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深入学习实践科学发展观 推动政协机关服务履职工作再上新水平(市政协秘书长 封俊昌)
2009-05-13 15:31:00      市政协秘书长 封俊昌

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务。我们政协机关按照区市党委的统一部署,于3月30日召开了学习实践科学发展观活动的动员大会,通过这一段时间的学习,我对学习实践科学发展观有了更深刻的认识和理解。下面我结合政协机关工作谈一些体会和想法:
    科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的强大思想武器。政协机关作为人民政协履行职能服务的办事机构,关键是要进一步增强用科学发展观统领和指导机关工作的自觉性和坚定性,认真按照科学发展观和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求,切实围绕政协促进柳州经济发展、民生改善的全局工作,明确机关工作思路和措施,做好服务政协履行职能的各项工作,推动政协机关服务履职工作再上新水平。按照科学发展观的要求,按照政协常委会、主席会确定的今年工作目标,应抓好以下几项工作。
    一、组织实施好市政协常委会确定的两个集体协商课题和各专委会重点调研调研课题
    根据学习实践活动关于突出实践特色的要求,学习实践活动要与贯彻落实党的十七大精神和柳州市委十届六次、七次全会精神结合起来,要与我市“扎实推进三个同步,全面实施二次创业,努力实现经济升级、城市转型,建设四个名城”的决策部署结合起来,要与当前政协工作实际结合起来。特别是要精心组织实施好常委会确定的“建立健全我市老年人养老机制问题”、“加强农村基层医疗卫生建设,缓解群众就医难问题”两个集中协商专题。这两个协商专题是实施柳州城乡统筹发展新格局战略的重要内容和构建我市和谐社会亟待解决的问题,都是关系我市民生建设的重大课题。开展好这两个协商课题,要做好两个方面的工作。
    (一)开展好前期调研活动。负责相关课题的专委会要根据课题内容,深入到基层单位和有关职能部门,多方听取相关单位和群众的意见和建议,把情况摸透、数据搞准,尽快形成课题调研提纲,为下一步组织常委开展调研活动、形成课题报告和常委建议案打下基础。
    (二)组织好委员开展调研活动。在正常安排委员到企业和相关职能部门、群众中调研外。还应该到外省发达地区考察学习,要有针对性地结合柳州实际,认真吸取发达地区的先进经验,这样才有效果,这是对做好今年集体协商专题前期工作的一点看法。另外对专委会的工作提些意见,政协工作很大程度上主要体现在专委会,政协各专委会是政协开展活动、履行职能的重要载体,政协常委会议、主席会议确定的工作需要靠专委会组织协调。因此,要提高专委会工作质量、工作效率、工作水平,对于政协围绕中心、服务大局,有效发挥作用至关重要。建议我们各专委会今后与政府各职能部门要进一步加强联系,主动与党委政府在工作目标上和谐共振,在工作内容上主动对接,这样就能使我们的工作抓住主题,有效开展调研工作。
    二、加强和改进反映社情民意工作
    收集和反映社情民意工作是政协为党委政府分忧,履行民主监督职能的重要工作,也是政协机关服务履职的一项具体工作。这次学习实践活动要求必须坚持群众路线的基本原则,我们现在开展的此项工作就是充分发扬民主、依靠群众、服务群众颇具实践特色的一项工作。应在过去收集和反映社情民意的基础上,探索新的路子。
    (一)创新社情民意反映形式。收集和反映社情民意工作我们过去开展了多年,收到了一定的效果,在群众中反响极大,有些信息得到了市委领导的亲自批示,解决了一些实际问题,但总体看收效还不是很明显,主要是我们召开会议的形式太单一,收集民意的渠道不够宽,重点不够突出,影响面不够大。根据今年召开第一次社情民意听取会上,六县四区政协提出改进会议形式的意见。我们应采取 “请进来”、“走出去”的形式,改进会议召开形式,根据六县四区政协不同的特点,把会议放到基层开,直接到信息的产生地收集信息,让更多的同志有机会参加会议反映情况;或者分层次、分类别、分专题召开社情民意会,效果会更好。
    (二)增强社情民意反映深度。过去我们开展委员“绿色通道”直通车,直接向市领导反映社情民意,领导在10个工作日内回复,效果比较好,很多实际问题得到解决,但近来这项工作有些弱化,主要是换届后向委员宣传“绿色通道”的作用不是很到位,今后要进一步加大“绿色通道”工作的宣传力度;另外,专委会可通过社情民意信息,从中选择一些重要的、带有普遍性的问题进行调研,拿出切实可行的解决问题的意见和建议,为党委政府了解民意、体察民情发挥桥梁纽带作用;我们还可把社情民意、提案融为一体,把群众提出的问题通过委员提案直接反映到市委和政府相关部门,从而是社情民意工作得到深化。
    三、努力做好服务工作,创建服务型机关
