习实践活动园地，在机关内网通报机关学习情况，极大方便了机关党员干部了解、把握学习要点，交流学习心得；六是注重对外宣传。广西政协报、柳州日报、柳州电视台等媒体先后对市政协学习实践活动的经验进行了报道，《柳州市学习实践活动简报》两次刊登了市政协学习实践活动的典型经验。通过深化学习，党员干部增进了对科学发展观的政治认同、理论认同、感情认同，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
    （三）深入基层调查研究，初步查找了突出问题
    我们围绕市委开展的“百题大调研、千人进企业、万人下农村（社区）”活动，结合政协履职工作实际，精心确定调研课题，党员领导干部以身作则、率先垂范，深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究。由各专委组织实施以“建立健全我市老年人养老机制的建议”、“解决群众就医难问题，加强基层医疗卫生建设”、“农村人畜饮水安全工程”、“关于广西农事实验场旧址保护与开发的思考”、“柳州市外资企业发展对策研究”为主题的五个重点专项视察调研课题。每个调研课题由一名政协领导亲自领题制定调研方案，亲自带队深入基层，实地考察，走访座谈，收集第一手材料，广泛听取群众的意见和建设，直接参与调研文章的撰写与修改，以确保形成高水平、指导性和针对性强的高质量专题调研报告。
同时，我们还采取多种形式，广泛征求各界意见。通过召开“共商经济突围良策”政企恳谈会，由政府主管部门领导以应对金融危机的政策措施作主题发言，与会委员提出意见和建议，共同商讨应对金融危机的良策。通过创新开展“两结合三服务两促进”主题实践活动，走访各界政协委员，深入到中小企业和群众中去，了解委员思想动态，征求企业应对金融危机的建议，帮助群众解决实际困难。通过柳州政协网“学习实践科学发展观”专题网页留言板，发动党员干部群众积极参加市委的“科学发展我献计”活动，广泛征求社会各界对柳州科学发展的意见建议以及在学习实践活动中迫切需要解决的问题。
    据统计，在学习调研阶段，政协领导干部共走访社区7个，村屯9个，企业14家，发放征求意见表400份，征求到意见和建议150条，撰写调研报告5篇。通过调查研究，初步查找和梳理出影响和制约科学发展的突出问题46个，涉及群众利益和民生的问题3个，通过边查边改已解决的实际问题7个。
    （四）解放思想讨论活跃，初步形成了科学发展的共识
    我们把开展解放思想讨论活动贯穿学习始终，领导干部带头讨论，广大党员积极参与讨论，紧紧围绕市委“扎实向上、奋发有为、科学发展、干事创业”这个讨论主题，以“两带动”形式，即以政协党组中心组学习带动处级领导学习，以处级领导中心组学习带动一般党员干部学习，开展“学习实践科学发展观与学习实践市委关于柳州发展新战略结合起来，探讨政协科学履职创新”为主题，召开了两个科学发展讨论会。讨论会上，党组主要负责人和机关党委主要负责人分别作中心发言，大家结合实际工作，踊跃发言，各抒已见，就如何用科学发展观统领政协工作，努力开展工作创新交流心得体会和意见看法，既提高了思想认识又研究了具体工作的改进创新。在机关每次集中学习之后，我们都安排机关党员干部按支部分组组织讨论，机关干部还通过内网和外网开展网上讨论。通过开展深入广泛的大讨论，党员干部在事关科学发展全局的重大问题上深化了认识，在事关本单位科学发展的重大问题上形成了新共识，党员干部的眼界、思路、胸襟进一步开阔，科学发展意识、改革创新意识、开放合作意识、人本民生意识进一步增强，对如何推动政协科学服务职能、促进柳州科学发展的认识更加清晰。
    （五）自选动作有创新，彰显学习活动实践特色
    我们十分注重在活动中突出实践特色，在探索政协科学履行职能形式方面特别是反映社情民意工作进行了创新。一是在在柳州政协网上开辟“社情民意”专栏，通过网络收集群众意见；二是分类别或分专题，到县区政协召开社情民意座谈会。学习活动期间，我们在城中区召开了首次城区社情民意座谈会，各城区部分政协委员和街道、社区部分群众代表涌跃参加，争相发表意见，通过大家热烈讨论，收集到涉及市容市政、拆迁补偿10个方面共18条意见建议，收到很好的效果。三是紧密结合政协工作特点，创新设立了民意收集组。通过各种方式向委员、社会各界、机关干部和市民收集有关柳州科学发展、政协履行职能，以及政协机关服务工作存在的突出问题、意见和建议，及时梳理综合并汇总上报。开展活动以来，通过走访委员、企业、群众和各种会议，发放意见征求表400多份，目前已经收回150多份，初步整理归纳为三个方面49条意见。此外，我们还对改进政协全会期间大会发言形式、召开全会新闻发布会、创新提案表彰形式等工作进行了初步探索。
