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    2004年5月14－25日，市政协副主席马红率历史文化考察组和招商引资考察组到经济发达地区、旅游强省上海、江苏等地学习考察。考察组听取了当地经贸、旅游部门负责人的情况介绍，观看了上海浦东开发区、南京、无锡、扬州等地的人文景观、风景名胜，感到上述城市在挖掘历史文化内涵、发挥地方优势、寻找旅游市场新亮点的做法和经验非常值得我们学习和借鉴。现将考察情况汇报如下：
    一、基本情况
    （一）上海浦东新区借助地方经济、文化发展的雄厚实力，适时地把会展旅游作为第三产业经济增长的新亮点来培育和扶持
    随着经济、文化和城市综合实力的不断增强，会展业作为一项新兴的产业，正在全国大中城市悄然兴起，以此带动的会展旅游也逐渐升温。会展旅游囊括了从组织会议到会后旅游等一系列活动，利润一般在10％以上，与普通观光旅游相比，可谓高回报。一位美国市长如此比喻会展旅游的魅力：“如果在我这个城市召开一次国际会议，就好比有一架飞机在我们头顶上撒美元。”资料显示，全球国际航线50％的旅客是会展旅游者。上海浦东新区以其日新月异的经济发展和城市建设为会展旅游提供了强大的“磁源”。他们发展会展旅游的目的非常明确，提出了“健全机制、优化环境、产业联动、培育市场”的总体思路，推出了相关政策扶持会展产业的发展，建立会展专项资金，每年拨款300多万元，支持会展业。经过10年的经营，浦东会展产业一路走红，显现出“国际会展之都”的风采。成功申办2010年上海世博会为浦东新区会展旅游业带来了新的发展动力。世博会场馆规划面积400公顷，其中260公顷在浦东新区，占65％。浦东会展旅游迎来了更加美好的春天。

    （二）南京提出了“文化也是GDP”理念，将世界名城博览会作为南京文化强市的新载体
    具有2470多年建成史和440年建都史的南京，省级以上文保单位124处，国家处14处，世界文化遗产1处（明孝陵）。近年来，南京出台了《南京历史文化名城保护规划》、《南京老城保护与更新规划》、《明城墙风光带规划》等法规，使一大批文物保护单位受到强制性保护。南京新增的十大城市规划，仅有2项是商业开发，其余8项皆为文化保护。南京对历史文化遗迹的保护，亮点频频，大手笔不断。首先是省政协办公地从总统府撤离，“还府于民”；其次，对不符合景观要求的建筑一律做“减法”，约34公里明城墙周围的南京老城拒绝高层建筑；第三，耗资巨资将中山陵内居民全部迁出；第四，复建大报恩寺、静海寺———天妃宫、江宁织造府等著名建筑。目前，耗资6000万元的江宁织造府已在寸土寸金的市中心繁华地点区破土动工。
   文化积淀深厚的南京，还积极打造城市专利———世界名城博览会。他们提出了“文化也是GDP”的理念，积极挖掘历史文化资源，彰显历史文化特色，将世界名城博览会办成南京文化强市的新载体。

（三）无锡由“借山水”向“借文化”转变，实施“三品战略”，拓展旅游发展空间
    无锡市积极推进文化和旅游的有机结合，依托丰富的历史文化资源，在挖掘历史文化内涵，提高旅游文化品味中大做文章。1、修复人文历史古迹，启动六项文化旅游品牌工程，即古运河历史文化保护区、吴文化特色旅游区、民族工商业基地、宗教名胜区、阿炳为代表的民族音乐博物馆、无锡民居传统街区；2、挖掘景区的历史文化内涵，实施“借山水”向“借文化”的转变。在鼋头渚景区，就做足太湖文化的文章；在灵山大佛景区，不仅展现“高”、“大”、“美”，更体现“精”、“深”、“新”，建成了佛教文化的旅游精品；3、实施“三品战略”，借2010年上海世博会打“小上海”牌推动旅游。“三品战略”即“培育旅游精品、发展文化旅游名品、开发度假休闲新品”，在“资源共享、优势互补、错位发展、品牌同创”指导思想下拓展旅游发展空间。具体做法是：第一，启动无锡、苏州、常州、湖州等城市在内的环太湖旅游合作体，唱响“共饮太湖水，同唱太湖美”，打造旅游合作共同体；第二，以2010年上海世博会为契机，积极发展同上海旅游的合作，接受上海辐射，将无锡旅游全面融入上海，与上海互动发展，打响“小上海”品牌。

