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关于就沙埔河水利工程续建问题作出决断的建议案
2007-06-06     

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    市人民政府:
        我会经科委与柳城县政协于2001年3月21日至22日联合组织部分政协委员和有关部门专家,就柳城县沙埔河水利工程的续建问题进行专题调研。市政协九届九次主席会议听取了调研情况汇报,并进行研究和讨论,决定作为建议案报送市委和市政府。
    根据调研组汇报情况,沙埔河水利工程位于柳城县沙埔镇,水库大坝拦截柳江河支流沙埔河,坝址南距柳州市50公里。水库集水面积605平方公里,总库容3.68亿立方米,其中有效库容2.6亿立方米,为大(二)型水利工程。该工程原设计灌溉面积31.9万亩,电站装机容量4500千瓦,是以灌溉为主,结合发电、渔业等综合利用的水利工程。沙埔河水利工程是经国务院批准于1960年底开始兴建,到1962年因困难时期而停建。1977年国家水电部下文委托自治区计委,建委审批,由自治区水电局下文批准,当年工程再次上马续建,到1983年2月因移民搬迁和资金等问题而停工。目前该工程已完成工程投资款4200万元(1983年价),移民搬迁1705人。据水电部门估算,未完工程尚需投资约7.66亿元,其中用于移民搬迁3.5亿元,库区需移民11857人。因此,解决资金和移民搬迁问题,是沙埔河水利工程能否续建的关键问题。
    主席会议认为,沙埔河水利工程建设对大柳州的经济建设和可持续发展,对区域生态环境保护和建设意义重大而深远。主要体现在几个方面:一是水利工程地处桂中腹地,对提高桂中旱片的抗旱能力和促进灌区农业经济发展将起到举足轻重的作用;二是库区面积广阔,有利于周边生态环境的保护和建设,促进区域经济结构调整和经济的可持续发展;三是柳州作为广西工业重镇,城市生产和生活用水需求在逐年扩大,而柳江河水污染日趋严重,寻找新的水源解决城市生活饮用水需求,将日益成为我市必须解决的突出问题。因此沙埔河水利工程建成后,将成为柳州市后备的饮用水源,其经济和社会效益不可估量。总之,沙埔河水库作为桂中干旱地区的骨干水源工程,将可充分发挥灌溉、防洪、生态保护、水产、旅游、城市供水和发电的综合效益。
    主席会议认为,建设沙埔河水利工程“功在当代,利在千秋”,是一项造福子孙的民心工程,也是学习实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前,国家西部大开发战略已全面启动,加强基础设施建设;加强生态环境保护和建设;调整产业结构,加快资源优势向经济转化;提高人民生活水平和实现社会全面进步是国家实施西部大开发的重点任务和战略目标。建设沙埔河水利工程完全符合国家西部大开发产业政策支持的重点,而且自治区政府已将桂中治旱工程等水利项目列入“十五”计划中,作为争取国家增加对广西农业投入的重点项目,这些有利条件为解决沙埔河水利工程续建问题,提供了千载难逢的机遇。此外,沙埔河水利工程能否续建,除需要解决工程续建所需巨额建设资金和移民搬迁、安置等难题外,地方政府对工程续建的态度也至关重要,地方政府在人力、财力和物力等多方面的支持和投入,也是工程能否续建的关键。主席会议提出,我们目前正面临沙埔河水利工程续建的良好机遇,应以对国家和人民高度负责的态度,对沙埔河水利工程续建问题作出决断,不能久拖不决。该项工程如再往后拖,以后付出的代价会更高,难度会更大,如不能积极争取国家立项续建,坐失良机,则工程续建将遥遥无期。因此,主席会议建议,市政府应尽快组织有关部门和专家对沙埔河水利工程项目进行可行性研究,对工程是否续建作出必要的结论。沙埔河水利工程兴建历时四十余年,如今能否续建应该是作出一个负责任结论的时候了,希望政府能给社会和群众一个圆满的答案。

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