    二、深化成果，扎实抓好分析检查阶段各项工作
    分析检查阶段是学习实践活动承上启下的阶段，也是学习实践活动由认识成果转化为实践成果的关键阶段。从今天开始，我们的学习实践活动就要转入分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。习近平同志最近强调指出，要继续把积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为最大的实践，更加自觉地围绕保增长、保民生、保稳定做好第二批学习实践活动分析检查阶段的各项工作，特别是要认真开好专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告。我们要认真按照中央、自治区党委和市委的部署要求，扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作，确保学习实践活动取得实效。
    （一）进一步把握好分析检查阶段的总体要求
    中央反复要求，要把应对金融危机、保持经济平稳较快发展作为第二批学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效。我们必须以全力保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头为总任务，以实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，切实把中央、自治区党委和市委的决策部署贯穿于分析检查阶段的各个环节。无论是召开专题民主生活会，还是形成分析检查报告、组织群众评议，都要紧紧围绕“四保”任务、推进“四个年”活动、实现“三句话”目标要求，高起点谋划、高标准推进，使分析检查工作更加突出实践特色、更加彰显阶段特点、更加凸现时代特征，力求取得更加明显的实效。
    （二）注重突出实践性和政协特色
    这次学习实践活动最大的一个特点就是突出实践特色，要通过开展活动解决实际问题、推动工作。市政协要开展好学习实践活动分析检查阶段工作，就要在前一阶段学习调研取得初步成果的基础上，进一步深化学习、提高认识、总结经验教训、完善科学履职思路，按照中央领导同志视察柳州时的重要讲话精神，自治区马飚主席对柳州学习实践活动要做到“五个结合”的要求，围绕市委提出的“四个年”活动及2009年工作“二十八字方针”，开展好服务科学履行职能的各项工作，不断探索各项履职工作的创新形式，进一步增强履职工作实效，为促进柳州科学发展做出新的贡献。
    （三）切实把握分析检查阶段活动的步骤和要求
    分析检查阶段的重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作。
    一是精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会是搞好分析检查阶段工作的重要基础。我们必须要高度重视、精心组织，高标准开好领导班子专题民主生活会，真正把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会。会前，要通过各种方式和途径，广泛征求各方面的意见和建议，并原汁原味反馈给党员领导班子成员。对征集到的意见和建议，要逐条逐项梳理，真心实意吸纳。同时，领导班子成员之间要认真开展谈心活动，真正做到深交心、交真心、结同心。会上，要正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、查原因、提建议。要抱着与人为善的态度，真心实意帮助同志，热心友善提出意见，自我批评要深刻，批评别人要实事求是，对别人的批评要虚心接受，开出正气、鼓舞士气，消除隔阂、形成合力，努力形成敢讲真话、求真务实的良好氛围。会后，要将民主生活会上形成的共识体现到分析检查报告中，落实到整改中。专题民主生活会结束时要开展满意度测评。