（四）提出“文化扬州”的城市品牌发展战略，大力挖掘富有地方特色的旅游商品，打造扬州工艺特色旅游
    有近2500年历史的扬州市有140多处重要文物古迹，扬州瘦西湖风景区、扬州八怪、扬州学派、扬州曲艺等文化独树一帜。扬州园林、扬州盆景、淮扬美食及扬州工艺品在海内外久负盛名。该市在发展旅游业时积极打好“文化牌”，提出了“文化扬州”的城市发展战略，积极做好文化与旅游结合的文章，把古城保护、文化振兴、旅游整合到一个平台上。以名人、名居、名迹、名园和古河、古街、古巷、古寺以及山、水、花、石为主要内容，挖掘扬州历史文化内涵，培育了瘦西湖、明清古城、隋炀帝陵等一批具有扬州鲜明特色和个性特征“文化旅游”精品之作。还通过“烟花三月”国际旅游节，隆重推出了扬州工艺美术品旅游市场。扬州手工艺自古闻名于世，其中以漆器和玉器品种繁多、工艺独特精湛而最具影响。不少漆器、玉器产品作为国家礼品赠送给外国元首。凭借这一独特优势，扬州建立了全国最大的工艺美术展馆。该馆珍藏了闻名中外的漆器、玉器、刺绣、剪纸、通草花、微雕等稀世珍品，在美术馆旁，开设了扬州工艺美术一条街，这些富有特色的旅游商品，使游客购物的收入占整个旅游收入的20％左右。去年扬州漆器厂的销售额达到2000万元，经济效益日益明显。

    二、基本经验
    综合几个城市对于保护利用历史文化资源，促进旅游业的发展的做法，有一些共性的地方值得我们学习和借鉴：
    （一）抓住机遇，大力扶持、发展会展经济，促进会展旅游这一新兴产业，使之成为第三产业经济增长的新亮点。
    （二）挖掘历史文化内涵，走文化旅游结合的道路，创造出适合自己城市特点的旅游精品。
    （三）加强团结协作，形成大旅游圈，实现资源共享，优势互补，形成旅游合作共同体，共同推进区域旅游经济发展。
    （四）借助祖先留下的文化遗产，提炼具有地方特点的文化品牌产品，如淮扬菜系、扬州漆器、玉器等工艺美术品，形成特色旅游。

    三、我们的意见、建议
    柳州市作为国家级历史文化名城，具有丰富的人文资源和秀美的自然景观。为什么柳州旅游发展不快、不旺？我们认为主要是加快发展旅游的步伐不快，整合利用旅游资源不充分，没有形成有特色的文化旅游品牌。为此，我们建议：
    （一）解放思想，更新观念，吸收更多的社会资本、民营资本进入旅游业，旅游项目要改变由政府投资、政府经办的做法，要实行市场运作，以项目吸引更多的资金投入。
    （二）中国—东盟博览会2004年起永久落户南宁，表明发展会展经济的重大机遇正在降临广西。柳州应抓住机遇，加强对会展经济的研究，搞好战略规划，采取有力措施推动会展经济的发展。我市要依托雄厚的工业基础，建设现代化的国际一流的展馆，使柳州成为高新技术、汽车、轻工等展会的首选之地，从而振兴柳州会展旅游，使之成为我市三产新的经济增长点。
    （三）越是具有文化内涵的旅游项目越有生命力，越具有文化特色的旅游产品越具有吸引力，柳州要打响“柳宗元文化牌”，以此带动史前遗址、抗日时期越南胡志明旧居、韩国临时流亡政府、美国飞虎队遗址和柳州———融水———三江少数民族民俗风情等旅游精品。
    （四）加强与南宁、桂林的合作，培育精品旅游线路，形成广西人文、山水、民族风情旅游共同体，共同振兴广西旅游业。