市委陈刚书记在刚刚闭幕的柳州市委十届六次全会上提出了柳州市要全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”的战略思路，市卫生局结合学习市委十届六次全会精神，提出了围绕市委中心工作，努力提高自身素质和服务水平，实现医疗卫生管理和服务理念的升级，为各行业“二次创业”与升级提供良好的服务保障。
    在具体措施上我们紧扣“柳州”这一特色：一是在医疗质量上打造“柳州品牌”。要在思路上跳出柳州看柳州，充分借鉴区内外卫生服务先进城市好的做法，抓好城市发展区域卫生规划，合理利用现有卫生资源，提升服务理念，推进品牌建设。要重点抓好以柳州市人民医院为龙头的城市医疗卫生建设，实现诊疗装备水平升级、技术水平升级、服务水平升级、管理水平升级、医疗质量升级，向质量和效率型医院转变，建设成为安全、优质、高效、低耗的现代化管理医院，成为辐射桂中、桂北地区急危重疑难病人的诊疗中心，以及广西地级市中的品牌，让柳州人民和来柳州创业者不出柳州就能享受到高质量、高水平的医疗保健服务。
　　二是建立城乡基本医疗体系。一方面加强城市社区卫生服务体系建设。利用柳州市作为国家社区卫生服务重点城市（广西目前仅向国家卫生部报柳州市一家）的契机，规划好社区卫生服务布局，加强基础设施建设和人才培养，推进并建立起三级综合医院和各类专科医院——社区卫生服务中心——若干社区卫生服务站互通互联的城市医疗卫生服务体系，形成“小病在社区、大病到医院”格局，方便广大居民和在柳创业人员。另一方面要完善农村医疗保障，促进社会和谐。重点做好新型农村合作医疗工作，把柳州市230余万农民群众健康和医疗保障放在卫生工作的重点来抓，服务好广大农民群众，让他们有良好的身体素质来创业，建设美好柳州。
　　三是抓好公共卫生服务。加强公共卫生突发事件应急建设，重点抓好“120”网络建设、市县疾病预防控制中心建设、卫生监督体系建设等，并作好城市发展区域公共卫生规划，做到规划合理、配置完善、设施设备齐全，能较好地完成公共卫生职能和任务，及时、高效地处理各种突发公共卫生事件。
　　四是创新卫生市场管理模式，积极为柳州“经济升级，城市转型”服务。卫生监督管理部门积极为企业的发展出谋划策，做到主动上门服务，提前为企业发展壮大服务。并对重大项目实行特事特办，积极开辟绿色通道，尽量压缩审批时限，为纳税人解决后顾之忧，提升服务水平。