    服务是政协机关工作的核心,是机关工作的宗旨。政协机关服务质量与效率,直接关系到委员作用的发挥,关系到政协履行职能的效果。我们要在学习实践活动中,加强学习,科学实践,努力在提升服务能力上有新突破。今年市政协机关要在认真开展“服务委员、服务企业、服务群众”为内容的“三服务”主题实践活动的同时,扎实有效地努力在三个方面改进服务工作。
    (一)提高服务质量。认真做好政协会议的服务工作,重点做好全体会议、常委会议、主席会议的服务保障工作,切实提高会议实效。精心组织实施好政协的大型活动,平衡协调好政协以及各专委会组织的调研视察、专题议政、提案办理等活动,严格按相关程序运作,精心安排每个环节,切实提高服务质量和规范管理水平。充分发挥网络平台作用,用高质高效水平做好网上交办提案、网上收集社情民意信息等工作。进一步完善协商议政中提出的意见和建议的整理上报、跟踪落实、督促反馈工作机制。
    (二)加强与委员的联系。各专委应定期走访本委委员,全面了解掌握委员学习、工作、生活情况。不定期走访委员单位,争取委员所在单位对委员履职的关心和支持,提高委员参政议政的积极性。各专委应尽可能都安排本委委员参加视察调研活动,年终可将委员履行职能情况,包括参加视察调研、座谈会、议政会、考察及其他活动的考勤记录、活动记录、参加各次会议的记录都反馈给委员本人和委员所在单位,同时在本委或全委会上通报,推动委员发挥主体作用。
    (三)加强各部门之间的协作。机关各部门要牢固树立政协工作一盘棋的意识,发挥团队精神,发扬合作共事的优良传统和作风。在实际工作中,各部门既责任明确,各司其职,各负其责,又密切配合,协调统一,保证机关工作高效有序地运行,让政协领导和委员对机关服务工作满意。
    四、强化责任意识,创建高效型机关。
    强烈的责任意识,是机关干部服务履职工作的巨大精神力量,是开创政协事业新局面、促进柳州科学发展的重要保证。政协机关干部强化责任意识,就是要牢记人民政协的神圣职能,围绕市委提出的实施“二次创业”的要求,把思想集中到做好本职工作,把能力施展到日常服务履职的具体工作中,兢兢业业、卓有成效地完成自己的工作任务,推动政协机关行政效能的不断提高。要做到这一点,关键是要从以下几个方面着手。
    (一)加强政治理论学习。强烈的责任意识,需要正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、政绩观作支持。当前我们开展深入学习实践活动,就是要对理论学习要有新的认识。政协开展的课题调研、好建议好提案的提出,抓住重要的社情民意都要具有综合性、前瞻性的敏锐观察力去发现问题、思考问题、总结问题、提炼问题,科学严谨地提出符合实际的解决办法和措施,这些工作都需要在学习中实践,在实践中学习,不断吸收新知识,工作能力在学习和实践中得到升华。我们要养成良好的学习习惯,合理地安排学习、工作、生活,要在繁忙的工作中摆脱出来认真学习,增强对工作的主动性、遇见性和创造性能力。
    (二)不断提高责任意识。一个干部不论职务高低、能力大小、岗位相异,在任何情况下都要有一份责任意识。责任意识来自对党的宗旨的执著坚守,来自对党的事业的无限忠诚,只有具备了强烈的责任意识,才能把组织交给的任务较好地完成、出色完成。目前在我们机关里,大部分同志表较还是不错的,他们善于动脑筋,勤于思考,领导布置的工作高质高效完成,领导高兴、群众满意,这和他们具备强烈的责任意识是分不开的;而也有一些同志工作平平,无所用心、无所事事、得过且过、应付了事,工作一般化、敷衍塞责、不愿动脑筋、想办法,而是把问题和矛盾丢给领导,这就是责任意识淡漠的表现。希望通过这此学习实践活动,能给这些同志敲响警钟,进一步加强学习、认真查摆自身存在的问题和差距 ,努力提高大局意识和责任意识。
    (三)加强机关作风建设。良好的机关作风,可以形成对懒散、推诿等无责任意识行为的抵御屏障,增强机关干部的整体素质和整体责任意识。我们要深入实际调查研究,勤于思考问题,善于总结经验,真抓实干,把工作做深入、做扎实,把服务做精、做细。在工作中讲质量、讲效率、讲规范、讲协作,在机关要形成人人奋发、向上有为的氛围,保持机关工作有序、高效地运转。通过作风建设,充分发挥机关每一位干部职工的积极性,充分释放机关每一位干部职工的潜能和特长,充分激发机关每一位干部职工的创造力和创新能力,努力提高机关工作质量和服务水平。
    (四)大力加强制度建设。健全的机关工作制度是约束和警醒机关干部强化责任意识的重要保证。要健全和完善《机关干部目标管理岗位责任制》等各种规章制度和管理规则,重点是抓好各项制度的执行和落实,抓好目标任务、落实责任、监督考核“三个体系”建设。切实把制度落实到机关运行、日常工作和干部管理上。按照规范化服务型机关建设的总体要求,以制度建设、作风建设和干部队伍建设为重点,进一步加强机关建设,强化内部管理,不断提升工作效率和服务水平,为政协履行职能、创新发展提供可靠的制度和机制保障。

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