致公党柳州市委员会

【内容提要】本文针对我市小微企业发展存在的问题，提出了树立新观念，搭建大平台，制定三年腾飞计划等若干建议，供市委市政府决策参考。

随着柳州市经济社会的不断发展，小微企业大量涌现，目前已有超过2万家小微企业和10多万个体工商户，它们容纳了几十万城市下岗职工和农村剩余劳动力作为从业人员，有效缓解了我市劳动力供求矛盾，促进了社会的稳定和经济社会的发展。但柳州市小微企业由于规模小、经营分散，自身经营发展仍面临许多困境，在经济出现较大波动时易受到冲击。为此，我们建议：

一、树立“抓大壮小扶微”的新观念

要转变观念，制定有利于小微企业与大企业公平竞争的规则，构建有利于小微企业健康发展的促进体系（如信用体系和担保体系等），加大政府对小微企业的财税支持力度，完善和健全对小微企业的行政和司法监督。对各种所有制、各种地域环境、各种产业领域的小微企业，政府要一视同仁地提供政策和服务支持。

二、为小微企业搭建创新、创造、创意的大平台

为培育有突出科技创新成果的小微企业，市政府应专门建立小微企业创意产业园，制定每年一次的文化创意产业活动周，为小微企业和全体市民提供能产生创造出更多创意项目的发展环境，搭建创新、创造、创意大平台，并把其中好的项目转变成生产力。

三、培育更多的商品市场，为市民提供更多的创业场所

柳州作为一个交通枢纽城市，南来北往的旅客给柳州带来众多的商机和美食小吃，这就需要在柳州建立更多的商品市场和小吃美食广场等平台来展示。因此建议一是恢复柳州夜市，打造柳州旅游名片；二是建立小吃美食广场，宏扬柳州美食文化，为市民提供更多的创业场所。

四、积极为小微企业提供生产经营场地

一是要给予小微企业在获得土地使用权优惠照顾，建议市政府规划出某一成片的土地出租出让给小微企业使用，作为小微企业发展基地。二是由政府引导房开商建成工业房地产向小微企业出售出租，在经济技术开发区以及工业园区等各类园区集中建设标准厂房，积极为小微企业提供生产经营场地。

五、鼓励全民参与创办和发展小微企业

一是要制定相关政策鼓励城乡居民以及相关人员创办小微企业；二是要完善小微企业服务体系建设，提供咨询、维权等免费服务；三是要建立和完善小微企业跟踪数据库；四是由政府组建“小微创业导师团”，定期派专家开展有针对性的服务；五是加大开展创业培训的力度，大力开展创业后续辅导服务。

六、帮助小微企业创新营销和商业模式

鼓励小微型企业运用电子商务、信用销售和信用保险；建设集中采购分销平台，支持小微企业通过联合采购、集中配送，降低采购成本；培育商贸企业集聚区，发展专业市场和特色商业街，推广连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式；实施小微企业管理提升计划，重点帮助和引导小微企业加强财务、安全、节能、环保、用工等管理；积极开展企业管理创新成果推广和小微企业标杆示范等活动。

七、提高小微企业信息化工作效率

目前，小微企业在管理体系、人才配置和资本方面还有许多不足，因此，要实施小微企业信息化推进工程，重点提高小微企业生产制造、运营管理和市场开拓的信息化应用水平，鼓励信息技术企业、通信运营商为小微企业提供信息化应用平台。

八、制定小微企业三年腾飞计划　　　　　　　　　　　 

　  “十二五”时期将是柳州市小微企业转型成长的关键时期，促进小微企业健康发展不仅是当前的重要工作，也是一项长期性、战略性任务。政府应当建立小微企业可持续发展的长效机制，到“十二五”期末力推“千户十亿”工程，支持小微企业1000家，信贷投放10亿元，为小微企业谋发展。建设10-15个专门为小微企业提供服务的服务平台、小微企业就业基地等，进一步改善和优化小微企业发展环境。