共青团柳州市委员会

【内容提要】 青年自主创业是解决青年就业问题的有效途径之一。本文针对我市青年自主创业中存在的问题，提出了增加青年创业发展专项资金额度、加快成立市级创业促进会、建立青年创业服务体系、完善促进青年创业政策等四条建议。

随着社会的不断发展，越来越多的青年选择自主创业来实现自己的人生价值，希望通过自主创业来实现自身的发展。而青年创业，面临着资金短缺、经验不足、没有项目等多个问题，其中，资金短缺成为制约青年创业的最大瓶颈。在实践中我们发现，很多青年具有强烈的创业意愿，但却由于资金问题，让他们在创业面前望而却步，或者直接导致创业失败。因此，如何更好地突破青年创业资金短缺问题，从而有力助推青年成功创业，成为有效解决青年生存发展这一社会问题的重要突破口。

近年来，团市委非常重视青年就业创业工作，采取了一系列有效措施，特别是开展青年创业小额贷款工作，对促进青年就业创业取得了一定的成效。下面，结合前期探索实践，就如何更好地以提供青年创业小额贷款为突破口，多措并举服务青年就业创业提出如下建议：

一、增加青年创业发展专项资金的额度

2012年，在市委、市政府的关心和支持下，团市委成立柳州青年创业发展专项资金，目前资金有100万元。通过专项资金，在城市，团市委联合柳州银行、中联担保融资公司共同开发了城市青年创业小额贷款（简称“城青贷”），通过团组织审核推荐，担保公司担保、银行放贷，即“团组织+担保公司+银行”的模式，为城市青年提供350万元的创业小额贷款。只要是18-40岁的柳州创业青年，包括在柳工作或学习满3年的外地创业青年，有固定住所，信誉好，有一定还款能力，创业项目在柳州境内的，即可通过团组织申请最高达20万元的贷款支持。在农村，团市委与农信社合作，开发了农村青年创业小额担保贷款（简称“农青贷”），采取“团组织+农信社”的模式为农村青年提供300万元的创业小额担保贷款。“城青贷”和“农青贷”具有利率低、手续简、门槛低的特点，专门为青年创业所服务。目前“城青贷”和“农青贷”已成功放贷202万，受惠青年20多人，有效解决了他们创业资金难的问题。通过实践，我们认为与银行、担保公司合作共同开发贷款的方式，是解决青年创业资金难的一个有效途径。但是，100万的创业发展资金对于我市青年创业的贷款需求而言，相对太少。建议政府能够加大对青年创业发展专项资金的投入力度，通过政府拨款、企业赞助等形式，每年增加100万元的专项资金，用于持续开展青年创业小额贷款工作，从而能够为更多的青年提供贷款服务，更好的解决青年创业资金短缺的问题。

二、加快成立柳州市青年创业促进会，扶持大学生村官等青年群体创业

大学生村官是我市一支特殊的青年队伍，他们在基层一线工作，有着强烈的创业需求。2012年11月，全区大学生村官工作会议在百色召开。会议要求，要推广百色大学生村官创业YBC模式。“YBC”是“中国青年创业国际计划”的英文缩写，“大学生村官创业YBC模式”是中组部通过“瀛公益基金会”在全国率先引进到百色市开展的大学生村官创业模式。其特点主要是采取无利息、无抵押、免担保的启动资金和“一对一”导师辅导的方法，帮扶18-35岁的青年创业，对有发展前景的项目给予3-5万元贷款金额，从第7个月开始分三年还清本金。结合柳州的实际，建议政府加快成立柳州市青年创业促进会，以YBC模式大力扶持大学生村官创业，为大学生村官创业创造便利的条件，积极探索符合柳州实际的大学生村官创业模式，以点带面，带动全市大学生村官创业、青年创业和全民创业。

三、建立青年创业服务体系

有了创业贷款的支持，还需要提高青年创业者自身的创业水平，才能有效保证青年创业的成功。因此，为了更好的让创业青年运用好创业贷款，建议建立青年创业服务体系。一是结合当前创业工作的阶段性特征，在目前国家层面已统筹培训项目、已优化资源配置的基础上，加强对返乡农民工、大学毕业生、社会待业青年等青年群体的创业培训。同时，充分整合社会各种培训资源，推出适合青年的系统性创业培训。二是以市委、市政府的名义，举办全市性的创业大赛，建立市级青年创业孵化园，鼓励和支持各种创业竞赛、创业宣传活动的开展，在社会营造一个良好的创业氛围，激励创业青年积极学习创业知识，有效开展自主创业。

四、完善促进青年创业政策

针对当前经济发展不景气、社会就业岗位少、大批青年对创业处于徘徊观望的状态，建议政府进一步完善青年创业促进系列政策。一是尽量减免青年创业的相关费用，二是对符合条件的创业青年提供一定的资金支持，三是拿出专项资金用于全市青年创业贷款的贴息。通过政策引导、贷款扶持的方式，大力助推青年创业。