在学习实践科学发展观活动中,我充分认识到,科学发展观是指导提案工作不断创新发展的强大思想武器,是不断深化提案工作的活力源泉。政协提案工作是一项具有全局意义的工作,是委员履行职能的重要方式。只有坚持以科学发展观为指导,才能不断创新发展和深化提案工作。这些年来,市政协的领导和各专委会给提案委的工作以极大的支持和帮助,我委所开展的一系列活动取得了较好的效果,“三个质量”稳步提高。通过“社会参与提供线索,围绕大局撰写提案”,提案的数量和质量明显提高;通过“公开办理面对面,二次办理抓落实”,提案办理实效得到增强;通过“组织引导培训,服务工作到位”,为委员、为基层政协、为人民群众热情服务,提案工作的顺利开展有了保障。在开展学习实践科学发展观活动中,我认真学习了科学发展理论和各种学习辅导材料,对进一步做好提案工作有了以下的思考和打算:
一、集中民智,以社会为依托,以大局为中心,以委员为主体,继续提高政协提案的数量和质量。在今年初召开的四次全会上,参与撰写提案的委员人数、递交提案的总数和通过审查立案的总数都大大超过了上几次全会,而且质量明显提高。今年,我们将继续通过互联网和其他新闻媒体,面向社会广泛征集提案线索,从更广的角度和层面,为委员知情议政,建言献策,反映社情民意提供可信的依据和丰富的素材,使得政协的提案工作更贴近促进发展和改善民生这两大主题。组织和引导广大委员和政协各专委认真采集,仔细筛选,围绕党委政府的中心工作,把握重点和热点,认真倾听人民群众的呼声,认真开展视察和调研,把事关经济社会发展的热点、难点问题和老百姓最为关注的改善民生问题写成提案。争取第五次政协全会的提案在过去的基础上继续“双提高”。
二、把“面对面”办理提案活动推向经常化、制度化,把握提案办理情况列入机关行政部门绩效考评的有利契机,进一步增强提案办理实效。我们在2008年6、7、8三个月开展了“公开、集中”办理政协提案活动。有30多个部门和单位,拿出了近百份提案进行公开办理,150人次的政协委员参加了“面对面“活动,规模为历年之最。今年,要抓住机关行政部门实行绩效考评的契机,继续把办理政协提案的工作制度化、规范化、程序化。要把“面对面”办理提案的活动从点到片,从片到整个面上逐步推开,要求凡是有承办提案工作的部门和单位都要采取“请进来”或“走出去”等方式,与委员零距离交流协商,听取意见和建议。在工作模式上,从政协牵头转为政府督查部门主抓,形成政府依法督办与工作督查相结合,政协提案工作部门民主监督与政协委员参政议政相结合的提案督办新模式。
三、积极、主动为委员提供高质量的服务,为委员多写好提案,多出精品提案营造良好氛围。提案委是政协提案工作的职能部门,管理就是服务,服务就是做实事,要努力为委员多写提案,多出精品提案营造一个和谐良好的氛围。在全会召开前夕,把提案纸和提案写作提示给委员寄送,把从网上征集来的提案线索梳理整合之后,打印成册给委员阅读参考;参加各专委组织的会前调研视察活动,和委员一道对提案进行认真修改,充实完善;在会议召开期间,深入到各组讨论地点倾听委员意见和建议,提供业务咨询,收集提案;在办理政协提案的过程中,急委员之所急,敢于啃“硬骨头”。对一些答复较快而实施较慢的提案采取紧盯不放的督办措施,保证办理取得实实在在的效果,让委员满意。今年在改进提案工作上还要做两件事:完善网上提案系统,方便委员网上递交提案;吸收外地先进经验。结合本地实情,完善规章制度,研究制定优秀提案评选表彰办法,在五次全会上再表彰一批优秀提案。
四、加强舆论宣传和引导,扩大政协提案工作的社会影响。在开展面向社会征集政协提案线索的活动过程中,我们深深感受到广大人民群众对政协寄予的殷切希望,他们非常希望能够通过政协反映社情民意。常常是征集活动已经结束很久了,我们还收到网友和市民继续提供的提案线索;有些热心的群众三番五次来到提案委反映情况,还有的多次来电话询问线索采纳与否。我们在感动之余热情做好服务,为他们解答咨询。我们还积极为新闻媒体报道宣传做好服务,为他们提供各种信息和工作方案,提前告知活动时间、地点,尽力做好协调配合工作。在电台直播间回答听众提问,宣传人民政协的性质和作用,宣传政协委员的履职作用和政协提案的意义,让社会各界了解和关注政协工作。今年将继续扩大宣传面,加大宣传力度。重点是要把五次全会前夕召开的2009年政协提案工作新闻发布会组织好。
贯彻落实科学发展观关键是要在本职工作中学习和实践,在学习和实践中增强对这一科学理论的认识和把握。在今年开展的学习实践科学发展观活动中,我们将继续认真学习,积极实践,大胆探索,进一步用科学发展观指导提案工作,把政协提案工作发展得更完善、更规范。我们有决心和信心在政协党组和常委会的领导下,为使提案工作在政协全局工作中发挥更大的作用而努力,让政协提案在促进我市经济社会的科学发展中做出更大的贡献。