【内容提要】 近年来，随着人民生活水平的提高，油茶的价值得到了重新认识，国家为促进油茶产业发展陆续出台了鼓励政策。柳州市是油茶重点生产基地之一，有着传统的栽培习惯和悠久的生产历史，自治区和柳州市委、市政府对发展柳州油茶产业给予了高度重视，进行了重新规划，本文针对柳州市油茶生产现状、问题及其发展前景进行了分析，提出了意见和建议。

油茶在我市具有悠久的栽培历史，是我市传统的经济林，也是我市的优势资源。但由于种种原因，我市油茶的栽种一直处于起伏不定的发展状态，油茶产量和效益极为低下。近年来，随着人民生活水平的提高，油茶的价值得到了重新认识，特别是国家出台了一系列促进油茶产业发展的政策，给油茶产业的发展带来了新机遇。柳州应把握这一机遇，乘势而上，把油茶这一资源优势变成产业优势，进一步做大做强油茶产业。

一、柳州市油茶生产和发展现状

柳州市是广西油茶重点产区之一，现有油茶林面积约156万亩，占广西油茶总面积的28.4%，占全国油茶总面积的2.6%，年产茶油约0.6万吨，占全区总产量的17.2%，占全国总产量的4%。种植最多的三江县、融水县、融安县的油茶林面积分别为70万亩、27.6万亩和19万亩。三江县油茶林面积及油茶产量位居广西第一位、全国第二位。2001年和2007年，三江县分别被国家林业局授予“中国油茶之乡”和“全国经济林（油茶）产业示范县”荣誉称号。

二、柳州市油茶产业发展中存在的主要问题

一是长期粗放经营，整体效益低下。据林业部门测算，目前我市油茶林平均亩产油茶籽只有14公斤左右，平均每亩产油约3公斤，产值100元左右。

二是优良品种比重低。长期以来，广大林农多数使用实生苗造林，优良品种比重低。如，三江县引进岑溪良种油茶只有5000多亩，占全县油茶林面积不到1%。

三是缺乏资金投入和技术指导。现有油茶林普遍存在荒、老、残、疏、密、杂等问题。

四是加工利用滞后，品种结构单一。我市现有茶油加工企业100多家，但大多为传统作坊式初加工。生产的茶油产品主要集中在食用油上，而在高端产品、综合利用等技术工艺上几乎处于空白。

三、加快我市油茶产业发展的有利条件

（一）从中央到地方都十分重视油茶产业发展。

油茶作为我国特有的民族产业，国家非常重视，2007年9月国务院《关于促进油料生产发展的意见》和2009年《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中，都专门指出要重点支持适宜地区发展油茶等木本油料产业。广西规划到2020年，全区油茶种植面积1200万亩，产油能力超过50万吨。

柳州市“十一五”规划中，油茶被列为北部三县生态带的重点发展品种。2008年，市委、市政府把“建设一百万亩高产油茶基地”作为农业产业结构调整“三个百万”工程之一。2009年《政府工作报告》对“推进油茶低改”作了部署，并于年初制定了《柳州市油茶产业发展总体规划》。2009年8月14日，市委陈刚书记在林业工作会议上再次提出实施木本油料战略。11月，三门江林场在自治区陈际瓦副书记的指示下，制定了《10万亩高产油茶林示范项目实施方案》，计划用中央、自治区、市县和企业共同投资的1亿元，打造柳州油茶种植示范工程。

（二）具有广阔的市场前景。

在世界上，开发木本食用油已成为当今解决食用油的主要渠道和趋势，发达国家人均食用木本油20公斤，而我国人均占有量仅0.1公斤。茶油作为木本食用油主要品种，是联合国粮农组织重点推广的健康型高级食用植物油，深受消费者青睐，发展前景十分乐观。

（三）柳州具有得天独厚的油茶栽培利用优势。

一是柳州的地理、气候非常适合栽培油茶；二是柳州具有栽培油茶的悠久历史，群众基础深厚；三是柳州群众具有丰富的经营油茶林的经验和逐步取得了成熟的技术；四是柳州一批具有一定规模的油茶加工龙头企业正在兴起。

四、加快柳州市油茶产业发展的对策建议

（一）建立油茶产业领导机构。

建议成立市、县油茶产业发展领导小组专门办事机构，按照“因地制宜、突出重点、集中连片、规模推进”的原则，积极推进油茶产业发展。

（二）加大资金扶持力度，扩大筹资渠道。

建议市、县两级政府建立油茶产业发展专项资金，对油茶产业的生产和发展实行财政专项补贴。设立油茶良种专项补贴资金、优质高产油茶示范补助资金以及油茶科研及技术推广专项资金。

同时，充分利用国家重点林业工程建设的资金投入，把油茶基地建设与退耕还林等涉农项目相结合，统筹安排一定资金用于油茶原料基地建设和加工项目建设。

（三）加快良种选育，实行标准化栽培管理。

一方面要加强种苗基地建设，建立中心采穗圃。另一方面要严把种苗质量关。严格实行油茶种苗生产和经营的市场准入制度、种苗标签和档案制度。

（四）培育龙头企业，带动油茶产业发展。

一要推进油茶基地林权有偿流转，促进集约化种植。二是加大招商引资力度，引进带动能力强、有竞争力的油茶加工龙头企业。三是鼓励和支持油茶经营加工企业自办油茶林基地或参与油茶林基地建设，积极发展订单林业，实行“企业+基地+农户”经营模式。四是鼓励并支持企业争创名优产品、注册绿色商标，形成特色品牌。

（五）提升科研创新能力，加强科技支撑力度。

加大油茶科研力度，促进产学研结合。如进行无性系混交栽植提高授粉率和坐果率研究；选育和推广优良油茶品种；加快研究油茶生产专用机具、肥料和农药；实施测土配方施肥等栽培新技术；开发茶皂素、饲料、肥料、洗涤等副产品，提高综合经济效益和附加值。

（六）加强技术培训，确保服务到位。

一是健全完善市、县、乡（镇）三级服务网络，加强对油茶技术指导与服务。二是组织专家编写油茶实用生产技术手册，实施科技入户工程、举办技术讲座和培训班，特别是加强对技术骨干和科技示范户的培训。三是在油茶重点产区建立油茶专家咨询服务机构。

我们相信，在全市的共同努力下，我市油茶生产必定会走向一个新的发展阶段。