【内容提要】 高技能职工队伍是人才队伍的重要组成部分，是推动经济发展的中坚力量，工业柳州转型发展离不开高技能职工队伍。本文就加强我市高技能职工队伍建设提出了“树立正确的人才观、实施职工技能素质提升工程、设立人才奖励基金等”意见和建议。

一、工业柳州转型发展离不开高技能职工队伍

柳州市是全区产业工人最为密集的城市。技术工人是企业自主创新的主力军，更是扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”不可或缺的重要力量。历年来，市委、市政府非常注重发挥产业工人的主力军作用，在培育学习型、技能型、专家型的高技能职工队伍方面给予高度重视和大力支持。刚刚闭幕的市委十届十二次全体（扩大）会议上，陈刚书记要求2010年要以加强人才队伍建设为抓手，提升柳州科学发展的支撑力，其中重点强调要大力推进各类人才队伍建设，加快培养一大批重点产业和企业急需的高级技能人才。近年来，市总工会紧紧围绕市委的重大工作部署，以争创“工人先锋号”为抓手，以提高职工技能水平、增强职工创新能力、推动企业节能减排为重点，通过建立职工技术创新示范基地、培育职工技术创新带头人、推广以工人名字命名的先进操作法、建立“首席技师”制度、推进重点工程立功竞赛等群众性经济技术创新竞赛活动，着力提升职工技能素质，推动企业自主创新，充分发挥工人阶级主力军作用，为我市经济社会又好又快发展作出了新的贡献。

二、影响我市高技能职工队伍发展的原因分析

高技能职工队伍是人才的重要组成部分，是推动经济发展的中坚力量。随着时代的进步和经济的转型升级，企业对技术工人的需求越来越多，对其素质要求也越来越高。然而，据我会《2009年工会统计年报》对我市3963家基层工会的统计汇总表明，全市有职工73.37万人，技术工人只有5.05万人，其中初级工1.13万人，中级工1.78万人，高级工1.49万人，技师3514人，高级技师454人。技术工人在职工队伍总数中仅占6.89%。这表明，我市技术工人数量偏少，比重偏低, 技能水平不高，尤其是高技能工人比较匮乏,与企业发展的需求不相适应，与推动柳州科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展极不匹配。影响高技能职工队伍的因素是多方面的，一是部分企业岗位工资分配制度不够合理，技术工人收入相对偏低，“技术工人也是人才”的价值观在实践中没有得到很好的体现；二是培训体系相对单一，职工发展空间比较有限；三是激励机制不够完善，影响职工自我素质提升的积极性。

 三、加强高技能职工队伍建设的建议

（一）提高认识，树立“技术工人也是人才”的人才观

技术工人立足于生产实践，攻克并解决了大量复杂的生产技术难题，对于加快推进企业生产技术进步，增强企业核心竞争力，发挥着不可替代的作用。全社会都要树立“技术工人也是人才”的观念，真正认识到技术工人的自身价值，打破学历、职称、资历、身份等方面的界限，改善并提高工人技师的待遇和地位。全市各级党政、工会组织应积极为营造鼓励技术工人干事业、支持技术工人干成事业、帮助技术工人干好事业的社会环境而努力。

（二）激发活力，提升技术工人“创业、创新、创优”能力

打造一支创新型技术工人队伍是适应工业柳州“经济升级，城市转型”的内在需要，全市各企事业单位都应以“三创”精神引领职工，围绕全市“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”的发展战略目标，倡导“精一会二学三”，开展以小革新、小发明、小创造为内容的职工创新活动，引导职工争当革新能手、技术能手、操作能手、服务能手和节约能手。此外，我们建议由市政府出台《关于实施职工技能素质提升工程五年规划》，以大力提升职工技能素质和创业创新能力为目标，以开展“万名技工带徒传艺、千名技师技术帮扶、百名技师联校联厂”活动为载体，广泛组织职工群众开展职业技能教育培训和竞赛活动。通过健全完善市、县（区）基层职工培训网络（基地），举办各类技能培训和全市性职工职业技能大赛，加速全市高技能职工队伍的建设。

（三）打造品牌，举办柳州市职工科技周活动

举办职工科技周，其目的是紧紧围绕市委十届十二次全会提出的“三十字方针”，进一步激发职工的创业创新创优热情、展示职工创新创业创优成果，将职工创新成果转化为现实生产力。科技周主题是“技能提升，技术革新，创新奉献”。分市级主题活动和县（区、产业）重点活动及基层单位三个层面实施，具体包括举办市职工职业技能竞赛会、职工职业技能推介会、职工技术创新成果展、职工科技知识大赛、职工技术创新工作论坛。科技周由政府搭建平台，有关部门联合承办，以企业为主体，以岗位创新为重点，突出群众性特点。科技周的举办，将进一步营造职工创新创业创优和成长成才的环境，提升职工职业技能素质和岗位创新能力，全市上下逐步形成“企业自主创新、职工参与创新、市场主导创新、社会支持创新”的创新工作格局。

（四）构建平台，设立职工创业创新创优人才奖基金

设立基金目的：旨在建立起全员、全方位的职工成长培养发展机制、考评奖励机制，激发并调动更多的职工不断学习业务技术的主动性、积极性，使职工整体素质实现梯级式提升，从而在短期内培育一大批高素质的劳动者。

基金使用范围：主要用于奖励我市各企事业单位中岗位成才和为技术创新作出突出贡献的能工巧匠、先进人物。

一是全国、广西五一劳动奖章（状）获得者；

二是获得全国级职工技能大奖赛前六名、自治区级职工技能大赛前三名、市级职工技能比赛技术状元；

三是市级以上职工科技创新成果和职工自学成才先进个人；

四是市级以上金牌工人、首席技师、技术创新能手、职工先进操作法创造者、十佳新柳州人、“服务明星”等称号获得者；

五是为我市技术创新作出突出贡献的其他先进人物。

建立人才奖基金管理委员会，负责对本基金的保值增值和经费使用实施监督。人才奖基金管理委员会由市相关部门组成。