【内容提要】如今，我市已打响了由传统工业城市向二三产共同主导型城市转型，由传统生产型城市向现代宜居城市转型等八大转型战役，要顺利实现这些战略目标，除继续保持工业等优势产业的持续健康发展外，商贸物流业的加快发展是关键。本文就我市目前商贸物流业发展的现状和存在的问题，提出了“科学规划，优化商贸物流服务网点空间布局”等八点对策及建议。

一、柳州市商贸物流业发展现状、存在的问题

商贸物流业主要是指商贸服务业和与商贸服务有关的物流行业。“十一五”时期，我市全面实施“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通，构建桂中新商埠”的商贸业“三大一新”发展战略，大力推进十大商贸工程建设，着力提升商贸业发展水平和服务水平，加强宏观规划调控和市场调节引导，加快结构调整，抓好重点项目建设和市场体系建设，积极培育新型业态发展，改造提升城市商业中心，大市场大商贸大流通格局已初步形成，商贸物流业发展态势良好，“三大一新”发展战略卓有成效。然而，我市商贸物流业发展仍然存在不少问题，主要表现在：商贸物流业在国民经济中的地位仍然有待提升；商业布局不尽合理，缺乏有广泛带动能力的品牌企业；商贸物流企业“散、小、弱”的问题仍然突出；商贸物流业总体竞争力还不强，信息化水平还有待进一步提高等等。

二、柳州市加快商贸物流业发展的对策建议

（一）科学规划，优化商贸物流服务网点空间布局

1.规划建设“双核”商业中心、“两带”专业批发市场。把以环人民广场-文惠路-风情港-龙城路（兼顾鱼峰路）为发展主轴的河北半岛商业中心区，以东起东环路，西到柳江畔，南至蟠龙山，北至河东大桥的河东商业中心区，打造成为新柳州“双核”商业中心。同时，加快改造提升飞鹅路沿线以服装、鞋帽、机电、汽车及配件、建材、灯饰等为主要门类的大型专业批发市场，重点建设一批柳长路沿线以钢材、竹木、金属、建材、机电产品等生产资料为主的专业市场，形成“两带”专业批发市场。

2.建设十大片区商业中心，打造特色商业街。大力推进柳东、柳北、河西、白沙、旧机场、鱼峰行政中心、白云、古亭山工业区、洛维新兴开发区、广西柳州汽车城等十大片区商业中心建设；在柳州市城区推进建设适应市场细分化、多层次的消费需求的特色商业街区。此外，还要升级改造和配套建设一批农贸市场，逐步形成布局合理、功能完善、管理规范、环境优美的现代化农贸市场体系。

3.规划建设县域商业网点。依托柳州市所辖柳江、鹿寨、柳城、融安、融水、三江六县各处的特点，合理布局，打造一批县级商贸中心、批发市场、汽配贸易商业街区和“为农综合服务站”等。

（二）注重创新，提升面向大众的商品零售业

1.推动现有零售业不断创新与转型。优先发展生活基本需求的零售业，大力发展生活密切相关的新型农贸市场和超市，积极发展便利店，同时，积极引进高端品牌、精品百货、大型购物商业中心；优化发展大型百货店，鼓励发展专业店、专卖店；推进工贸、五星重组，引进战略投资者，打造现代综合百货旗舰店；推进汽车、钢材、化肥、医药、农资、餐饮、书籍等专业连锁。

2.提升和完善农村商业网络。完善农村流通网络，建立适合农村市场发展特点的分销渠道；全面推进“万村千乡市场工程”和“双百工程”建设，实现工业品和农产品城乡间双向顺畅流通；逐步构造以县城所在地为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村新型商品流通网络。

（三）加强引导，优化升级住宿餐饮业

积极引导支持在经营规模和效益方面位居行业前列、竞争优势明显、品牌影响力强、经营网络覆盖面广的住宿企业集团做大做强，创新发展；鼓励有条件的城乡居民兴办家庭小旅馆，从资金、用地、审批和税费等方面加以扶持；引进全国性连锁酒店，引导和推进本地经济型连锁酒店的发展；鼓励和支持民营资本、外资等参与国有中小型住宿企业的改革，实现投资主体多元化；不断加大特色餐饮的开发、保护和扶持力度，突出文化特色。

（四）依托超大城市建设，做大做强批发业

构筑现代商贸批发体系。依托汽车、冶金、机械、粮食、建材、制药等优势产业，投资兴建粮农食品、家居建材、机电产品等5个大型专业批发市场，通过集团化发展，推进品牌建设，以品牌提升集聚效应，增强市场的幅射功能，引导和带动其他大型市场集聚发展；培育区域商贸批发中心；加强批发市场与企业合作，全面整合柳州现有的企业、批发商、零售商等配送中心，积极推进老工业品市场改造提升。

（五）以“大通关”为核心，加快口岸建设

一是构建现代立体口岸体系。加快推进阳和码头和鹧鸪江港作业区建设，大力推进口岸铁路进出口货物转关作业区建设进度，积极推进实施白莲机场改扩建工程，力争开通航空口岸，形成现代立体口岸体系。二是加快推进口岸码头建设。三是加快电子口岸的建设和应用。四是提高口岸通关效率。五是建设柳州保税物流中心。

（六）全力推进物流业与先进制造业的融合，发展现代物流业

着力完善现代物流支撑体系；加快建设现代物流集聚区；促进现代物流业与商贸业联动发展；鼓励工商企业分离外包物流业务。

（七）营造良好平台，推进商贸物流业科技创新

完善商贸物流企业的诚信管理体系，优化市场环境，建立市场监测和快速反应体系，加强食品监测体系建设，营造商贸物流业发展的良好平台；利用最新的数据仓库技术、网络技术与信息技术，积极推动电子商务发展，加快商业骨干网站的建设，建设电子数字商贸；加快商贸物流业标准化和现代化建设，推动商业品牌创新，实施名牌带动战略，推进商贸物流业科技创新。

（八）完善政策措施保障支撑体系，促进商贸物流业快速发展

1.科学规范有序地推进商贸物流业发展。将商贸物流业网点规划纳入城市规划，按照我市城市规划、商贸物流业发展规划确定的发展目标，进一步细化商贸物流业发展规划，完善商业网点规划，科学调整我市商贸物流业发展布局，优化商贸物流业发展环境。

2.出台配套激励政策。加大政策扶持力度，规范市场秩序，维护合法经营，积极引导商贸物流企业创新发展，促进公平竞争。

3.实施“人才强商”战略。大力开发人力资源，营造一个用事业吸引人才，靠环境留住人才，以机制激励人才的工作氛围和创业环境，建立健全商贸物流企业人才长效激励机制和绩效评估体系，促进商贸物流人才结构的优化。