    二是形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是深入调查研究、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会成果的集中体现。撰写分析检查报告，要切实找准抓住存在的突出问题，深挖问题根源特别是思想认识根源，进一步理清发展思路，提出切实可行的改进措施，为下一步的整改落实奠定坚实的基础。具体要达到四个方面的要求：一要认真研究写作提纲。领导班子要召开有关会议，专题研究分析检查报告写作提纲，主要负责人要全程主持分析检查报告起草工作，班子成员要结合工作分工，积极主动参与分析检查报告的研究、起草和修改完善工作。二要广泛吸纳民意。要充分发扬民主，通过调查研究、召开座谈会、发放调查问卷、网上问谏等方式，集思广益、集中民智，广泛听取群众意见。要通过召开党委（党组）扩大会议、征求群众意见座谈会和组织群众评议等方式，充分讨论，反复修改完善，使分析检查报告真正集中人民群众的智慧，充分反映人民群众的意愿。三要突出重点。要重点查找影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是在落实“四保”任务、推进“四个年”活动、实现“三句话”目标要求等方面的问题，概括成绩要简明扼要，梳理问题要全面系统，分析原因特别是主观原因要实事求是，坚持重在找准问题，重在分析原因，重在理清思路、明确努力方向、提出改进措施。四要形成新共识。要在认真研究市政协贯彻落实科学发展观的情况、存在的突出问题和对策措施的过程中，引导广大党员干部逐步树立科学发展理念，凝聚科学发展新共识。
    三是认真组织群众对分析检查报告进行评议。扎实开展群众评议，是贯彻党的群众路线、吸引党员群众积极参与学习实践活动的重要举措。要合理确定参加评议的人员，真心实意听取各方面的意见建议，对群众提出的正确意见和建议，要认真听取，虚心接受，并体现到修改完善后的分析检查报告中。要明确评议的具体内容，重点从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等五个方面进行评议。评议结果要在一定范围内以适当方式向党员群众公开领导班子分析检查报告和群众评议情况。
    三、统筹安排，确保活动各项工作落到实处
    开展第二阶段工作，要真正做到征求意见要有广度，分析问题要有深度，开展评议要有力度，切实抓好各项工作的落实。
    一是坚持领导带头贯穿始终。榜样的力量是无穷的。党员领导干部一定要充分发挥表率作用，带头查摆问题，带头听取和征求意见，带头撰写发言材料，带头开展批评和自我批评，严格按照分析检查阶段工作方案的要求抓好各项工作的落实。
    二是坚持把学习贯穿始终。学习是做好工作的一把总钥匙。要在前一阶段学习调研取得初步成果的基础上，进一步深化学习。要紧密联系当前形势，结合政协工作实际，认真学习有关文件精神和书目，要按照自治区的要求，把《当次贷危机改变世界——中国怎么办》、《没有任何借口——企业、政府机关员工精神读本》作为阅读书目，提升思想政治素质和理论素养，提高认识水平和判断能力，进一步增强用科学发展观指导政协工作的自觉性，把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行，以学习实践活动推动政协科学履职的各项工作，真正做到“两手抓、双促进”。
    三是坚持把解决问题贯穿始终。突出实践特色解决实际问题，是这次学习实践活动的基本要求。要以求真务实的态度，切实把解决实际问题贯穿于分析检查的全过程。要从影响和制约科学发展的突出问题改起，从当前宏观经济形势下迫切需要解决的问题改起，把学习实践的过程变成解决问题、推动发展的过程。要提前考虑完善机制工作，从各自职能出发，探索推动科学发展的机制，为市政协更好地履行职能，服务科学发展营造良好的机制环境。
    同志们，分析检查阶段是整个学习实践活动中重要的阶段，也是最为关键的阶段。问题查摆的准不准确，原因分析的透不透彻，大家评议的深不深刻，直接影响到活动开展的质量。所以我们一定要继续保持学习调研阶段积极的精神状态，进一步发扬求真务实的作风，虚心征求各方意见，认真分析归纳问题，明确整改方向，扎实做好各项工作，圆满完成这一阶段的各项任务，为下一阶段的有效整改打下坚实的基础。