根据《柳州市政协机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，学习实践活动的第一阶段为学习调研阶段，重点抓好理论学习、深入调研、解放思想讨论三个环节。为进一步明确学习调研阶段的各项目标任务，确保学习实践活动取得实效，现结合市政协机关实际，制定如下工作方案。

一、目标要求

通过组织机关党员领导干部开展学习培训活动，深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步树立科学发展的新理念，掌握科学发展的基本功；通过开展“科学发展，问计于民”活动，找准影响和制约我市科学发展、和谐发展和跨越发展的突出问题，找准党员干部能力素质方面群众反映强烈的突出问题，从而为整个学习实践活动奠定坚实的基础。

二、工作安排

（一）精心组织学习培训（3月下旬至4月上旬）

1．广泛宣传发动

在3月底前召开市政协机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，对学习实践活动工作作出安排和部署，引导机关党员领导干部充分认识学习实践活动的目的、意义、方法和要求，增强广大党员领导干部参与学习实践活动的积极性和自觉性。在柳州政协网制作“学习实践科学发展观”专题网页，及时上传更新学习实践活动的各种资料信息。同时，出版一期主题宣传墙报，并通过各种媒体进行广泛宣传发动。

2．深入学习理论

（１）学习内容

重点学习党的十七大报告，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记考察广西和温家宝总理考察柳州时的重要讲话精神，学习十七届三中全会报告，学习2009年全国“两会”精神，学习自治区党委郭声琨书记和市委陈刚书记在学习实践活动动员大会上的重要讲话精神，学习自治区党委九届六次、七次全会和市委十届六次、七次全会精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，参考阅读《科学发展在广西》，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。同时，紧密结合政协实际，深入学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《关于学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的决定》。

（２）学习形式

采取个人自学、集中学习、专题讲座、交流研讨等多种形式，认真组织机关党员领导干部进行学习。

“取一次经”：组织学习实践活动办公室的同志到自治区试点市政协学习考察，学习他们用科学发展观指导政协工作，开创政协工作新局面的成功经验，认真查找自身存在的差距，改进我们的工作。

“上一堂课”：邀请专家或上级领导到机关作关于科学发展观的专题讲座，帮助机关党员领导干部在更深层次上理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，找准和解决影响和制约科学发展、影响政协履行职能和政协作用发挥方面的突出问题。

“写一篇心得体会”：机关每一名党员至少写一篇学习心得体会，并就事关科学履行政协职能、推动柳州发展的一些重大问题进行交流研讨，为柳州科学发展献计献策。通过写心得、说体会的方式对学习成果进行测试，考查学习效果。

(３)学习要求

一要保证学习时间。政协党组和机关党委中心组集中学习不少于3次，党员干部参加集中学习时间累计不少于20个学时；二要坚持领导带头示范。处级以上党员领导干部，要在各自的联系点或本单位进行专题讲课，每位党员干部要制定个人学习计划，撰写学习心得；三要紧密联系实际。联系国际金融危机对我市经济工作带来的挑战，联系个人思想实际、柳州发展实际和政协工作实际开展学习和主题实践活动；四要坚持把学习贯穿整个学习实践活动全过程，更加自觉地把科学发展观贯彻落实到履行政协职能的全过程，推动政协事业的发展。

（二）积极开展专题调研活动（4月中旬至4月下旬）

组织引导党员领导干部围绕中共柳州市委提出的调研参考课题进行建言献策，围绕市民广泛关注的社会热点问题，开展深入的调查研究。

１.调研内容

围绕中共柳州市委、市政府为应对国际金融危机挑战、确保经济平稳健康较快发展而提出的政策措施，以及全面实施“二次创业”、统筹城乡发展、经济发展突围、项目建设突破、全民创业突进、突出改善民生等方面选择课题，开展调研。重点开展“建立健全我市老年人养老机制的建议”的专题调研和“解决群众就医难问题，加强基层医疗卫生建设”的专题调研。

２.调研形式

（１）以专委为单位开展课题调研

由法制委、文教委、联谊委联合开展“建立健全我市老年人养老机制的建议”的调研和专题协商活动；由文教委组织开展“解决群众就医难问题，加强基层医疗卫生建设”的调研和专题协商活动；由经科委组织开展“农村人畜饮水安全工程”的视察调研；由文史委组织开展“关于广西农事实验场旧址保护与开发的思考”的视察调研；由联谊委组织开展“柳州市外资企业发展对策研究”的视察调研。

（2）召开恳谈会广开言路

为应对国际金融危机对我市企业的不利影响，召开“共商经济突围良策”政企恳谈会。组织企业界政协委员与政府相关部门领导进行座谈交流，由政府主管部门领导作以应对金融危机的政策措施为主题的发言，然后与会委员发言提出意见和建议，共同商讨如何应对金融危机的良策。

（3）开展“两结合三服务两促进”主题实践活动问计于民

以专委为单位，创新开展“两结合三服务两促进”主题实践活动，即结合柳州城乡统筹发展新格局战略、结合政协工作职能，服务委员、服务企业、服务群众，促发展、促和谐。走访各界政协委员，深入到中小企业和群众中去，了解委员思想动态，征求企业应对金融危机的建议，帮助群众解决实际困难。

（4）充分利用柳州政协网等媒体开门纳谏

通过柳州政协网“学习实践科学发展观”专题网页留言板，发动党员干部群众积极参加市委的“科学发展我献计”活动，广泛征求社会各界对柳州科学发展的意见建议以及在学习实践活动中迫切需要解决的问题。

3．调研要求

机关处级以上领导干部，都要以科学发展观为指导，结合自身工作，带头深入开展调查研究，认真撰写调研文章，并提出一、两项贯彻落实科学发展观，促进柳州科学发展的意见和建议。调研成果（初稿）于5月20日前完成，并上报市学习实践活动办公室。

（三）踊跃开展解放思想讨论活动（5月上旬至5月中旬）

在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见建议基础上，紧紧围绕市委提出的“突出自主创新、全民创业，全力推进柳州特色新型工业化，加快实现城市升级转型，打造西江经济带龙头城市”主题，结合政协实际，突出政协特色，组织2－3次机关学习讨论活动，继续深入开展新一轮的解放思想讨论活动，树立科学发展理念，强化加快发展意识。

采取支部讨论等形式，结合自身工作职能和党员干部的素质状况，有所侧重地选择专题，着重就推动柳州科学发展，我们要树立什么新理念，推动柳州科学发展，我们应掌握哪些基本功；围绕“大力推进‘经济升级，城市转型’，打造西江经济带龙头城市，构建柳州城乡统筹发展新格局”总体目标，我们需要在哪些方面创新突破，需要采取什么措施等方面组织开展专题讨论。

（四）认真做好转段准备（5月下旬）

学习调研阶段结束后，及时形成阶段工作总结，上报市学习实践活动办公室。总结内容包括：学习调研活动开展情况、效果、存在问题以及下一步打算等。同时按照实施方案的总体要求，着手制定分析检查阶段的具体工作安排。