【内容提要】 动漫产业是本世纪的朝阳产业，是国家和地区新的经济增长点。我市动漫产业经过多年的发展，已经拥有了一定的基础，但其发展速度落后于我市的经济社会发展，与国内外动漫产业发达的地区相比还有较大的距离。本文分析了我市动漫产业发展中存在的问题，并提出了相关建议。

动漫产业是本世纪的朝阳产业，是国家和地区新的经济增长点。我市动漫产业发展始于上世纪90年代，主要以动漫图片的出版发行为主。2004年后，我市动漫产业获得了进一步发展，已涵盖动漫创作、设计、制作、动漫游戏机及动漫游戏研发和生产等领域，具备了一定的市场竞争力。然而，与经济较发达城市的同行业相比，我市动漫产业仍然存在诸多亟待需决的问题。

一、我市动漫产业发展存在的问题

一是主管部门不明确，存在权限模糊和多头管理现象；二是缺乏产业发展规划，产业没有得到相关的引导和规范；三是产业发展政策不完善，没有形成完善的动漫产业扶持政策体系；四是尚未形成完整的产业链；五是缺乏原创作品和品牌；六是尚未建立动漫产业研发中心；七是产业规模不大；八是缺乏创意、编剧、导演及动漫衍生产品开发、销售等方面的高层次人才；九是产业发展氛围不浓厚。

二、促进我市动漫产业发展的对策措施

（一）成立动漫产业发展领导小组

成立由市长领导，财政局、税务局、教育局、科技局、文化局、信息产业局、招商促进局、广播电视局、新闻出版局等相关部门主管领导共同组成的动漫产业发展领导小组，充分发挥领导小组的综合协调作用，协调各部门之间的关系，加强沟通与合作，并明确管理职能和工作内容，引导和推进我市动漫产业的发展。

（二）制定动漫产业发展规划和目标

领导小组牵头，组织相关部门和专家，根据国内外动漫产业的竞争格局和发展趋势和我市动漫产业的现状，研究制定符合柳州市市情和产业特点的动漫产业发展规划，明确柳州市动漫产业的发展定位和中长期发展目标。

（三）完善产业扶持政策

应针对动漫及其衍生产品完善相关产业扶持政策。成立动漫产业发展基金、设立动漫产业专项扶持资金，给予动漫企业设备采购补助、贷款贴息、进口设备利率补贴等，实施更优惠的税收政策，延长1-2年的减免税期限，或对企业实行一定比例的税收返还。同时要合理安排动漫产业园的建设用地，在现有土地价格上给予一定的优惠，对新建企业可以实行分期付款制度，以扶持新兴动漫企业成长。

（四）加快动漫产业链的设计

市工信委、文化局、新闻出版局等政府职能部门联合龙头企业蓝海科技，根据我市动漫产业的发展现状，加快设计动漫产业链，有意识地发展和培育动漫作品制作合作商、培养衍生产品制造商。整合我市食品、玩具、服装、音像制品等企业资源，引导相关企业与动漫产业结合，促进相关企业向龙头企业聚集及配套，加快动漫衍生产品的开发和生产，通过加强产业链上下游企业的招商引资，在原材料供给、产业服务等方面与动漫产业形成产业配套，加快完善我市动漫产业链。

（五）加快高质量剧本的创作

文化局、旅游局等部门应整合我市历史文化遗产、工业文化及旅游文化等资源，并以其为主要内容，通过联合动漫企业在国内外举办原创动漫设计大赛，收集整理具有鲜明龙城特色的原创动漫剧本，进而创作出具有延续性、商业操作性的动漫精品剧本，并摄制成受国内外欢迎的动漫作品，树立起经久不衰的柳州动漫品牌及动漫衍生产品品牌。

（六）建立健全产业研发中心

工信委、科技局、信息产业局等相关部门应积极指导企业建立行业技术标准，建立信息化研发平台，安排产业研发中心建设专项资金，优化企业发展环境，为企业申报国家级产业技术中心提供专业意见和各种必要的专业辅导。同时，各部门在各管辖领域内指导企业整合技术人员，加快人员职称申报工作，提高企业中高职称人员的比例，以达到国家级企业产业技术中心对技术人员数量的要求，积极推动企业建立国家级动漫产业研发中心。

（七）扩大产业规模

一是在原有企业不断充实设备配置和完善设备升级的同时，应鼓励企业加强与国内外先进动漫企业的合作，在吸收消化国内外先进技术的基础上实现自主创新，尽快培育出新型龙头企业；二是根据我市动漫产业的特点，明确招商的重点和对象，制定完善的招商策略，加快引进一批具有实力的知名动漫企业，进一步扩大我市动漫产业规模。

（八）加强专业人才培养

应整合我市的教育资源和教育力量，依据各院校及企业培训基地的优势，适当调整专业设置。广西工学院在前期的拍摄制作方面具有较强的优势，市职业教育学院在后期的制作上具有优势，蓝海科技公司在动漫游戏研发和设计上具有优势，应将相关的专业合理地调整到院校和企业的培训基地中，并引导和促进企业与各大专院校加强沟通与合作，根据企业发展需要，培养各层次的专业人才。

（九）营造产业发展优良环境

市委宣传部、市文化局、新闻出版局、广播电视局、柳州日报社等职能部门，要利用电视、广播、互联网等现代传媒加强对动漫产业的宣传，让社会了解、接受动漫，并支持、参与发展动漫产业，营造有利于动漫产业发展的氛围。并组织相关企业和单位继续举办每年一次的动漫节，将我市动漫节打造成在国内外都具有较大影响力的动漫节精品。